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環境保護局深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作總結

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根據中央、省市委的統一部署和要求,在市委及第十八指導檢查組的精心指導下,我局於3月30日至5月20日進行了深入開展了學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的各項活動。其間,我局計有一個黨組、一個黨委、六個支部共124名黨員參加了活動。

環境保護局深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作總結

在第一階段活動中,我局學習實踐活動領導小組準確把握科學發展觀的內涵,緊密聯繫環保工作實際,以“求真、求實、求新”爲指導思想,以“真學、真懂、學以致用”爲工作目標,科學組織、合理調度、準備充分,發動全面,完成了階段工作任務,全體黨員幹部思想認識得到了進一步的昇華,學習實踐活動的自覺性和堅定性得到了明顯的提高,做到了起步標準高,學習效果好,有力推動了我市各項環保工作的開展。現將學習調研階段工作情況總結如下:

一、主要工作

(一)準備充分、夯實基礎,力求高起點開局

一是搶先抓早,提前準備。活動一開始,環保局就確立了“早抓、抓牢、抓細、抓緊、抓好”的五抓工作思路,確保了各項工作的有效落實。尤其是在市委學習實踐科學發展觀活動動員大會之前,市環保局積極與省環保廳溝通,借鑑省廳第一批開展學習實踐科學發展觀活動的經驗和成功做法爲學習實踐科學發展觀活動進行了認真準備,並組織人員編制並印刷了《環境保護系統學習實踐科學發展觀活動參考材料》,《參考材料》緊密聯繫環保工作實際,共收錄各種輔導材料十二篇,均是各級環保部門在參加第一批學習實踐活動中的經驗的總結和結晶,它不但及時爲大家提供了學習的素材,確保了學習質量,也體現出在學習實踐科學發展觀活動中不等、不靠,積極主動學習實踐態度,從而爲學習實踐活動奠定了思想理論基礎。

二是深入動員,廣泛發動。我局於3月30日召開了市環保局學習實踐科學發展觀活動動員大會,124名黨員全部參加了動員大會。會上,市環保局黨組書記、局長申成凱同志做了動員報告。在報告中,申成凱同志從深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義等四個方面深刻闡明瞭開展好深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義,詳細論述了在科學發展觀指導下如何搞好環保工作,並對我局的學習實踐活動進行了安排和部署,提出了具體的要求。市委第十八檢查指導組組長畢忠勇同志充分肯定了市環保局前期的準備工作,並代表市委對環保局的學習實踐活動提出了具體要求。會後,各支部也召開了動員會,進行了層層發動和動員,不留死角。

三是健全組織,強化領導。局成立了學習實踐活動領導小組,組長由黨組書記、局長申成凱同志擔任,其他班子成員任副組長,相關單位和處室負責人爲成員。領導小組下設辦公室,負責日常工作的組織與實施。建立了分管局長負責制,分管局長要對所分管的單位(處室)的學習實踐活動負領導責任;
建立了黨組成員聯繫點制度,黨組成員要確定所分管的一個單位爲聯繫點,對聯繫點的學習實踐活動進行具體指導。

四是制定方案,組織實施。我局先後制定了《xx市環境保護局關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》、《xx市關於在深入學習實踐科學發展觀活動中展“環保攻堅惠民”實踐活動的實施方案》等。這些方案和計劃對學習實踐活動起到了指導和規範作用。

五是搭建平臺,強化宣傳。創辦了《xx市環保局學習實踐科學發展觀簡報》。用以宣傳我局在學習實踐科學發展觀活動中的主要做法、工作部署、活動情況等內容,目前,已出版了19期。爲切實搞好學習實踐科學發展觀活動,加強對局屬各單位和縣(市)區環保部門學習實踐活動的指導及信息溝通,我局在網上建立了名爲“環保系統科學發展觀學習研討羣”的QQ羣。它的主要功能是發表市委和市環保局發佈的關於學習實踐“科學發展觀”活動的有關文件和講話精神,以及各期簡報和相關的學習材料;
環保系統黨員個人學習體會的交流等。目前,羣組成員已發展到47人。同時積極與媒體密切溝通,及時投稿。目前學習活動期間已刊發新聞4篇,其中,xx電視臺報道2篇,xx日報報道1篇,電臺發稿1篇。

(二)保質保量,力求學習效果

一是精心組織,力爭開門紅。爲確保學習實踐活動取得開門紅,我局制定了《xx市環境保護局深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作計劃》。確立了在學習中要“保質保量,以質爲先”的指導思想。明確了學習內容,並指出要重點學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》;
胡錦濤總書記《在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導幹部專題研討班上的講話》及三本學習書籍等內容。做出了每個黨員都必須完成讀書筆記一萬字以上,必須寫出讀書心得,必須進行學習交流等一些規定。給每個黨員下發了一本學習筆記、一支筆、四本書和學習計劃等完整的學習材料。各支部也都高度重視學習工作,採取大會集中學原文、專題輔導明要義、個人自學記筆記、交流心得談體會等多種形式,認真學習,深刻理解和把握科學發展觀的精神和內涵。同時,他們還積極發揮主觀能動性,創新學習模式。監測站支部充分利用“五四”運動90週年的契機,組織團員青年,到大連參觀改革開放的成果,鼓勵他們用科學發展觀的思想爲“五四”精神注入新的活力,爲我市的環保事業貢獻自己的力量。在學習中還結合我局實際,通過“請進來、走出去”,邀請了局內有關環保專家,爲全體黨員幹部講解水環境污染治理的有關知識講座。開展了環保監察人員崗位練兵活動,進一步增強環境執法人員的三會能力(會擬定各類環境執法文書,會排污申報覈定,會調查處理環境污染糾紛與事故)。爲了提高去年新分配的9名軍轉幹部的環境執法能力,環監局開展了業務培訓,每週利用半天時間由局內有關專家進行培訓講座,同時深入實際進行崗位練兵。

二是領導重視,率先垂範。局黨組成員分別集中學習研討,每名黨委成員輪流做中心發言,談體會、認真做筆記,目前已集中學習了三次。局黨組還多次聽取學習情況的彙報,爲學習工作把脈、定向。局黨組書記、局長申成凱同志先後十次到局實踐辦指導工作。其它各位局領導也都能夠以聯繫點爲依託,不斷加強對各基層支部的指導力度。同時,局黨組一班人也時刻以一名普通黨員的標準來要求自己。時刻秉承“只有特別義務,沒有特殊黨員”的理念,嚴格按照《xx市環境保護局深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作計劃》和《xx市環境保護局黨組成員深入學習實踐科學發展觀活動安排意見》的要求,積極進取,率先垂範。要求其他黨員做到的,他們自身首先做到。目前,局黨組成員均已完成了10000字的學習筆記,均撰寫了學習心得和調研報告。在他們的帶動下,我局的學習熱情空前高漲,學習效果明顯提高。

三是走出去請進來,使學習成果得到質的飛躍。通過一段時間的實踐,我們發現,僅靠我們自己的力量閉門造車,很難使學習效果得到明顯提高。於是局黨組決定採用走出去、請進來的方法,借他山之石,來攻自己的玉。走出去,我局積極與省環保廳溝通,借鑑省廳第一批開展學習實踐科學發展觀活動的經驗和成功做法爲我們的學習實踐科學發展觀活動提供指導,尤其是一些活動的開展與組織方面,省環保廳對我們進行了很好的指導與幫助。請進來,我局邀請了市委黨校黨史黨建教研室孫豔副教授、市委政策研究室年豔麗同志、市委講師團教研室主任李巍妍同志來我局分別作了題目爲樹立生態文明理念落實科學發展觀和深入學習實踐科學發展觀、促進xx大發展、快發展以及加強領導幹部黨性修養,樹立和弘揚優良作風的專題輔導講座,全局所有黨員聆聽了講座。

通過走出去,請進來,不但使我們對學習實踐活動的組織工作得到了加強,更重要的是廣大黨員幹部的思想理論水平得到了提高。

四是廣泛徵求基層意見。通過召開局黨組會議研究,根據我局工作實際,制定下發了關於解放思想大討論活動的公開徵求意見函。

截止到目前,共向上級機關、政府部門、部分企業及各縣(市)區發出徵求意見函7件,回收4件;
向局機關和所屬各單位下發98份,回收53份;
召開各類座談會6次。共徵求到對局黨組的意見、建議18條;
徵求到對全體黨員個人的意見、建議累計32條。歸納起來主要有以下幾方面的意見與建議:

1、要求我局幫助協調環保部和省廳,完成國家和省審項目的審批和驗收工作。

2、報表太多且內容複雜。大多數企業反映我局要求上報的報表種類繁多,而且內容技術含量高、專業性強,重複申報情況嚴重,加之企業環保人員素質參差不齊,給企業帶來很多麻煩。

3、組織培訓少。很多走訪企業都有提高環保地位的良好願望,但無奈於自身缺少環保管理經驗,因此希望環保部門能定期無償舉辦一些相關業務培訓班,提升企業環保人員素質,加強企業環保管理。

4、希望得到更多環保資金支持。環保設備費用高,部分企業無法承擔全部投資,希望得到環保更多的資金支持。

5、一些企業的車輛由於不足30臺,但工作繁忙,無法按期進行尾氣年檢,因此,企業建議降低外檢服務的車輛數量限制。

有些車輛經常駐在外地,不能返回參加尾氣年檢,建議仿照公安機關對車輛年檢的做法,委託當地的尾氣檢測部門進行檢測。

企業爲提高機動車尾氣治理能力,提高員工環保意識,建議提供尾氣治理技術、國家標準、法律法規及駕駛員環保駕駛理念的培訓。

6、在關心羣衆生活上多做些工作,現在職工的福利待遇偏少。建議採取不同的方式。如每年進行一次體檢,每年舉行兩次羣衆性體育活動,提高身體素質等等。

7、加強局領導與職工、全局職工之間的交流活動,以增進上與下、下與上、下與下之間的溝通與瞭解,有利於工作的開展與深入。

8、進一步加強數據與信息的共享,以提高工作效率,避免許多不必要的重複勞動。

(三)以解決實際問題爲目的,以突出實踐爲特色,積極做好調研工作

一是以黨組、支部兩級班子爲主,在提高調研報告的實用性上下功夫。我局決定將撰寫調研報告的範圍擴展到全體副科級以上中層幹部,尤其是以黨組、支部兩級班子爲主。調研報告的實用性上下功夫,要以解決實際問題爲目的,以突出實踐爲特色,緊密聯繫工作實際。局長申成凱同志爲了撰寫調研報告《xx市畜禽養殖污染現狀調查》連續四天深入到檯安、海城、岫巖、千山等縣區,深入到雞舍、牛欄進行調查,充分掌握了第一手資料。目前,局領導班子已全部上交了調研報告,副科級以上領導幹部也都上交了調研報告的題目。

二是積極配合各級搞好調研工作。隨着社會環境意識的崛起,環境問題也日益成爲各級關注的焦點。因此,很多上級部門將調研方向指向環境問題,對此,我局上下統一了思想,把這當做對我們工作的重視與鼓勵,積極配合各級做好調研工作。

市委實踐辦向各單位下發《關於爲市委常委徵求意見的函》,我局對此高度重視,立即召開了全局支部書記會議進行了部署。會後,局黨組和各支部積極行動起來,嚴格按照市委的要求,廣泛徵求意見。期間,共召開座談會8次,徵求意見總人數142人,廣大幹部職工就我市開展深入學習實踐科學發展觀活動提出了建設生態城市、加快老舊公交車更新等八個方面建議。

(四)邊學邊改,以科學發展觀指導我市環保工作

在深入學習實踐科學發展觀活動中,xx市環保局把是否解決實際問題作爲檢驗學習實踐活動成效的標準,突出實踐特色,做到了邊學習邊查擺邊整改,圍繞“提高環保能力、解決突出問題、加速環評審批、實現減排目標、強化環境信訪”五個方面紮實整改,取得了實實在在的學習實踐活動成果,推動了學習實踐活動的深入開展。

一是邊學邊改不斷提高環保能力。笫一,狠抓政治學習。在這次學習實踐活動中,實現了黨組成員每人“四個一”,即:記學習筆記1萬字、寫心得體會1篇、寫調研報告1篇、下基層調研時間1周,副科級以上黨員幹部每人“三個一”,即:記學習筆記1萬字、寫心得體會1篇、寫調研報告1篇的學習調研目標。笫二,狠抓業務培訓。做我們要求全局環保執法工作人員,必須做到“五個說清楚”。即:能夠說清楚環保方面的法律法規、說清楚自己分管的責任範圍、說清楚分管範圍內污染源構成情況、說清楚污染源有哪些危害、說清楚污染源的治理工藝,爲環保執法和快速處理各類污染事件奠定良好的基礎。第三,狠抓硬件建設。投資160萬元建成了全市環境指揮中心,在7個重點排污企業安裝了污染源在線監測系統,與全市污染源監控平臺聯網,對重點排污單位的排污狀況、治理設施運轉情況,實施24小時不間斷監控。

二是邊學邊改不斷解決環境問題。笫一,深入開展“整治違法排污企業,保障羣衆健康”環保專項行動。先後關閉了污染嚴重的11家化工企業;
對97 家企業實施限期整改,目前已有62家完成限期整改任務,其餘35家正在實施中。同時開展了飲用水源地專項檢查工作,對全市9個地下水源地的79口井周邊污染源進行專項檢查,消除了污染隱患,確保了水源地水質安全。第二,全力實施工業污染防治和城市揚塵集中整治。我們在學習實踐活動中,把鞍鋼作爲今年污染防治的重點突破口,全面實施了鞍鋼二發電1號機組、一發電中央電站、北區電站和齊礦調軍臺熱電廠4個脫硫項目和鍊鐵總廠1臺燒結機頭煙氣脫硫項目。以市區聯動、生物覆蓋、灑水抑塵爲主要手段的全市範圍內煤場、料場、建築施工工地等重點揚塵源的集中整治工作已全面展開。禁止夜間(22:00至次日6:00)進行產生環境噪聲污染的建築施工作業,目前,我市空氣環境質量達到國家二級標準天數與去年同期相比提高了1.32個百分點。第三,強化流域水污染防治,推進城市污水處理廠建設。目前,市內三條河水質均控制在“紅色警戒線”以下,國控太子河xx段小姐廟斷面水質化學需氧量濃度達到四類水標準。xx市西部第二污水處理廠二期工程、判甲爐污水處理廠、海城市污水處理廠二期工程、感王污水處理廠、騰鰲污水處理廠、檯安污水處理廠和岫巖污水處理廠7座污水處理廠建設進程。污水處理廠建設總投資84978萬元,現已完成投資39436萬元;
配套管網建設總投資28172萬元,已完成投資16000萬元。

三是邊學邊改不斷加速環評審批。截止目前,xx市環保局所屬各部門、各單位共同努力,依據國家有關法律法規,在保證環評文件質量的基礎上,已完成轄區內62項擴大內需項目環評審批,確保了我市擴大內需項目順利申報和實施。目前,重點採取了四方面的措施:

笫一,提前介入,靠前服務。建立承諾辦理和陪同辦理的工作制度,積極協調省環保局儘快辦理有關項目的環評審批手續。笫二,簡化程序,分類管理。對一般擴大內需建設項目,進一步簡化審批程序,提高工作效率,按項目的環境影響大小,分類審查、分類確定時限,把原環評文件審批時間(60日、30日、15日)縮短爲報告書審批10個工作日,報告表5個工作日,登記表2個工作日。第三,及時溝通,加強協作。我們加強與各職能部門和項目建設單位的溝通協作,及時掌握項目動態,協調推進項目環評審批。第四,落實環保“三同時”,全程監管。重點對可能產生環境影響的建設項目建立專人跟蹤負責制度,開展環保“三同時”監察,建立各重點項目的臺帳,做到建設管理與總量管理同步、即時管理與長效管理結合,項目管理與區域管理兼顧。

四是邊學邊改不斷實現減排目標。在學習實踐科學發展觀活動中,我局堅持按照以人爲本,全面、協調、可持續,促進人與自然和諧發展的要求,把污染減排工作作爲環保工作的重點,採取多種措施抓落實。笫一,分解減排指標。我局分解下達了全市2009年度污染減排計劃,明確了市污水處理廠等49個減排項目的污染減排目標和完成時間。第二,加強督查與覈查。爲了確保今年乃至整個“十一五”污染減排目標的實現,我們成立了總量辦,並組織對範圍內總量減排工作進行督查,現場察看了我市2008年開展環境保護專項治理應關閉企業的關停現狀、2008年環保專項行動掛牌督辦企業的整改情況。通過督查,先後關閉11個違法企業;
加強了對各區、市今年上半年總量減排的核查。重點核查污水處理廠和涉水企業的COD(化學需氧量)減排情況,爲全面完成全年減排目標打下了堅實基礎。

五是邊學邊改不斷強化環境信訪。第一,網上辦理信訪。爲更好地規範環境信訪事項辦理程序,年初開始,試行了網上辦理環境信訪事項方法,即將環保局接到的應向各縣、區交辦的環境信訪事項,通過電子郵件進行轉辦和督辦,經過全局上下共同努力,環境信訪量呈下降趨勢。第二,加大信訪責任追究力度。對不能按期、按要求辦結環境信訪案件的單位要給予通報批評;
對因不作爲、亂作爲,造成環境信訪問題處理不到位,影響社會穩定的個人和單位,要落實倒查制度,進行責任追究;
對環境信訪制度不落實、環境信訪量高居不下、造成羣體性事件的縣、區,將嚴厲處罰。第三,實行領導幹部包案制度。市環監局採取的“一把手”親自領導,實行領導幹部包案下訪和掛牌督辦制度,處理結果向羣衆公佈,集中精力和時間打好環境信訪攻堅戰。截止4月底,今年全市共受理各類環境污染投訴x件,市局x四城區x件,海臺岫70件。其中,涉及水污染142件,大氣污染71件,噪聲污染31件,以信函等形式進京去省9件。環境信訪處理率100%,結案率x上級轉辦信訪事項處理率、結案率均爲100%。還重點推進了東臺村進京訪訪和省長批示的海城感王、西柳印染企業羣衆投訴事項。

(五)以“環保攻堅惠民”爲統領,切實做好各項主題實踐活動的整體推進工作

一是強化“環保攻堅惠民”的統領地位,切實保進我市農村環保工作取得明顯的進展。開展“環保攻堅惠民”實踐活動,是我市深入開展學習實踐活動的有效載體,是解決制約科學發展、羣衆反映強烈的突出環境問題,推動經濟社會又好又快發展的實際舉措。

作爲“環保攻堅惠民”活動的統籌協調單位,我局將其列爲我局今年工作的重中之重。先後召開了四次統籌協調會,與13個相關部門和其他3個推進組組長單位以及各縣市區政府統一思想,達成共識。全市13個相關部門和各縣市區政府齊心協力,全力推動環保工作重心向農村轉移,爲農村羣衆打造舒適和諧的生活空間。目前此項工作進展順利。

二是動真情、辦實事。“幹部黨員走進千家萬戶”實踐活動是我局開展最早的一項實踐活動。目前,我局的黨員幹部已對所有幫扶人員進行了兩次到戶走訪。在走訪中,動真情、辦實事,成了一種普遍現象。局長申成凱同志在走訪中,除了在資金上對幫扶對象給予幫扶外,還從自家拿來了大米和豆油,送給了幫扶對象;
並幫助幫扶對象換了房瓦。副局長畢羣德同志兩次走訪共送給幫扶對象資金x元,還幫助更換了門窗,同時,根據幫扶對象有老有少的實際情況,送給幫扶對象不少大人小孩的衣物棉被等物品;
規財處長高聳同志針對幫扶對象身體不好的情況,購買了價值x餘元的藥品送給了幫扶對象;
機關黨委專職副書記呂明同志瞭解到幫扶對象患有“腰脫”的病症,就買了一副護腰腰圍送給幫扶對象,幫扶對象深受感動。檯安縣黃沙坨鎮潘家村,即是我們扶貧包村的工作對象,也是我局處級幹部實踐活動的對象。我局將兩項工作有機地結合了起來,投資五萬元爲該村整治村容村貌,監測站支部還爲潘家村國小購買七塊黑板,並贈送3部電腦和一個乒乓球案子。兩次走訪中,我局共參加黨員幹部92人,支部6個,共捐助幫扶金3萬餘元。實物摺合x元。通過徵求幫扶對象意見,我局所有幫扶對象對我局黨員幹部制定的扶貧方案均表示認可。

 三是明確分工、確保整體推進。爲了切實推其它主題實踐活動的在我局的順利開展。我局制定了《xx市環保局關於開展“4+1”主題實踐活動的實施方案》。《方案》分解了“4+1”主題實踐活動在我局的任務和責任單位,提出具體的工作要求。目前,這些工作正在整體推進之中。

(六)找差距,拓思路,積極開展解放思想大討論活動

一是強化學習,統一思想、提高認識。解放思想大討論活動開展以來,我局先後召開了領導班子會和學習實踐活動領導小組會議,對市委關於開展解放思想大討論活動的安排部署進行了傳達,讓全體黨員幹部充分理解解放思想的精神實質。同時,充分運用學習調研工作的成果,統一思想,提高認識,切實把思想和行動統一到全局解放思想大討論活動的部署上來。使大家充分認識到開展大討論活動是全市經濟社會快速發展的客觀要求,是環保工作新形勢下的必然選擇,是環保工作實施跨越式發展的內在動力,也是環境保護創新工作的思想動力。

二是制定了方案,明確了目的和任務。根據市委實踐辦關於開展好大討論活動的通知要求,我局制定了《解放思想大討論活動工作安排》,進一步明確了目的和任務,開展大討論就是要使廣大黨員幹部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,正確認識我市的環保工作與發達地區的差距與不足,正確判斷我市環保工作在我省的地位和水平,把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制、機制的束縛中解放出來。局黨組成員還深入各自聯繫點,組織廣大黨員對我市環保工作是否符合科學發展觀要求、能不能科學發展、怎麼樣科學發展等問題進行研討,從而進一步加深對科學發展觀的理解。

三是組織討論,查擺問題。從4月下旬開始,我局各支部就組織全體黨員幹部進行解放思想大討論活動。大討論緊緊圍繞討論題目展開,通過討論搭建起黨員幹部和羣衆參與討論的平臺,做到了參與率100%。目前,我局六支部均召開了討論會,共收集到各種意見、建議44條,查擺出的問題和差距31件。

這些意見、建議歸納爲以下幾方面不足。1、環保局幾年來做了許多工作,但力度和廣深度還不夠,權威性也不夠,建議加大環保宣傳力度,加強環保工作力度和能力建設。2、工業污染現象較嚴重,缺乏有力的監督,建議加大對重點環境污染問題的監督管理,加大企業排污的監控和查處力度。3、環評審批的後續監管工作有一定的缺欠。4、環保隊伍現狀不能滿足我市的環境建設需要,要加大人員的培訓力度,向專家型隊伍轉變。

5、進一步提高服務質量,進一步加強作風建設,解決和抓好環境保護工作的突出問題。6、農村污染治理的力度不夠,投入不足,建議進一步加強環保攻堅惠民工作的力度。並從根本解決農村污染問題。7、環保執法還不到位,有法不依、執法不嚴、違法不究的情況仍然存在,對企業超標直排和偷排漏排等違法現象的處罰和制裁力度不夠。8、加強對新型污染源的研究與治理。如隧道噪聲、光污染等。9、個別司機對尾氣辦的服務有一定的意見。

四是統一了認識。第一是對科學發展觀活動的認識上有新的提高。尋找了差距,看到了不足,進一步深化了對環保工作發展方向、發展定位、發展思路、發展後勁的認識。第二是解放思想大討論與我局實際相結合增強了針對性和時效性。在開展解放思想大討論中,全局上下緊緊圍繞局活動方案中確定的7個方面的專題展開討論,使討論具有較強的針對性和實效性。第三是解放思想、轉變觀念的成果明顯。在大討論中,我局始終堅持做到邊學習邊清理思想、邊糾正思想問題,始終把最終目的放在解放思想、轉變觀念的成果上。第四是解放思想,進一步提速環保審批。認真貫徹提前介入,靠前服務、簡化程序,分類管理、及時溝通,加強協作、落實環保“三同時”,全程監管的服務理念。第五是將加強執法與強化服務相結合,我們必須將二者有機的統一起來,做到人性化執法,在人民羣衆中、在來鞍投資者中樹立起良好文明的形象,爲我市的大發展快發展添磚加瓦。

二、主要特點

一是報告及時,指導有力。在每項工作開展前,我局都向市委實踐辦第十八指導檢查組進行彙報,市委檢查指導組也都對我們的工作進行了有力的指導。

二是全員參加。除了按規定不在我局參加學習的人員外,所有黨員均參加了學習。爲了保證參學率,局黨組要求這段時間任何黨員幹部都不許休假,學習時間請假的必須由支部書記向局實踐辦報請後方可批准。

三是輔導到位。每個方案、計劃均下發到每個人的手中,三次輔導講座的主要內容,我局都以簡報的形式下發到每個黨員的手中。每期簡報也都下發到每個黨員幹部的手中。

四是學習平臺創新。“環保系統科學發展觀學習研討羣”的QQ羣是我局在學習實踐科學發展觀活動中的一個創新,它極大吸引了對空洞教育不感興趣的年輕人的注意力。爲我局的思想教育工作另闢了一條蹊徑。

五是載體創新,自加壓力。在學習實踐活動中,我局緊密結合工作實際,在全局廣泛開展“環保攻堅惠民,強化污染減排,改善環境質量”主題實踐活動,突出環保特色,收到明顯成效,推進環境保護工作科學發展。一是抓牢“一條主線”(政府環保目標責任制工作),在全面完成政府環保目標責任制工作上求突破。在學習實踐活動中,黨員幹部發揮模範帶頭作用,加班加點、真抓實幹,在實現了首月首季開門紅的基礎上,目前礦山復墾面積25公頃任務己完成。空氣環境質量達到國家二級標準天數與去年同期相比提高了1.32個百分點。二是抓好“兩個重點”(污染減排、環境綜合整治),在改善環境質量上求突破。加大主要污染物減排力度,確定了xx青島(xx)有限責任公司等47家企業開展清潔生產。實施了鞍鋼二發電1號機組、一發電中央電站、北區電站和齊礦調軍臺熱電廠4個脫硫項目和鍊鐵總廠1臺燒結機頭煙氣脫硫項目。加大了環境監察執法力度,先後關閉了污染嚴重的11家化工企業;
對97 家企業實施限期整改,目前已有62家完成限期整改任務,其餘35家正在實施中。三是落實“三保”(保增長、保民生、保穩定)要求,在優化發展環境上求突破。加快項目審批速度,全力服務保增長。四是健全“四項機制”,在長效管理上求突破。立足環保服務職能,規範環境執法程序,建立健全環保工作機制,提高環保機關效能。五是打造“五型”(學習型、創新型、效能型、實幹型、和諧型)機關,在隊伍建設上求突破。六是以“環保攻堅惠民”爲載體,在農村環保工作上求突破。局黨組對涉及我局的工作進行細化和具體分工。劃定和調整地下飲用水源保護區,建立城市集中飲用水源地環境監測、監管體系。此項工作由法規處負責,監測站、環監局配合。推進鄉村工業污染防治,監督落實關閉飲用水源保護區內的採、選礦等排污企業工作。此項工作由監察局負責,污控處配合。指導村莊環境綜合整治,完成礦山植被恢復25公頃,建成2個省級環境優美鄉鎮和18個省級環境優美村。此項工作由生態處負責。全市牽頭協調工作由局機關黨委負責。目前,上述工作正在有序進行中。

通過學習實踐活動,市環保局廣大黨員認爲,經濟發展離不開環境保護,環境保護要服從並服務於科學發展,人人要爲環境保護做出應有的努力和貢獻。

三、存在的問題

學習上主要存在的不足:一是思想認識還有待進一步深化,二是學習的系統性還有待進一步加強。“環保攻堅惠民”活動主要存在的不足:一是資金投入不足,影響了“環保攻堅惠民”活動中各項工程的實施。二是地區經濟發展不平衡所造成地區村鎮之間本底基礎差距較大,成爲環境優美村鎮創建工作的不利因素。三是農村環境綜合整治力度和環境管理工作比較薄弱,適時出臺有利於農村環境保護的政策和措施迫在眉睫。

四、下一步打算

下一步我局要按照市委的目標要求,繼續突出“環境保護”特色開展主題實踐活動,緊密結合工作實際,克服困難,力爭使污染減排達到國家規定的標準,從而推動我市經濟建設又好又快發展。

一是繼續做好理論學習工作,並將這項工作貫穿於學習實踐活動的始終。二是認真做好分析檢查階段各項工作。三是充分發揮統籌協調單位的作用,深入推進“環保攻堅惠民”實踐活動。四是切實抓好問題查擺,做到邊學邊改。五是統籌兼顧,做到學習實踐活動與當前工作兩不誤、兩促進。

在市委的正確領導下,我們要進一步深入學習實踐科學發展觀,努力實現讓廣大人民喝上乾淨的水,呼吸到清潔的空氣,吃上放心的食物,在良好的環境中生產、生活的目標。用我們的行動來完美詮釋“科學發展上水平黨員幹部受教育、人民羣衆得實惠”的工作目標。