關於黨員發展結構調控的調研報告
近年來，×市高度重視黨員發展工作，嚴格按照黨員發展實施細則的要求，控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用，認真做好黨員發展工作，全市黨員隊伍結構進一步優化。近期調研組深入鎮辦、農村、社區、機關、學校、國企及兩新黨組織進行了座談，走訪調研，現將有關情況報告如下。
一、黨員隊伍情況
2020年底，全市共有黨員×名，比上年淨增×名，增幅爲×%。黨的十八以來，全市黨員淨增×名，年均增幅×%；其中女黨員淨增×名，年均增幅×%；全市大專以上學歷黨員淨增×名，年均增幅×%；35歲以下黨員淨增×名，年均增幅×%。
——從性別、民族和學歷看：全市女黨員×名，佔黨員總數×%，比上年提高×%。全市少數民族黨員×名，佔黨員總數×%。全市大專以上學歷黨員×名，佔黨員總數×%，比上年淨增×名，增幅×%。
——從年齡結構看：全市30歲以下的黨員×名，佔黨員總數×%；31歲至35歲的黨員×名，佔黨員總數×%；36歲至40歲的黨員×名，佔黨員總數×%,41歲至45歲的黨員×名，佔黨員總數×%；46歲至50歲的黨員×名，佔黨員總數×%；51歲至55歲的黨員×名，佔黨員總數×%；56歲至60歲的黨員×名，佔黨員總數×%；61歲至65歲的黨員×名，佔黨員總數×%；66歲至70歲的黨員×名，佔黨員總數×%；71歲以上黨員×名，佔黨員總數×%。
——從入黨時間看：建國前入黨×名，新中國成立後至“文革”前入黨×名，“文革”期間入黨×名，粉碎“四人幫”至黨的十一屆三中全會前入黨×名，黨的十一屆三中全會後至黨的十六大前入黨×名，黨的十六大後至黨的十八大前入黨×名，黨的十八大至十九大前入黨×名；十九大以來入黨×名。
——從職業分佈看：全市在崗職工黨員×名，佔黨員總數×%，其中公有制單位黨員×名，“兩新”組織黨員×名。農牧漁民黨員×名，佔黨員總數×%，比去年淨減少×名；離退休黨員×名；其他職業黨員×名。
二、黨員發展情況
近年來，全市各級黨組織嚴格按照中央要求，認真落實黨員發展細則，始終堅持慎重發展、均衡發展，始終堅持入黨自願原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。
2020年，全市申請入黨×名，其中女性×名；入黨積極分子×名，其中女性×名；發展對象×名，其中女性×名；發展黨員×名，其中女黨員×名。從年齡結構看，35歲以下黨員×名，佔發展黨員總數的×%；從學歷看，大學專科以上學歷黨員×名，佔發展黨員總數×%；基層一線黨員×名；佔發展黨員總數×%。從職業看，公有制單位發展黨員×名；非公有制發展黨員×名；農牧漁民行業發展黨員×名。
黨員性別、年齡、學歷結構進一步優化。一批有知識、有技能、年富力強的優秀青年加入了黨組織。農村、機關、社區、學校、企業、社會組織基層一線黨員比例明顯提高，非公企業黨建取得重大發展。
三、流動黨員情況
2020年，全市流動黨員×名，其中農村流動黨員×名，佔全市流動黨員總數×%，企業及其他行業身份流動黨員×名。
四、存在問題
近年來，×市在做好黨員發展，提升黨員質量，調控黨員結構方面做了大量的工作，取得了一些成效，黨員隊伍結構進一步優化，但從實際情況看還存在一些問題，主要有：
（一）黨員隊伍結構不優。從年齡結構看，全市35歲以下黨員×名，佔黨員總數×%；36歲至45歲黨員×名，佔黨員總數×%；46歲至59歲黨員×名，佔黨員總數×%；60歲以上黨員×名，佔黨員總數×%，黨員年齡結構不優的狀況依舊存在。從學歷看，大專以上學歷黨員×名，佔黨員總數×%；高中及中專學歷黨員×名，佔黨員總數×%；國中及以下黨員×名，佔黨員總數×%，黨員學歷不優的狀況依舊存在。
（二）黨員發展工作不到位。十八大以來，全市各基層黨組織普遍高度重視黨員發展工作，重視黨員隊伍建設工作。但是，從實際調查情況來看，部分基層黨組織在黨員發展工作中政治站位不高，把關不嚴，有老好人思想，黨員質量良莠不齊，對政策理解不到位，執行程序不到位，黨員發展工作資料不完善，信息不齊全，時間節點不銜接等問題時有發生。
（三）黨員隊伍後備力量不足。從調查情況來看，2020年全市×個基層黨組織共有入黨申請人×名，佔全市黨員總數×%，低於全國×%的水平；入黨積極分子×名，佔全市黨員總數×%，低於全國×%的水平；發展對象×名，佔全市黨員總數×%。與全市黨員總量相比，申請人、積極分子、發展對象數量較少，後備力量不足。
五、對策和建議
（一）思想上要高度重視。全市各級黨組織要高度重視黨的建設工作，高度重視黨員發展工作。基層黨組織要充分發揮政治核心作用，政治引領作用，切實增強黨組織的凝聚力，向心力，戰鬥力和召喚力，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。黨員是黨的肌體細胞，是黨活動的主體，必須在思想上高度重視，在工作中統籌安排，在具體操作中堅持標準，把黨要求我們的執行好，貫徹好，落實好。
（二）建立青年黨員培養機制。以建設高素質專業化幹部隊伍爲契機，建立青年黨員培養機制，進一步優化全市黨員隊伍結構。在各個行業、各個領域實施青年黨員培養計劃，要繼續鞏固和加強傳統領域黨員發展教育管理工作，繼續擴展新興業態和互聯網領域黨員工作，有計劃、有步驟地在全市培養選拔一批高素質專業化黨員隊伍，厚植黨在各個層面的執政基礎。
（三）建立入黨審查機制。建立入黨審查機制是新形勢下做好黨員發展工作，突出政治把關的有益探索，是黨員數量服務黨員質量的最直接體現。上級黨組織審查下級黨組織黨員發展工作，既有政治方面的篩查，又有程序方面的考量。審查機制的建立，突出了入黨各個環節的審查，從入黨申請開始，到積極分子，再到發展對象，預備黨員環節，最後轉正，一個環節也不能少。
（四）加大黨員後備隊伍建設。全市各級黨組織要高度重視後備隊伍建設工作，要積極吸收各行各業先進分子作爲自己隊伍的後備力量，要高度重視全市入黨申請人隊伍，積極分子隊伍建設工作，壯大這兩支隊伍，管好用好這兩支隊伍，要始終堅持好中選優，優中選優的工作標準，爲黨源源不斷培養具有遠大理想信念，具有較高素質的黨員。
（五）強化流動黨員隊伍管理。互聯網時代，黨員流動性大，黨組織創建模式呈現多樣化。我們要緊跟時代步伐，研究新問題，尋找新途徑，對全市流動黨員情況進行調查研究，根據行業、區域特點探索創建網上流動黨組織，在全市範圍內設置關於流動黨員管理的組織架構和管理辦法，科學安排活動開展，切實抓好流動黨員的管理教育工作。
