根據××縣人民政府辦公室《關於報送“十二五”產業發展調研材料的通知》要求，爲切實做好“十二五”信息產業發展研究，使信息化建設更有效地爲促進全鎮經濟社會平穩較快發展服務。經鎮黨政聯席會議研究，決定成立××鎮“十二五”信息產業發展調研組，對鎮屬各部門、各行政村及企業、農戶的信息化建設情況進行了調研，積極探索有效的發展模式和管理
機制，以推進××鎮信息化建設步伐。現將調研情況形成報告如下：
一、信息化建設現狀
（一）機構設置
近年來，爲保證信息化建設相關工作的順利開展，把工作落到實處，××鎮建立健全組織體系，明確責任，加強領導。目前成立了××鎮政府信息公開和政府信息直通車領導小組，明確政府信息公開材料負責人，政府信息直通車明確ab角互補制。定崗定責，指定專人負責對遠程教育網等信息服務與應用系統進行建設、管理和維護。指定大學生村官爲各村黨員幹部現代遠程教育網絡負責人，並定期進行培訓。
（二）基礎建設
改革開放以來，隨着經濟的不斷髮展進步，全鎮信息基礎設施得到了較快發展，基本完成“村村通電話”的目標，實現了農村廣播電視、電話村村通，無線通訊網絡全面覆蓋，××、石坪、向陽3個行政村完成了農村黨員幹部現代遠程教育站點建設。全鎮共有互聯網用戶121戶，全部使用adsl寬帶上網。
鎮政府辦公區共有電腦18臺，其中上網機12臺，使用光纖接入。黨政辦公室配備多功能打印機一臺。以上所有計算機設備配置windowsxp操作系統；microsoftoffice文字處理軟件；microsoftinternetexplorer6.0瀏覽器；360安全衛士及360殺毒軟件。在辦公室指定計算機安裝有××縣政府信息公開系統及××縣應急通訊系統。
鎮屬各單位配置情況：計生站專用電腦1臺。民政所專用電腦1臺，惠普hplaserjet1020plus打印機一臺，佳能eos400d數碼相機一臺。統計站專用電腦1臺，富士施樂打印機一臺。文化站計劃建設文化信息共享平臺，預計建立一個電子閱覽室（配置6臺電腦），一箇中心機房，現在已完成電子閱覽室裝修、辦公桌椅安裝和網線佈線工作。鎮屬四個行政村基礎設施配置情況：××村、石坪村、向陽村、高發村四個村民委員會均配置電腦一臺，除高發村外，其他三個村已開通遠程教育專線。
（三）制度建設
目前，××鎮建立健全了《××鎮涉密計算機及網絡管理制度》、《××鎮政府信息公開制度》、《××鎮文化站電子閱覽室制度》、《××鎮信息直通車來電管理制度》。
（四）應用情況
近年來，我鎮信息服務與應用系統發展迅速。下半年依託雲南省數字鄉村網建設了××鎮數字鄉村網，下設××村、石坪村、向陽村、高發村四個網站，全面介紹了××鎮鎮情及49個自然村風土人情和自然資源。下半年依託××縣公共信息門戶網站建立××鎮政府信息公開網，現有××時訊、領導幹部公示、科學發展在××、重大事件聽證等8個欄目，每月按照相關規定，按時按步驟公開應公開內容，保障人民羣衆的知情權。另外，開通了政府信息直通車96128專線電話及聯絡員手機，隨時解決農民羣衆提出的問題，做到能解答的當時解答，不能解答的限時回覆。
目前，鎮內各部門應用的系統還包括：鎮計生站使用的雲南省育齡婦女及家庭成員人口數據庫個案基本信息離線錄入系統，鎮組織辦黨統系統，鎮民政所城鎮農村低保、五保戶統計系統。
自6月開通了××村、石坪村、向陽村現代遠程教育網絡以來，各村黨支部積極組織農村黨員利用網絡學習相關政策和實用技術。××鎮政府遠程教育網絡主要應用於視頻會議。在深入學習實踐科學發展觀活動中，利用網絡資源及平臺，利用每週例會積極組織黨員幹部學習。
通過積極開展136農村移動信息富民工程項目，做好移動短號業務的宣傳推廣工作，通過各種方式向村民講清楚短號業務的優惠，幫村民算清賬，動員村民使用，以幫助農民節省話費開支。移動信息終端使用客戶中“移動惠農網”使用率達到80%以上，讓農戶儘量使用移動惠農信息終端和產品，提高移動信息終端及產品的普及率，以促進農業信息的傳播。，我鎮獲得信息富民工程先進單位稱號。
二、信息化建設存在的主要問題和困難
近幾年來，我鎮的信息化建設雖然取得了一定的成效，但還存在着一些問題，部分村社信息化建設起步相對較晚，信息化水平相對落後。信息化人才資源十分缺乏，幹部職工對信息化的認識相對不夠，信息化應用相對零散，缺乏總體規劃。這些問題都嚴重影響制約了我鎮信息產業的發展。
（一）觀念意識滯後，認識和發展不平衡。近年來我鎮信息化發展迅速，但總體對信息化在經濟和社會發展中的戰略地位和作用的認識不到位，對信息化建設重視力度不夠，使得信息化建設落後於其他工作，也導致地區、部門發展不平衡。而計算機和信息網絡的應用對傳統的工作習慣、方法和流程衝擊較大
，推廣和發展存在一定的阻力，大部分幹部職工也缺乏創新精神，基本滿足於會用就行的狀態。另外，信息化直接觸及、影響到人民羣衆工作、生活的比例較低，從而人民羣衆對信息的需求不強烈，與信息服務部門之間缺少真正的互動。
（二）體制尚未理順，政策不夠健全。我鎮信息化管理體制建設還處於起步階段，至今尚未建立專門的機構及管理體制，更沒有長效機制，管理工作具有一定的難度。而鎮內各部門、各行業在信息化建設過程中基本都是各自爲政，造成設備、網絡等資源較難實現共享或互聯，沒能很好發揮各類信息系統作用。
（三）資金短缺，人才基礎薄弱。從調研情況看，信息化建設重點項目需要資金投入量大，但大多數村組、部門都資金短缺，從而導致信息基礎設施發展落後，信息進村入戶難，互聯網大部份只在鎮政府周邊經濟較發達的村社使用。鎮內信息化人才缺乏也是制約信息化產業發展的一個重要因素。信息化的專業人才鳳毛麟角，鎮政府及下屬機關中沒有信息化相關專業畢業的職工，很多軟件在實際應用時發現的很多問題沒有能力及時解決。上級機關組織的相關培訓非常有限，沒有延續性，涉及面也較爲狹窄。
（四）信息系統建設都存在重建設、輕應用的問題。自雲南省數字鄉村網站建立以來，基本沒有進行過信息更新，而網站本身的瀏覽量也很少。而××鎮政府信息公開網的信息雖然按月更新，但也存在訪問量低的問題，電子政務發展還只停留在政府信息化角度，面向公衆和社會服務的能力差距很大。
（五）信息共享和業務協同存在障礙。一些重要的基礎信息庫，像流動人口信息庫、黨員信息庫、城鎮農村低保戶信息庫的建設推進緩慢，各部門信息系統很難實現互聯互通，而各部門信息共建、共享等方面的機制建設也非常困難。
（六）信息安全保障水平較低。對計算機和局域網絡的保密管理是一項艱鉅的工作，在這方面還缺乏完全有保障的技術支撐。目前只能以常規的保密制度加以約束，有時顯得力不從心。
三、“十二五”期間信息化建設的總體思路、發展重點
（一）總體思路
以科學發展觀爲指導，以“項目建設”爲切入點，從普及信息基礎設施、基本完善信息化發展制度和政策、提高信息應用能力三個方面入手，重點解決我鎮經濟和社會發展過程中對信息化的實際需求，加強××鎮信息化建設。
（二）發展目標
以重點項目推進爲抓手，堅持統籌規劃，分步實施，堅持深化應用，務求實效，加快政務、企業、農村信息化建設。
1、公共服務信息化水平顯著提升。提高政府信息公開力度的同時，堅持將電子政務平臺的建設與自身的業務聯繫起來，完善公文傳輸系統。啓動涉農信服務平臺建設，深化信息服務站應用。政府企業信息共享發展模式初步確立。
2、鎮村信息網絡等基礎設施進一步完善。多方籌備資金，確保信息化建設所需經費足額到位。加快網絡互聯工程建設，加大寬帶網建設力度，力爭我鎮信息化建設能夠上一個新臺階。
3、營造平臺，促進發展。以網站作爲促進經濟發展的信息平臺，充分利用網站強大的可擴展性和包容性，有重點的收集城鎮建設、招商引資等方面的信息，並對這些信息分類整理，建立項目儲備庫，結合我鎮的實際，向企業傳遞相關信息，爲新企業立項提供參考，爲原有企業改造提供幫助。
（三）發展重點
1、抓好重點項目建設。做好投資8萬元的文化信息資源共享工程，加強文化基礎設施建設。積極向上爭取信息化建設重點示範項目或公益性社會基礎設施工程，以項目爲抓手，加強××鎮信息產業化進程。
2、拓寬政府信息覆蓋面，加強信息服務力度。一是提高政府信息上網的時效性，讓廣大人民羣衆及時瞭解相關政策和信息。二是以政府信息公開網爲平臺，爲廣大農民羣衆提供與生產生活密切相關的信息，增加互動性。三是加大網上招商力度，一方面大力宣傳××鎮的投資政策和環境，吸引潛在的投資者，另一方面與鎮內企業合作，將鎮內企業信息上網。四是加強對現有信息資源的管理，掌握資源存量狀況，並整合現有信息資源，形成一批實用的基礎數據庫。
3、做好基礎設施建設，加強農村信息化。利用現有的農村黨員遠程教育系統，縣電信、移動、聯通公司的信息網絡系統及信息技術平臺，開展農村信息服務。通過推廣實用適用的技術，多渠道構建信息共享的農村服務網絡。
四、信息化建設保障措施
（一）增強信息觀念，優化信息化推廣的社會環境。要充分認識信息化的重要性、必要性，強化各級領導的帶頭作用，提高對信息化建設的責任感、使命感，實實在在地推進部門、地區信息化工作。加大宣傳力度，通過科普、教育和各種渠道，提高全民的信息意識。
（二）建立健全管理體制，加強信息化組織領導。爲提高對信息化建設重要性的認識，成立信息化建設領導小組，注重統籌協調，爲我鎮信息化建設提供組織保障。建立各級信息化管理機構，落實具體負責人。加強信息化建設的項目管理，建立目標考覈制度。做好通信運營企業等相關單位間的協調工作，保證信息化建設工作順利開展。建立一套反饋迅速、資源提供及時，羣衆使用方便的服務機制，實現技術有保障、服務有標準、管理有規範。
（三）加大宣傳力度、完善人才培養機制，提高全民信息化水平。加強對信息化人才方面的培訓與指導，立足於建設一支政治素質好、技術熟煉、能力過硬的信息化工作管理隊伍和技術隊伍。豐富培訓內容，吸引人民羣衆，進一步提高信息化知識的普及率。在廣播電視報紙等傳媒上多開展一些信息化技術的宣傳和教育，使計算機知識、網絡知識、簡單的操作知識得以普及。儘可能創造平等的、便捷的條件，爭取信息化相關教育和培訓機會。
（四）加快政府網站信息資源建設。在政府信息上網公開工程已取得成果的基礎上，加快網站、網絡數據庫的建設，提高政府網絡資源共享性；採取有效措施提高政府網頁更新頻率和網上服務比例；優化網站結構，努力提高交互式服務的比重；逐步推廣在線服務，整合政府內部信息資源。
（五）加強信息安全工作。加強對基礎信息網絡、重要信息系統的安全管理機構、管理制度、應急響應與災難恢復等安全狀況進行檢查，確保政府信息系統安全檢查工作落到實處。做好重要事件和敏感時期的信息安全保障工作和網絡與信息安全事件應急預案管理工作。
