2021年全省城市管理監督執法工作要點
2021年，全省城市管理監督執法工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神以及省委省政府決策部署，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以滿足人民日益增長的美好生活需要爲根本目的，樹立城市“全週期管理”意識，推動治理理念、治理手段、治理模式創新，創造乾淨、整潔、有序、安全的城市環境。
一、全面推進城市生活垃圾分類處理
（一）全面推進生活垃圾分類工作。認真貫徹落實住房城鄉建設部等12部委《關於進一步推進生活垃圾分類工作若干意見》。持續加強合肥、銅陵兩個國家級生活垃圾分類示範城市建設，鞏固示範成果、總結推廣示範經驗。以示範帶動全省，因地制宜、有序推進其他14個設區市以及所轄縣（市）生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理設施體系建設。分層推進省級以及各設區市的城市生活垃圾分類立法工作。
（二）推進生活垃圾處理能力建設。積極落實國家發展改革委等3部委《加快推進城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》，持續推進城市生活垃圾焚燒處理和廚餘垃圾處理設施建設，實現設區市廚餘垃圾設施全覆蓋，年度新增生活垃圾處理能力1500噸/日。全面開展生活垃圾處置情況專項調查，開展生活垃圾填埋場規範化整治。
（三）推進建築垃圾治理工作。抓好省住房城鄉建設廳等5部門《關於加強建築垃圾管理及資源化利用的指導意見》的貫徹落實，推動淮北市、蚌埠市、淮南市持續鞏固提高全國建築垃圾治理試點成效，形成可複製、可推廣經驗。推動建築垃圾變廢爲寶，推進其他市、縣（市）落實建築垃圾減量排放、規範清運、有效利用和安全處置工作任務。
二、加強城市市容市貌治理
（一）開展“五大整治”。貫徹執行住房城鄉建設部《城市市容市貌乾淨整潔有序安全標準（試行）》。在城市及縣城的建成區範圍內有重點地開展街面秩序、環境衛生、人行道淨化、戶外廣告、架空管線“五大整治”工作。組織第三方評估機構，實地開展城市管理效能評價工作。
（二）抓好“三個示範”。堅持以“示範道路”“示範街區”“示範小區”的試點示範爲抓手，對標國家和長三角先進地區標準，結合《安徽省城市街區整治提升導則（試行）》，排查問題短板，科學擬定方案，有力有序推進整治，全面提升城市品質和精細化管理水平。
（三）統籌疫情防控。貫徹落實住房城鄉建設部關於統籌做好疫情防控和城市環境衛生有關工作精神以及省有關部署要求，適時組織開展春季、秋季市容環境衛生大掃除活動。加強環衛保潔，確保生活垃圾日產日清。加強環衛設施和公共場所的消殺工作，提升城鎮公廁服務水平。加強環衛人員安全防護，關心關愛一線環衛人員。
三、加強城管執法規範化建設
（一）深化城市管理體制改革。繼續推進“大城管”建設，推動建立健全黨委政府統籌協調、各部門協同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理工作體系，健全部門協作聯動機制，提高城市管理執法效能。
（二）加強制度建設。積極推動立法機關加快城市管理及綜合執法領域立法工作，爲城市治理提供法治保障。結合實際建設完善城市管理、執法和評價標準，清理、規範執法事項。
（三）強化執法能力建設。加強執法隊伍規範化建設，持續鞏固“強轉樹”專項行動成果。堅持嚴格規範公正文明執法，用好執法文書示範文本。按照《城市管理執法裝備配備指導標準（試行）》配備執法裝備，保障需要、厲行節約。
（四）推進長三角一體化城管執法協作。結合執法協作三年行動計劃安排，加強聯動銜接，推動在更大領域和範圍開展協作。推動區域一體化城管執法能力和水平整體提升。
四、推進城市治理效能提升
（一）加強智慧城管“一個平臺”建設。充分發揮城市管理委員會作用，強化城市運行管理平臺建設的頂層設計和統籌規劃。加強設區市與所轄縣（市）智慧城管平臺的一體化建設。積極與各市“城市大腦”建設相銜接，加強信息互通、資源共享和協調聯動，既要主動爭取資金項目支持，也要避免重複建設。創造條件推進城市治理“一網統管”。
（二）加快信息系統升級改造。加快省和設區市智慧城管平臺優化和數據對接，發揮平臺綜合管理、執法和服務功能。市縣結合工作需要，建設完善智慧市政、智慧路燈、智慧渣土、智慧園林、智慧執法等各類信息化系統。根據國家綜合管理服務評價體系要求，適時調整完善綜合評價工作。
（三）推進地下管網系統建設。加強地下管網信息化管理和運行安全智能化管控。落實省政府工作部署，建設、完善和應用好地下管網地理信息系統和運行安全監測系統，促進城市“生命線”高效協同管理。
（四）推動城市管理進社區。推動城市管理服務向居住社區延伸，依託城市管理信息化平臺，建立羣衆反映問題受理處置機制。做好部門職責分工銜接，依法及時查處物業服務區域內違法違規行爲。
五、推進城市管理行業建設
（一）堅持黨建引領。抓好政治建設，加強黨史學習教育，學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。以黨建爲引領，發揮黨組織戰鬥堡壘作用，推動黨建與業務深度融合，全面提升城市管理、服務和執法水平。
（二）提高城市管理安全風險防控。加強對人員密集、問題易發的重點場所、區域的日常巡查；規範對生活垃圾處置、廚餘垃圾處理，戶外廣告、門店牌匾設置，窨井蓋管理等的安全管控。全面排查建築垃圾堆放點隱患，建立渣土受納場常態化監測機制，消除堆體安全隱患。健全建築渣土處置領域掃黑除惡常態化機制。持續推進涉及高鐵、普鐵沿線環境安全隱患排查整治工作。加強食品安全工作。建立完善應急處理機制，妥善應對處置突發事件。健全部門間信息互通、資源共享、協調聯動的工作機制。
（三）推進文明城市建設。引導黨員幹部率先垂範，帶頭參與生活垃圾分類，指導配合社區開展垃圾分類宣傳和志願者服務活動。持續加強宣傳和輿論引導，宣傳最美“環衛工人”、最美“城管人”等先進典型，講好“城管故事”，營造良好氛圍，推進文明城市、衛生城市、園林城市創建等工作。持續開展“掃黃打非”工作，持續做好生活無着的流浪乞討人員救助管理工作。
