黃河莊村關於新農村建設調研報告
馬騰
南孫莊鄉黃河莊村黨支部副書記
按照區委關於在大學生村官中開展“服務羣衆大走訪，創先爭優當先鋒”活動的要求，我通過與羣衆交流談心，分別走訪了村裏的富裕戶、困難戶、示範戶和老黨員老幹部戶，彙報如下：
一、村基本情況
（一）村莊概況。全村共有153戶，總人口513人。共有兩委班子5人，黃河莊村地理位置優越，環境宜人，農產品以棉花、辣椒爲主。
（二）黨員隊伍。該村現有黨員19名，其中：男黨員18名，女黨員1名。黨員隊伍中，具備國小文化的4人，初中文化的10人，高中文化：3人，大專文化2人，解放前老黨員1人 。
（三）村民代表。該村共有村民代表20名，代表中有黨員8名，羣衆12名。
（四）人口結構。黃河莊村現有人口中學齡前兒童40人，務農382人，學生44人，工人或經商41人，在校大學生4人。
（五）計劃生育。育齡婦女95人，應上站人數95人。20XX年以來無計劃外生育。
（六）耕地林地。耕地1920畝，開荒地660畝。其中林地110畝，樹木近12000棵。
（七）畜牧養殖業。樑久柱養母豬5頭；王希祥養奶牛12頭；樑克富養奶牛5頭，羊15只；王志華養豬13頭；王志鎖養羊20只。
（八）基礎設施。08年底至今，完成全村主副街道水泥路、通往王玉石村水泥路、通往天津寧河縣嶽龍鎮水泥路、新建6間村址、300平米休閒廣場並配備12套建設器材、中心河護坡、四座生產橋、 1600米低壓線路改造。
（九）宅基地情況。全村共有宅基地169處，有集體土地使用證154處，無證15處。有證實際面積爲53813平方米，無證的實際面積爲5695平方米，批示面積爲30176平方米，正房面積爲11503.9平方米，廂房道座面積爲7393.6平方米；沒批示實際面積爲5695平方米，正房面積爲1184.4平方米。
有前後院牆的56戶，超出村規劃的8處。集體土地使用證與現住戶不符的44戶；房屋互換的6戶，贈與未過戶的1戶，買賣房未過戶的2戶，一處宅基地兩處房子的共30戶，三代人共住的9戶，有兩處宅基地以上的23戶；老人輪住的4戶。
二、新農村建設中存在的問題：
1、產業化結構單一，長遠效益不明顯。
一是產業發展不平衡。從調查的情況來看，黃河莊村目前還缺少有力的支柱產業，而且產業結構也很單一。二是產業鏈條不完整。新農村建設中產業化經營格局尚未真正形成，缺乏穩定的精深加工企業，生產資料供應、儲藏、保鮮、運輸、包裝、精深加工、批發零售以及物流等諸環節鏈條不夠完整，造成初級產品所佔的市場份額比例越來越重。三是農民的組織化程度不高。黃河莊村雖然組建了一些協會，但是組織化程度普遍不高、內部管理不規範，協會與會員之間聯結鬆散，協會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯結機制，農民很少在協會的二次分配中獲益增收。同時，各種專業經濟合作組織功能尚不健全，對產業的拉動力弱，帶動致富能力不強。
2、在新農村建設過程中，普遍存在着以黨政部門或村兩委爲主要實施主體，而羣衆參與新農村建設主動性不強的現象。
這種現象大大影響了新農村建設的步伐，也不利於幹羣建設積極性的發揮，甚至出現了很多領導唱戲羣衆看戲的局面，這也促使有些領導無法將新農村建設工作進行到徹底。
3、創新性的工作作風有待加強。
部分村幹部工作作風不夠紮實，面上工作多，平時只顧忙着盡力去做好本職工作，不太注意周圍發生的事情，對與自己無關的或關係不大的事還不夠熱心、不夠主動，也沒能更熱情更主動地關心羣衆，談心不夠，交流較少，創造性地開展工作的思路不寬，發揮主觀能動性不夠，工作只停留在一般化的水平上，改革力度還需進一步加大。尚有部分幹部對待工作有時只滿足於認真完成單位領導交給的任務，開拓意識還不夠，常常求穩怕亂。由於自己思想不夠解放，就談不上敢想、敢試、缺乏知難而上、困難而進的工作態度和勇氣。
三、推進新農村建設工作的建議與對策
1、大力發展農村二三產業，拓寬農民增收渠道。
要緊緊圍繞轉移農村富餘勞動力、增加農民收入兩大目標，突出農產品加工業、勞動密集型產業和農村服務業三個重點，着力推進體制、機制和科技創新，全面提高企業整體素質和質量效益水平。要大力農村小型加工業，以產業爲支撐，以特色興產業、贏市場、增活力。特別是可耕種面積比較少的村域，要着力發展二、三產業，拓展農民增收渠道，培育新的經濟增長點，拉動農民增收。
2、落實優惠政策，引導農民自主創新。
要積極出臺旨在提高農民自主創新能力的文件政策，建立和完善鼓勵農民自己創業的激勵機制，引導農民走好三條路子：一是引導農民走好傳統農業向優勢產業轉移的路子。二是引導農民走好第一產業向二三產業轉移的路子。三是引導農民走好優秀人才返鄉迴流的路子。動員和吸引有能力、有技術、有實力的在外打工人才回鄉創業。同時，完善鼓勵大學生回鄉參與新農村建設的長效機制，使農村經濟發展與人才和技術牢牢捆在一起，形成人才輸出與迴流的共振效應，從而推動農民不斷自主創新，爲建設社會主義新農村提供強大的智力支持。
3、政府搭臺，讓羣衆唱戲，充分發揮農民羣衆的主體作用。
農民羣衆參與，增強了民主意識，保障了新農村建設工作順利進行。在新農村建設中，農民在村黨支部領導下，自發成立各種新農村建設組織，在新農村建設管理中實行自我管理，同時政府在爲農民規劃建設新居時，聽一聽羣衆意見和建議，尊重農民的意願去爲農民構築美好新農村藍圖。在統一規劃下，如何建設，建設什麼由農民發言，提高參與度，爭取廣大農民羣衆理解、支持。新農村建設中的立足點和着力點在於爲農民提供健康、舒適的人居環境。鄉村都抓住新農村建設契機，加快農民住宅建設步伐，爲農民提供良好的人居環境。可以這樣說規劃是建設的龍頭。有關部門應深入調研，在羣衆參與及尊重民意的前提下做好規劃。要從農村地域出發，依據“合理佈局、節約用地、保護耕地”的原則，編制新農村建設規劃。
四、我所重點關注的問題：農村需要怎樣的人材
1、要有勇於奉獻的精神。農村需要人才，但農村又不可能在短期內給予人才太大的回報，到農村要面對簡陋的工作條件和艱苦的工作環境，沒有勇於奉獻精神的人難以在農村立足。
2、要有踏實肯幹的作風。農村的發展不需要太多的空中樓閣式理論，需要腳踏實地的引路人。大學生下了村若不能做到理論聯繫實際，踏踏實實地學習、工作，努力開拓進取，那麼就會給農村來額外的負擔。
3、要有堅定不移的信念。農村工作的基調是複雜、艱苦、困難的，工作的對象是相對信息不暢、思想理念陳舊的農民，若沒有堅定的信仰和不移的信念，很容易成爲農村這個戰場上的“逃兵”。
4、要有謙虛好學的態度。大學生所擁有的不是廣博的理論知識功底，但對於實踐、對於農村的經驗卻基本爲零。初入農村，若沒有謙虛謹慎的學習態度，那就像“往井裏丟皮球”，看似“下去了”，其實卻“浮着”，很難真正融入農村。
5、要有紮實全面的能力。引導大學生進農村是因爲農村需要信息、理念、技能，這就要求大學生必須具有全面的工作能力和紮實的理論功底。農林、畜牧、栽培、獸醫等曾經“冷門”專業的人才將會在農革時大受羣衆歡迎。
農村確實是一個廣闊天地大舞臺，具備了良好的客觀條件，需要各行各業的專業人才，在各個領域裏盡情表演，大展宏圖。即使像江蘇華西村那樣富裕的地方，也需要高水平的科技專家；那些目前還貧窮落後的地區，更需要大學生、碩士、博士，去奉獻青春，施展抱負，艱苦創業，改變面貌；從生產、生活、風氣、村容、管理各個方面，幫助全國農民實現小康，建設社會主義農村新天地。
