新農村建設的出發點和落腳點是統籌城鄉經濟與社會發展，推進農村全面小康。近年來涿州市按照“工業立市、以城興市、借京強市”的發展思路，堅持以新農村建設統領農村工作全局，突出特色，因地制宜，科學規劃，梯次推進，通過典型引路，創新發展模式，探索出一條特色的新農村建設之路。
在各項建設中，涿州市的新農居建設獨具特色，中央電視臺“經濟半小時”欄目曾對此進行過專題報道。可以說，在新農村建設方面，涿州市已經邁出了很大的一步。對涿州市的新民居建設進行了調研。現將調研情況報告如下:
一、涿州市新民居建設的背景環境：
在黨的十七大上，胡錦濤總書記提出了“統籌城鄉發展，城鄉一體化，加快新農村建設”的概念，爲此河北省委、省政府積極響應總書記的號召，以科學發展觀爲統領並結合當地實際，首先提出了加快文明生態村建設(就是建設村風淳樸，鄉風文明、環境優美的新農村)，全省上下齊心協力利用三年時間完成了全省文明生態村建設，改善了廣大農村的村容村貌，改善了人文居住環境，我省農村的環境得到了大大改善。
二、涿州市委、市政府關於新農居建設的具體政策：
目前的農村宅基地管理混亂，基本上都是空心村，村中有大量的閒置土地，街道不夠整齊，環境也不好。啓動新民居建設不但可以節約大量土地，還可以改善農民的居住條件、節約能源。新農居建設的具體政策是政府出資從農民手中購買宅基地的使用權進行復耕，同時還對地上建築物進行賠償，每人還可以白得30平米的住房，並且免收20年的物業費和20年的取暖費，也就是說農民可以拿着錢去住樓，不但改善了居住條件而且改善了經濟條件。另外每人還可以憑藉戶口按照成本價加購10平米的住房。小區內設置超市、學校、幼兒園、醫院、養殖場等構成一個完整的社區。
三、涿州市新農居建設的現狀：
涿州市毗鄰北京，在大北京的建設圈內，交通便利，工業和旅遊業發達，是全國經濟百強縣。爲進一步快農村發展步伐，涿州市委、市政府提出了加快新民居建設、改善農村居住條件，2010年涿州市委、市政府先期撥付資金10.2億元首先在義和莊鄉里渠、鄧渠、劉園等六個村啓動新民居建設。各鄉鎮辦事處積極落實，開展建設的具體實施。一是制定村鎮建設整體規劃，村莊建設規劃工作邁出實質性步伐。嚴格按照規劃搞建設，做到規劃一步到位，建設分步實施，建立了科學的規劃管理制度並制定了相應的村莊建設管理辦法，形成科學合理的村鎮規劃管理體制，把村鎮規劃建設納入制度化、規範化軌道。二是村莊規劃，強化執行，實現村莊規劃全覆蓋。三是廣泛採集當前村容村貌的影像資料，以便與將來進行比對，進行各種分析總結。
四、新農居建設的前景及預期目標：
開展新民居建設是一件利國利民的大好事。新農居建設騰置出來的土地進行復耕後還可以置換城市建設佔地指標，爲加快涿州市的發展提供保障，置換佔地指標換來的資金可以用來爲廣大羣衆繳納養老保險等。同時新民居建設後農業戶口全部轉成非農工業戶口，60週歲的老人由每月55元的養老金提高到95元增長了將近一倍。6個村節省土地1029畝，2011年全市79個村全面啓動新民居建設。預計2020年以前全市409個村全部改造完成。
五、當前建設的基本經驗：
1、實事求是，量力而行。從實際出發，以求真務實的態度和真抓實幹的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行。正確處理階段性目標和長遠性目標的關係，既要量力而行，又盡力而爲，打好基礎，分步實施。
2、因地制宜，科學指導。要深入調查研究，因地制宜，因鄉鎮制宜，因村制宜。在村鎮規劃上，要根據當地客觀條件，科學編制規劃;在新農村建設模式上，力求以人爲本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣;在方式方法上，先易後難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創造性地開展工作，形成各具特色的發展道路和發展模式。
3、建章立制，規範操作。要在實際工作中不斷總結經驗，把握規律，把符合客觀規律的東西形成制度和規範，建立長效機制，把新農村建設納入制度化、規範化、持續良性發展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農村建設健康持續發展。
4、整體推進，突出重點。新農村建設是一個複雜的系統工程。廣大農村點多面廣，一方面要按照統一部署，統一規劃，整體推進;另一方面，又要從解決好農民關心的具體問題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。
六、新農居建設必須積極實施四大戰略：
(一)科學發展戰略。建設社會主義新農村，就是要將科學發展觀的要求貫穿在新農村建設的方方面面。在目標定位上，一定要從鎮情村情出發，不能脫離實際，盲目攀比;在規劃的制定上，既要符合實際，又要適度超前，儘量做到科學合理;在建設速度上，要樹立長期作戰的思想，積極穩妥不能急於求成;在工作方法上，要因地制宜，分類指導，不搞一刀切。堅持以人爲本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，健康有序、又好又快地推動新農村建設發展。
(二)和諧發展戰略。新農村建設“二十字”方針涵蓋了農村政治、經濟、文化、社會和黨的建設等方面。這就要求我們在推進新農村建設中，必須樹立和諧社會的建設理念，統籌規劃，全面推進。
(三)城鄉一體化發展戰略。新農村建設是個長期、艱鉅、複雜的歷史任務。必須按照十七大提出的“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”的要求，打破城鄉二元結構，以工促農、以城帶鄉，加快推進城鄉生產要素流動和產業轉移融合，積極推進城鎮化步伐，加快農村剩餘勞動力轉移，建立健全社會保障體系，完善公共服務設施，實現城鄉發展的良性互動，促進城鄉一體化發展。
(四)分批實施、梯次推進戰略。我們在新農村建設中，要採取抓點示範、分批實施、梯次推進的辦法，集中力量，實施重點突破。要選擇一些經濟基礎相對較好、建設效果較易顯現的村，集中人力、物力、才力，進行重點建設，在基礎設施和社會事業建設達到階段性標準後，經過驗收，再實施下一批試點村建設。通過分批實施、梯次推進戰略，輻射帶動整個農村，做到點面結合，統籌兼顧，整體推進，確保新農村建設取得實實在在的成果 。
