安全生產執法處
2021年度安全生產監督檢查計劃
根據《中華人民共和國安全生產法》和《國家安全監管總局關於<安全生產年度監督檢查計劃編制辦法>的通知》（安監總政法〔2017〕150號）要求，結合處室“三定方案”，現編制執法處2021年度安全生產監督檢查計劃。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，牢固樹立安全發展理念，認真落實國家、省、市安全生產工作重大決策部署，嚴格執法、規範執法、文明執法、高效執法，加快推進應急管理體系和應急管理能力現代化，着力防範化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，防範和化解較大事故，爲長春全面振興創造安全穩定的社會環境。
二、工作目標
通過安全生產監管執法工作任務的落實，確保安全生產監管檢查人員依法履行職責、規範監督檢查行爲；通過嚴厲打擊安全生產非法違法行爲，突出監督檢查重點，及時消除事故隱患；通過加大監督檢查力度，堅持依法從嚴處罰，對非法違法行爲保持高壓態勢，壓降生產安全事故；通過改進監督檢查方式，切實提升執法效能；通過規範監督檢查行爲，確保實現閉環管理，充分發揮執法處罰在遏制生產安全事故中的作用；通過強力督促企業落實安全生產主體責任，堅決防範和遏制重特大生產安全事故發生。
三、主要任務
嚴格按照安全生產監督檢查計劃，制定現場檢查方案，開展安全生產執法檢查，重點檢查企業落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》剛性40條規定情況和落實《吉林省落實企業安全生產主體責任專項整治三年行動2021年重點任務工作推進方案》中關於企業任務的有關情況。
四、行政執法人員數量和總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日測算
（一）行政執法人員數量和檢查生產經營單位數量。
安全生產執法處執法人員總計6人，計劃檢查110戶生產經營單位，其中：重點檢查企業67戶（執法處重點檢查數量25戶，結合相關業務處室的執法計劃，配合相關業務處室對重點企業檢查42戶）。一般檢查企業43戶（執法處一般檢查數量15戶，結合相關業務處室的執法計劃，配合相關業務處室對一般企業檢查28戶）。
（二）總法定工作日。
2021年國家法定工作日=365-104-11=250天。其中：全年總天數365天，雙休日104天，元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶法定假日11天。
總法定工作日=國家法定工作日×人數 = 250天×6人=1500個工作日。
（三）其他執法工作日。
1.安全生產違法行爲立案查處，行政處罰文書製作、審批、下達，案件集體討論、整改複查、案卷歸檔，執法臺賬、內業建設等工作。每人約40天，總計240個工作日，佔總工作日的16%。
2.安全生產違法舉報案件調查、事故調查和處理、事故督辦和事故調查報告審覈、行政複議、行政應訴等工作。每人約95天，570個工作日，佔總工作日的38%。
3.配合國家、省、市安委辦及應急管理系統安排的明查暗訪等工作。每人約15天，90個工作日，佔總工作日的6%。
總計：900個工作日，佔總工作日的60%。
（四）非執法工作日。
1.學習、培訓、考覈、會議，參加黨羣活動，機關值班等預計所佔用的工作日。每人約40天，240個工作日，佔總工作日的16%。
2.病假、事假、法定年休假、探親假、婚（喪）假。每人約25天，150個工作日，佔總工作日的10%。
總計：390個工作日，佔總工作日的26%。
（五）監督檢查工作日。
總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日=210個工作日，每人35天，佔總工作日的14%。
五、重點監督檢查安排
（一）重點監督檢查單位範圍、數量、行業領域。
1.重點監督檢查單位範圍：涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝和危險化學品重大危險源的生產經營單位，金屬冶煉生產經營單位，涉爆粉塵生產經營單位等其他應當納入重點檢查安排的生產經營單位。
2.重點監督檢查企業數量：67戶（執法處重點檢查數量25戶，結合相關業務處室的執法計劃，配合相關業務處室對重點企業檢查42戶）。
執法處重點檢查25戶企業名單如下：吉林盛泰氣體制造有限公司、吉林省盛東氣體有限公司、吉林省運昌化工有限公司、吉林省中研高分子材料股份有限公司、長春德聯化工有限公司、吉林省翔富汽車零部件有限公司、吉林省長春皓月清真肉業股份有限公司、吉林省英俊食品有限公司、長春金鑼肉製品有限公司、吉林德大有限公司、吉林正大食品有限公司、吉林省德泰飼料科技發展有限公司、吉林省鵬瑞（實業）集團有限公司、吉林省國相車輛裝備有限公司、吉林省兄弟木業有限責任公司、錦湖輪胎（長春）有限公司、公主嶺市黃龍食品工業公司、中糧生化能源（公主嶺）有限公司、吉林吉鋼鋼鐵集團有限公司、一汽鑄造有限公司鑄造二廠、一汽鑄造有限公司特種鑄造廠、長春一汽聯合壓鑄有限公司、長春凱世曼鑄造有限公司、長春泰盟機械製造有限公司泰興分公司、吉林省瀚騰汽車零部件有限公司。
3.重點監督檢查行業領域：危險化學品和工貿行業。
4.重點檢查方式：採取全覆蓋檢查，年度檢查不少於一次。
（二）在年度監督檢查計劃中的佔比。重點監督檢查企業數量佔全年監督檢查計劃的61%。
（三）時間安排。2021年1月1日至2021年12月31日。
六、一般監督檢查安排
（一）一般監督檢查單位範圍、數量、行業領域。
1.一般監督檢查單位範圍：重點監督檢查單位以外的生產經營單位和其他應當納入一般檢查安排的生產經營單位。
2.一般監督檢查企業數量：43戶（執法處一般檢查數量15戶，結合相關業務處室的執法計劃，配合相關業務處室對一般企業檢查28戶）。
3.一般監督檢查行業領域：危險化學品和工貿行業。
4.一般監督檢查方式：採取“雙隨機、一公開”方式進行抽查檢查。
（二）在年度監督檢查計劃中的佔比。一般監督檢查企業數量佔全年監督檢查計劃的39%。
（三）時間安排。2021年1月1日至2021年12月31日。
七、監督檢查工作要求
（一）認清形勢，提高站位。牢固樹立“紅線意識”和“底線思維”，要依法依規、實事求是、嚴格規範地做好執法檢查工作，同時要加強對企業安全生產工作的指導和服務。
（二）嚴格程序，依法行政。落實行政執法“三項制度”，規範監督檢查程序和行爲，做到嚴格規範公正文明。要實行“執法告知、現場檢查、交流反饋”、“企業主要負責人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執法+專家”執法工作模式。
（三）突出重點，嚴格執法。對執法檢查中發現的安全生產違法違規行爲，要及時依法依規立案查處，保持對安全生產違法行爲的高壓態勢。通過從嚴執法，推動企業更好地落實安全生產主體責任。
