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鄉鎮公路狀況的調查報告

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爲改變貧困落後的面貌,歷屆黨委、政府都在積極努力,務實工作,以加強和改善道路交通等瓶頸問題和羣衆增收致富項目爲突破口,取得了積極成效。特別是近幾年來,鎮黨委、政府把通村公路建設作爲攻堅戰來打,村級公路建設取得了翻天覆地的變化。

鄉鎮公路狀況的調查報告

一、基本情況

目前,全鎮已建公路52條,村級公路里程達296.4公里。自20XX年以來,各級累計投入近400多萬元。先後在河上架設了3座石拱橋,河北面村組公路建設得到飛速發展。形成了以文峯公路、雙龍公路、高山公路、羊萬公路、三臺公路、柏林公路爲主幹線,其他組級公路縱橫補充的南北互通公路網絡。同時,雙龍公路、三臺公路進行了等級提升,正在提升改造羊萬公路,“村村通”公交車也在這些村級公路上營運,交通運輸狀況得到極大改善。

二、主要做法

(一)領導重視,積極多方爭取

面對惡劣的自然條件,我鎮每年都把農村基礎設施建設作爲一項重要工作加以部署。一是在項目確定上公路建設優先。被確定爲省級一類貧困鎮後,利用實施扶貧發展的機遇,把加強農村公路建設放在優先實施的位置,先後確定公路建設項目立項37個,佔整個實施項目的65%。二是建立健全機制。除扶貧站外,鎮成立了公路站,抽調了工作能力強的幹部負責村級公路規劃、管理等工作,加強同縣交通部門的對接,推動村級公路發展。三是黨政主要領導時刻關心過問,在鎮財力有限的情況下加大對公路建設方面的投入,鼓勵羣衆的積極性。書記、鎮長經常到公路建設現場檢查指導工作。爲打通高山出境公路,鎮長還親自掛村督導,確保全力推進。鎮財政每年投入在公路建設方面的資金達5萬元以上,爲推動公路建設,調動羣衆性發揮了重要作用。

(二)找準公路建設的突破口

歷史以來,鎮被一條寬闊的河將187平方公里的區域分爲兩半,鬆小公路和集鎮在河南面,河北面的羊巖、棉地、雙龍、高山等村1萬餘羣衆被河相隔,公路交通發展一直十分滯後。鎮黨委政府針對這一瓶勁問題,重點加強橋樑建設,以解決河南北不通的問題,繼灣塘建設灣塘大橋後,先後修建了大橋、環石坡大橋,投入資金130餘萬元,徹底解決了河南北不通的歷史,掀起了新一輪公路建設的高潮。

(三)大力宣傳,認真發動羣衆

“要想富,先修路”。面對公路交通落後,羣衆生活貧困的現狀,鎮黨委積極宣傳發動羣衆,大興公路建設,改善交通狀況。通過宣傳發動,不少村組羣衆抱着早修一天早享受的想法,在沒有項目安排的情況下,自行籌資修路。比如我鎮的火土公路、羊文公路、船溪公路、高山公路等,都是羣衆自發籌資啓動修建的。

(四)努力探索公路管護的新機制

村級公路管護是一直是一個難題。羣衆的修積極性高,但往往是由於當時的資金、勞動力等原因,邊溝、路基等不紮實,修通路後,勉強通幾次車就損壞了,不能通車了。重建輕管,在這個時候再去發動羣衆維修路,經歷了修路之苦的羣衆已經不好發動了。爲此,我鎮積極探索成立“村級公路管護協會”的管護機制,確保公路暢通。通過村民“一事一議”,對本村組織羣衆修建的公路通過公路協會設杆適當收取維修費,由公路協會安排人員長期維護,確保邊溝暢通、路面平整。對確因不可抗拒因素導致塌方等工程量大的,由村民委員會會組織羣衆投勞維修,以此確保村級公路的暢通。今年以來,我鎮已在道洞公路、三臺公路、雙龍公路等進行了試點,效果明顯,羣衆普遍滿意,目前,通過實施以上方式護路的公路,路面平整,客運長安車也可暢通行使。

三、存在問題

在公路建設過程中,我鎮仍存在不少問題。

1、自然條件惡劣,建設難度大。“出門便是山”是現狀的真空寫照,在我鎮修一條路需要付出更多的精力、更高的代價,建設難度非常大。如果按照國家扶貧項目5萬元/公里的標準,在我鎮至少要多出三分之一的資金,羣衆的負擔重。

2、農村青壯年勞動力外出多,建設管理難。目前,農村青壯年勞動力大多外出務工,在建路過程中勞動力組合難,建設管理的難度大。

3、資金缺乏。由於歷史以來的交通落後導致了羣衆十分貧困,羣衆集資難。

4、管護機制仍需加強。由於一些村級公路的車流量少,收取的資金仍十分有限,而維護邊溝、涵洞,砌碎堡壘坎等工作量大,給維護工作帶來較大難度。

四、下步打算

1、按“十二五”公路建設規劃,有計劃申報實施。雖然我鎮在近幾年來的公路建設取得了巨大的成績,但仍有不少公路需要延伸、改造。在今後的工作中,我鎮將按照公路建設的“十二五”規劃,有計劃的分年度的組織實施,一步一步的紮實推進。

2、進一步完善“公路協會”管養村級公路的機制。我鎮實施“公路協會”管養公路的情況看,效果明顯,在下步工作中,我們將逐步在全鎮推廣這一模式,管好村級公路。

3、大力組織發
動外出創業成功人士回鄉修路。通過了解,我鎮有不少外出創業成功人士,他們有資金,有技術,對回報家鄉也有熱情。去年,我鎮就有一名外出創業成功人士投資近30餘萬元爲其家鄉修建了一條4公里長的公路,得到了社會好評。同時,在桐林等村也有不少積極出資幫助家鄉修路的務工人員。要通過進一步引導和聯繫,讓這一部分人員回報家鄉,捐資築路。

4、發揮主動性,進一步加強對上的聯繫。要進一步加強同縣、市有關部門的對接和聯繫,爭取上級部門更大的支持。

5、加大鎮級財政的投入,將公路建設資金納入年初經費預算,確保投入5-10萬元的公路建設。