20XX年是環保“十一五”規劃的關鍵年，也是衆志成城，勵精圖治的一年。我院在局黨組的正確領導下，緊緊圍繞抗震救災工作，做好災後重建環保技術支撐，以全面提升我院整體實力爲目標，以加強科研能力建設爲抓手，積極開展科研項目研究和技術諮詢服務工作，較好地完成了上級下達的各項任務，現將我院20XX年主要工作彙報如下：
一、20XX年度工作總結
（一）緊緊圍繞抗震救災工作，做好災後恢復重建技術支撐
“5·12”汶川特大地震發生後，我院認真貫徹落實省、市黨委政府關於加快災後重建工作的一系列指示要求，按照省市環保局的安排部署，緊緊圍繞統籌城鄉，積極服務災後重建，確保環境安全。
1、“5·12”地震後，按照市局抗震救災工作統一安排，我院立即召開緊急會議，啓動事故應急處置預案。迅速成立了以院長爲組長，書記爲副組長，其他院領導及部門領導爲成員的“抗震救災環境科技服務應急領導小組”並相繼成立了“危險廢物應急檢查組”、“ 核輻射污染防治應急檢查組”、“ 次生污染防治方案編制組”、“ 次生污染調查組”、“ 環境監測支援組”以及“震災援助後勤保障組”等7個工作小組，出動應急分隊19個，應急車輛107臺次，人員357人次，分別奔赴都江堰、彭州、新都、崇州、大邑、雙流、青羊等區（市）縣開展工作，及時爲政府相關部門在災區重建，環境安全保障方面提供了強有力的技術支撐。
一是爲確保次生污染環境安全，我院按照市局要求，成立了“次生污染防治方案編制組”和“次生污染調查組”。兵分三路，分別對都江堰、彭州、新都三市（區）的醫療垃圾、生活垃圾、遇難者遺體以及畜禽屍體的處理處置情況進行了全面調查，編制完成了《次生污染防治方案及保險》並上報市局。
二是爲確保重點污染企業環保安全，我院根據市局安排，組建了“危險廢物應急檢查組”和“核輻射污染防治檢查組”，分別對我市的危險廢物和核輻射源受災情況進行了調查並編制報告上報市局。
三是按照市局下達的災後市生態環境評估工作任務要求，院班子高度重視，立即組織生態所技術骨幹開展工作並分別奔赴彭州市、崇州市、大邑縣、都江堰市進行了現場踏勘與資料收集。在時間緊，任務重的情況下，如期完成了《“5.12”特大地震災後市生態環境評估綱要》的編制並通過了專家評審，爲下一步開展災後生態環境評估報告工作奠定了基礎，也爲《市災後重建生態恢復規劃》提供了有力科學依據。目前，《“5·12”汶川特大地震市生態環境評估報告》初稿已編制完成，待進一步完善。
四是及時、積極地組織了全院救災援助活動。“院震災援助後勤保障組”在災後及時籌集價值8萬多元的礦泉水，食品等救災物資，分別對口送到了都江堰、彭州、崇州、大邑和郫縣環保局。同時開展全院職工“我爲災區獻愛心”活動，先後組織募捐活動3次，共募集資金32100元，新棉被71牀，並對院內職工受災家庭給予了一定經濟援助。院黨支部也積極響應黨中央號召，交納“特殊黨費”11500元。同時響應局機關黨委號召，迅速組織成立了34名黨員及入黨積極分子組成的“抗震救災”黨員預備隊，並積極開展了災區重建“愛心勞動日”等系列活動，組織黨員服務隊一行40多人赴彭州市新興鎮災民安置點參加了義務勞動。
2、堅持原則性與靈活性相結合，對災後重建項目實行優先安排。爲更好、更快地服務災區重建，我院集中技術骨幹力量，就科研、規劃、環評、工程等項目實施對口技術服務，同時莊嚴承諾並正式函告各區（市）縣環保局，對災區災後城市（城鎮）重建總體規劃環評提供免費技術服務，對其它項目提供優惠服務，爲加快災後重建進度提供了有力技術保障。
一是我院全面啓動災後生態修復工作，推進災後重建步伐。配合中環院編制《市災後重建生態恢復規劃》，目前已完成了初稿。同時獨立編制完成了《彭州市災後重建生態環境保護規劃》、《都江堰市災後重建生態環境保護規劃》和《大邑縣災後重建生態環境保護規劃》，爲災區災後重建生態環境保護工作及時提供了科學的指導性意見。此外，按照市委常委、組織部長朱志宏的指示精神以及局黨組的工作要求，及時並積極地爲市環保局對口援建的彭州市龍門山鎮提供無償技術服務，編制《彭州市龍門山鎮災後重建生態環境保護規劃》，爲推進災後龍門山鎮建設“最生態、最環保”做出了應有的貢獻。
二是按照國家環保部以及省環保局“關於做好汶川地震災後重建規劃環境影響評價工作的通知”的總體要求，積極參與了市各災區災後重建環評工作。組織精兵強將，加班加點，免費承擔了都江堰市和彭州市的“災後重建規劃環境影響報告書”的編制工作，及時地爲災區災後重建政府決策和地方建設提供了技術支撐。
（二）整合科研技術力量，提高科研應用能力
按照國家、省市對市環境保護工作的要求，我院緊緊圍繞市局總量減排、城市大氣與水環境綜合整治、環
保模範城市持續改進、生態市建設以及飲用水源地保護等中心工作，密切配合抗震救災，災後重建工作重點，積極開展各類科研項目研究，及時提供對口技術支撐。
1、主要科研項目完成情況
一是《市中心城區機動車排氣污染現狀及控制對策研究》已完成了能見度實時監測，並與清華保險和市成保公司合作，完成了市機動車排放因子檢測，目前正在開展機動車尾氣排放現狀調查，爲機動車排放的環境影響進行模擬和預測提供前期數據。
二是《中心城區大氣顆粒物來源解析》課題已完成了顆粒物來源解析，正在編制報告書，預計年底完成。
三是《農村集中區生活污水人工溼地生態化處理關鍵技術研究及示範工程》。該項目是市環保局和市科技局聯合下達的市重點科技項目，於20XX年下半年正式啓動。其示範工程選址在都江堰市虹口風景區山門標誌性建築羣內，整個工程進展順利，各處理單元管網已經碰管、前端厭氧處理池正進行生物培養調試，後端人工溼地系統正在建設。原計劃6月底完成示範工程項目，因地震受損嚴重，示範工程加固修復難度較大，下一步要根據震後山門標誌性建築羣重新設計意見和建設要求，提出虹口人工溼地示範工程前端厭氧處理池、管網修復和人工溼地重建方案。預計年初完成雙流縣示範工程項目選址、方案設計等工作。
四是《市畜禽糞便處理技術集成及小型工程示範》正進行工程試驗。
2、主要規劃完成情況
一是《市城鎮飲用水水源地環境保護規劃》的技術報告已完成並通過評審，規劃文本正在修改完善中，修改後的文本將上報市政府，待市政府批准實施。
二是協助中國環科院編制《市生態市建設規劃》，目前規劃文本正在修改完善中。
三是先後完成雙流縣5個鎮、青白江區3個鎮，新津縣1個鎮，共計9個《創建全國環境優美鄉鎮環境保護規劃》以及《大邑縣創省模規劃》、《邛崍市創國模規劃》的編制，均通過專家評審。
3、其他臨時性科研任務完成情況
協助市局先後完成了《汶川地震次生環境污染防治方案》、《汶川地震災後環境安全評估》、《地震廢墟建築垃圾現狀與對策建議》、《市關停小水泥廠環境評估報告》、《錦江區塔子山、沙河橡膠壩空氣質量自動監測站監測數據超標成因待查及改善對策研究方案》、《綠化系統對市環境空氣質量的影響分析》、《市在區域層面採用的環境保護對策中大氣部分》、《城鄉居民安置的環境保障與對策》、《產業發展戰略評估、工業企業恢復與重建的環境保障與對策》的編制以及《市大氣污染防治管理規定》的修訂
（三）繼續強化質量意識，提供優質諮詢服務
今年，爲更好地服務市統籌城鄉試點試驗區建設，結合“5.12”汶川特大地震災後重建重點工作，我院根據市場需求，及時調整並建立了相適應的運行機制。年初下發了20XX年科研與經濟目標任務及其實施細則；在申請國家環評甲級質資證的同時，申請增加我院現有乙級交通運輸、採掘、農林水利以及建材火電四個行業的環境影響評價工作範圍。同時認真貫徹落實省、市關於加快災後重建工作的一系列指示要求和工作部署，積極開展災後重建項目環評工作，爲推進災區建設步伐做出了貢獻。
今年完成的主要環評項目有：《彭州市災後重建規劃環境影響報告書》、《都江堰市災後重建規劃環境影響報告書》、《峨眉山市倉儲物流加工產業園二期規劃環境影響報告書》、《新津化工園區規劃環境影響報告書》、《武侯區工業園拓展區規劃環境影響報告書》、《市城鄉一體化新居工程二期項目環境影響報告書》、《巨石集團有限公司年產五十萬噸保險纖維生產基地項目環境影響報告書》、《華西能源工業股份有限公司汽包加工基地改造項目環境影響報告書》、《西隴化工有限公司年產250噸SEMIC8級高純過氧化氫技術改造項目環境影響報告書》以及《東方電氣集團公司1000MW發電機組技改項目項目環境影響報告書》。
（四）加大人才培養力度，提高自身能力水平
一是引進高級技術人才，聘用博士生1名。
二是聘請院外專家3名，定期針對院科研和環評方面的難點、疑點問題進行專題講解。
三是完成國家環評工程師培訓考試9名，註冊諮詢工程師培訓考試9名。其中取得諮詢工程師資格1名。
四是完成檔案人員培訓2名，信息人員培訓2名，社會保險人員培訓1名，行政公文寫作與講演能力培訓人員2名。
五是完成全院技術職稱及技術工人的評級工作，申報並通過高級工程師3名，中級工程師1名，高級技師1名。
（五）加強固廢管理，保障環境安全
一是進行電磁輻射申報登記工作。根據《市人民政府辦公廳關於開展電磁輻射設施設備申報登記工作的通知》（成辦發〔20XX〕107號）精神，固廢中心負責組織全市培訓技術指導、資料收集、數據庫建立、數據覈查以及工作報告編寫等工作。從20XX年1月開始，先後配合市局組織區市縣環保局培訓2次，投入人員6名，投入車輛1臺，目前基本完成了申報登記工作，預計12月底全面完成核查工作。
二是展開持久性有機污染物調查。在市局城市處的牽頭組織下，固廢中心完成了對《市持久性有機污染物調查》的數據審覈與彙總並編制上報了《工作報告》和《技術報告》。
三是根據《固體廢物污染環境防治法》、《大中城市固體廢物污染環境防治信息發佈導則》有關規定，按照市局要求，固廢中心負責《市20XX年度固體廢物污染環境防治信息公告》的資料收集和報告編寫工作，於10月底完成並上報省環保局和國家環保部，經批准現已在市環保局網站正式發佈。同時配合環境保護部化學品登記中心參與《中國西部地區市級固體廢物管理中心能力建設研究》課題。
四是固體廢物日常管理工作。加強污染企業危險廢物日常管理和培訓工作配合市局城市處和工業處參與部分企業檢查工作，截止11月，先後投入人員200人次，車輛100餘次。同時參加國家環保總局危險廢物管理培訓2次，應區（市）縣環保局和市環保督察辦的請求，開展技術培訓6次。
五是危險廢物應急處置工作。先後參與危險廢物應急處置5次，爲指導區市縣環保局和企業處置危險廢物作了大量技術工作，；在奧運會前2個月內，協助30多家企業轉移處置廢棄劇毒化學品，劇毒品總量100公斤左右，一般廢棄化學品5000公斤左右，爲保障我市環境安全做出了應有的貢獻。
六是危險廢物技術審覈工作。受市局委託，承擔我市危險廢物經營許可以及固體廢物進口申請的技術審覈工作，審覈經營許可2家，審覈進口許可2家。審覈危險廢物跨省轉移16家。
七是配合省危險廢物處置中心建設工作。爲落實國務院《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》和市政府領導關於處置中心建設的指示，配合業主單位給予了有力的技術支持。長期派駐2名技術人員到興蓉公司配合工作，積極協調項目業主和環評單位、可研單位爲選址作了大量工作。先後投入技術人員參與各種會議、出差、技術論證以及選址等工作120餘人次，投入車輛80餘次。
八是危險廢物委託處置工作。今年與企業簽訂危險廢物委託處置協議120多份，受企業委託處置危險廢物600多噸，保障了危險廢物的正常轉移、規範收運以及安全處置。
（六）其他
一是在全院“溫暖20XX”主題活動中，我院資助青羊區殘聯貳萬元；出資伍萬元對口幫扶崇州市關勝鎮白鶴村進行村道建設。二是提高退休老同志生活補助金和醫療補助金，對生病和困難職工進行慰問併發放了困難補助金。三是重視消防安全，請專家現場對全院職工進行消防安全警示教育，院辦公區域每層樓配備五個滅火器，院上職工每人配一個滅火器。
二、存在的問題及建議
（一）隨着固體廢物監督管理工作的不斷加強，特別是國務院規劃的省危險廢物處置中心建成後，市危險廢物管理工作任務將日趨繁重和艱鉅，目前在環科院一套人馬兩塊牌子，合署辦公的運作模式下，無論在人員還是工作經費保障上都已嚴重不能適應工作要求。另外，根據“創建國家環保模範城市”有關科研能力建設要求以及環境保護部《環境科研機構標準化建議意見》相關標準規定，省市環保科研機構需最低達到80名編制人員要求。我院現有編制僅59名且全部在崗，隨着我院承擔的政府科研任務尤其是規劃編制工作日益增加，現有技術人員隊伍數量已遠遠不能滿足市環保技術支撐要求。爲保障科研任務，固廢管理和機動車尾氣各項工作順利實施，需協調人事部門，增加市固體廢物管理中心事業編制20名並獨立開展工作；增設機動車監控中心機構，增加事業編制25名；增加環科院事業編制21名。
（二）按照《市事業單位崗位設置管理實施意見》要求，事業單位崗位設置工作將於20XX年3月底前基本完成。與20XX年事業單位推行的人員聘用制度改革完全不同，本次崗位設置管理涉及到崗位數量、崗位類別、崗位等級和聘用條件，我院面臨編制總數少，管理崗位多，技術崗位偏少，領導職數超標等諸多問題。隨着國家政治、經濟體制改革和保險制度的日益健全與完善，政府對事業單位中介服務職能也將會隨之調整，這是大勢所趨。我院的環境工程設計證書在20XX年未通過年審，原因就是環科院是事業單位而不是企業，申辦業務資質不符合國家現行法律規定。另外根據國家有關“機構改革，進一步轉變職能”以及環保部“要儘快實現環評編制機構與審批部門脫鉤，按照法律規定，建立真正具有獨立法律地位的環評機構”要求，環科院的環評中介服務職也即將停止。因此，建議協調財政部門，增加公益性科研事業單位全額撥款和科研創新經費。同時根據國家20XX年有關事業單位不再設立調研員和助理調研員非領導職務的規定精神，建議將原有調研員和助理調研員調離事業單位。
（三）市固體廢物治理站屬社會公益性集體所有制企業，自1985年建站後，政府劃撥11.34畝土地，修建了500平方米的二層樓辦公場所，無治理投資，無經營業務，長期以來，該企業依靠環保投資少量工作經費運轉，未能有效地發展其功能。20XX年2月市環保局將該企業移交我院託管，爲減輕政府壓力，建立企業良好的運轉機制，建議協調市國資委和市機關事務管理局，對該企業進行改制。
（四）爲了貫徹落實環保部就中央國務院進一步擴大內需，促進經濟平穩較快增長所作的重要部署，根據《市環境保護十一五規劃》和《全國環保系統科研機構規範化建設標準》要求，我院在人員編制、辦公實驗場地及其設備設施上嚴重滯後，需要協調相關部門給予政策和經費支持，全面提高我院科研工作能力。
（五）根據《市環保局關於開展“改善和提高大氣環境質量的有效措施和辦法”課題研究的報告》（成環發[20XX] 149號）文件精神，我院組織技術骨幹成立了專項課題組，並積極開展前期調研及資料收集工作。爲按時、按質完成此項課題，目前需要實驗設備購置和直接科研經費支撐。
