一、春熙路基本情況及主要特點
春熙路位於成都市錦江區，1924年被命名，距今86年，號稱百年金街。春熙路的前身是一條窄街小巷，現面積約300畝，由四段（路）、一巷（科甲巷）、兩廣場（紅星廣場、中山廣場）組成，全長1.1公里，道路規劃寬度20米。區域內有商業網點700餘家，總營業面積約22萬平方米，已形成以商貿金融、酒店服務、休閒娛樂、歷史文化、旅遊觀光爲主要特色的一流商業步行街，是成都市面向海內外的商貿窗口和城市名片，在全國商業街排名第三，被譽爲西南第一商業街。
1、商業街國內外知名度高。春熙路是成都市近代商業的發源地，以其百年曆史聞名中外，是成都傳統文化與現代文明完美結合的藝術精品，悠久的傳統、濃厚的文化、領先的潮流、跳動的時尚使其聲譽卓著，品牌的社會美譽度和商業價值巨大，已成爲成都市、中國西部地區巨大的無形資產。
2、商業種類齊全賣場集中。春熙路商圈及周邊地區聚集了太平洋、王府井、伊藤洋華堂、摩爾百盛、伊勢丹百貨、仁和春天等上萬平米的大型商場12家，同時還有銀樓金飾、鐘錶眼鏡、綢緞布綾、百貨圖書、相館藥屋等30餘個行業的中小商貿企業。商貿流通業積聚度高、品質優，能夠滿足各層次消費羣體的購物需求，節假日平均客流量高達30—50萬人次。
3、中華老字號及全球知名品牌雲集。不僅擁有胡開文、詩婢家、鳳祥樓、同仁堂、亨得利、精益眼鏡行、龍抄手、夫妻肺片等中華老字號企業，而且彙集了範思哲、愛馬仕、芬迪、寶柏、意大利古奇、英國柏帛麗、布宜斯朵等世界知名品牌，演繹了中華傳統瑰寶和西方現代文明的完美結合。
4、餐飲娛樂等服務功能多樣化。春熙路商圈內既有盤餐市、市美鮮、龍抄手、夫妻肺片、賴湯圓等體現成都特色的老字號餐飲企業，又有哈根達斯、星巴克、德克士、肯德基、麥當勞等西式知名快餐企業，形成了傳統特色美食、火鍋店、西式餐飲、韓國料理等衆多餐飲業百花齊放的格局。同時還有滿足高端商務活動的四星、五星級酒店，設有太平洋影城、西南影城以及823會所、美高美夜總會、韻姿健身等休閒娛樂健身場所，影樓、手機專營店隨處可見，極大滿足人們購物、休閒、娛樂、吃飯、住宿等多方面需求。
5、國際知名企業衆多影響力強。目前，春熙商圈共有52家世界500強企業以及哈根達斯、星巴克、美克美家、仲量聯行、英國馬可賽諮詢公司等國內外知名企業入駐，具備了一定的國際知名度，受到外國開發商的高度關注。
6、文化內涵豐富文化氛圍濃郁。擁有體現春熙路悠久商業歷史和全國知名商業街特質的“街標”；北口設有用花崗石雕制，描繪唐代成都八大景觀的風俗浮雕藝術牆；中山廣場四個入口地面設有名爲《春熙路老字號掠影》浮雕，由純銅澆鑄，四個一組共16塊，畫面以上海及時鐘表眼鏡公司、老鳳祥銀樓等老字號店鋪爲主；廣場中心區由孫中山銅像、綠化休息區、小展場等組成，經常舉辦“春熙放歌”爲主題的文藝匯演及公益宣傳、商業產品展銷等文化娛樂活動，爲成都人文化生活方式改變構築了良好的平臺。
7、社會消費品零售總額優勢明顯。春熙路商圈20XX年實現限額以上社會消費品零售總額158.4億元，佔錦江區的48%，佔成都市的8.6%，春熙商圈以佔市區面積的0.49%，卻實現了全市社會消費品零售總額的8.6%。
二、春熙路商業街建設發展經驗和做法
百年春熙幾經擴建改造，街區容貌、經營規模、功能業態、品位檔次、商業結構等方面發生了巨大變化，同時也探索出不少好的經驗和做法，概括起來主要有以下三個方面：
（一）政府扶持、建設、引導、管理力度大。
1、堅持政府主導，精心謀劃傾力打造。成都市政府、錦江區政府對春熙路的發展一直極爲關注，超前謀劃、科學決策，充分發揮行政手段調節和配置市場資源，根據歷史變化和市場需求，及時引導發展方向，科學調整經營定位，並積極謀劃春熙路的升級改造。20XX年4月，成都市政府常務會通過春熙路改造規劃。20XX年5月，斥資1.8億元的春熙路商業步行街改擴建工程全面啓動。20XX年，政府再次投資近8千萬元對春熙路的道路、景觀和服務設施進行了新一輪改建和打造。
2、部門分工明確、權責清晰、協調聯動，共同服務於步行街發展大局。爲了形成打造中央商務區的合力,春熙路所在的錦江區政府打破街道行政界限, 徹底剝離街道辦事處的經濟管理職能，強化社會管理和公共服務職能，街道辦事處不再承擔招商引資、協稅護稅等經濟職能。依照產業分工，設置了五個功能區管委會，承接辦事處經濟職能，統籌推進重點產業和重點區域發展。錦江區中央商務區管委會主要發展商貿、商務。
春熙商圈的建設、經營和管理工作分屬三個部門。一是錦江區中央商務區管委會作爲區委、區政府派出機構，承擔招商引資、項目推進、產業促進、協稅護稅、固產投入等經濟職能。二是成都百年春熙建設投資發展有限責任公司作爲區政府國有獨資公司，在物業管理上實行市場化運作方式，依據區政府授權，依法對春熙路步行街範圍內的廣告、會展、物業進行運營和管理，承擔商業街區的環境衛生、消防安全、日常保潔、美化亮化、形象宣傳、設施維護等工作，廣告、會展及特色門店等公共資源收益歸公司所有。該公司物業管理公司在春熙路步行街管理辦公室監督和領導下，嚴格按照步行商業街建設標準實施管理，人員經費由投資公司保障。三是春熙路街道辦事處下設步行街管理辦公室，由城管科、安全生產監督管理辦公室、環衛科、派出所各派出1—3人組成，實施聯合執法，負責步行街市容環境、安全消防、日常保潔、秩序整治等工作。
這種管理模式既能體現政府主導地位，也客觀增強了市場運營的靈活性和高效性，促進了市場管理的科學化、規範化，使各部門目標一致、各司其職、形成合力，規劃、建設、管理、服務等工作層次分明、環環相扣、井然有序、相輔相成，共同推動了區域經濟的繁榮和發展。
3、消防環衛等日常管理體制。春熙路日常消防安全監督、檢查工作，由辦事處、消防大隊、市場派出所共同負責；環境衛生和保潔工作，由區城管局招投標，分包到保潔公司進行清掃保潔。根據商業街特點，保潔公司安排保潔人員100人，工作時間爲早6：30—晚10：30，每天兩班，隨時維護街區環境衛生。垃圾清運費由春熙路辦事處城管科負責收取；商業街主要入口處，由交警、城管、辦事處聯合設置車輛禁行指示牌；交通安全、公共設施、經營秩序、建築裝修、光彩工程等日常管理工作，由步行街管理辦公室負責。
4、貨物運輸車輛統一管理。春熙路商業街商家進貨，統一使用橡膠或塑料輪子的制式板車，防止街區地面受損，進貨時間必須於上午10：00前完成，保證街區秩序井然。
5、爲企業服務職能不斷強化。中央商務區管委會創立了企業呼叫服務平臺體系，將企業來信、來電等辦理工作納入日常考覈評比內容，爲企業、商家提供及時、高效、快速、優質的服務，有效地提升了整體服務質量和水平，增強了商業街的凝聚務和吸引力。
6、企業承擔社會責任。春熙路商圈升級改造之初，政府就積極謀劃水、電、暖、氣等各種管網建設，消防設施建設，照明亮化系統建設，電信、郵政、報刊網點等等綜合配套體系建設，特別是動員春熙商圈12家大型商城主動承擔社會責任，開放地下停車場容納轄區車輛，最大限度緩解周邊交通壓力，確保步行街正常運轉。
（二）周邊商務資源豐富。
1、金融業發達。春熙商圈周邊聚集了百餘家金融機構，包括國家商業銀行、城市商業銀行、政策性銀行、農村信用社以及渣打、荷蘭、匯豐、法國巴黎、東京三菱等外資銀行，中英人壽、中宏保險、中德安聯、海爾紐約人壽等世界外資保險機構。此外，與春熙路毗鄰的東大街規劃成爲成都市的金融商務大道。金融機構不僅爲春熙商圈提供便利、快捷的現金、支票結算業務，也爲產業鏈的發展奠定了堅實的基礎。
2、服務體系全。目前在春熙路商圈及周邊地區從事文化創意、資訊傳媒、信息服務、法律、會計審計等專業服務的機構和從業人員位居成都市之首。鼎力等知名律師事務所12家，位居世界四大的畢馬威、永安等會計師事務所10家，世邦魏理仕、仲量聯行、第一太平戴維斯、萬寶盛華人力資源等世界知名中介和服務諮詢機構落戶，優質、高效、健全、完善的專業服務體系，爲吸引國內外客商、打造中央商務區提供了智力支撐、信息支持、法律援助和服務保障。
3、承載能力強。位於春熙商圈及周邊地區的甲級寫字樓佔全市的56%，均由全球資深物業服務機構世幫魏理仕、仲量聯行提供與國際接軌的物業管理或物業諮詢服務。集中了錦江賓館、總府皇冠假日酒店、索菲特萬達大酒店和望江賓館等4家五星級飯店，一批高檔商務樓宇正在拔地而起，處處盡顯商機。
4、交通極便利。春熙商圈地處成都南北向軸線和東西向軸線的交匯點，已經形成了多條主要城市幹道爲主的地面交通網絡系統，在建的地鐵2號線與擬建的地鐵3號線貫穿於此，獨特的地理位置和高效便利的交通，更是春熙商圈發展的顯著優勢。
（三）商圈外部環境超前現代、獨具特色。
1、建築彰顯個性。春熙路沿街高樓林立、風格炯異、獨具特色，以現代爲主，融入了傳統元素，街標、花崗石雕制、風俗浮雕藝術牆、地面浮雕的設置，含蓄的體現了地域文化特色，彰顯了超前、時尚、國際化的發展理念。
2、環境優美整潔。注重街區美化、綠化，道路中央或兩側有序放置了各類花壇、草坪，特別是春熙路南段兩側擺放模式容器組合花壇，讓人賞心悅目、過目不忘；垃圾容器隨處可見，約十米設置一個；無佔道經營、店外擺放等現象，街區環境優美整潔、秩序井然；孫中山雕塑、垂直的大型水幕牆、婚紗攝影櫥窗等一些裝飾性的小品，增添了許多休閒、觀賞樂趣。
3、廣告牌匾多樣。春熙路兩側樓體廣告和門頭牌匾設置規範整齊、豐富多樣、精緻典雅，不僅與建築本身風格相統一、相融合，而且突出了行業、品牌的特點和內涵，燈箱廣告、燈杆廣告設計新穎、造型別致，字體、顏色、比例、畫面等方面與周邊環境高度協調統一，成爲一道獨特的景觀。
4、服務設施齊全。街區休閒長椅、快餐廳、零售亭、電話亭等服務設施完善、統一、美觀、實用，有效解決了休息等需求，充分體現人性化的尺度、視覺感受及使用便利性等特點，給整個商業街注入了活力。
5、夜間景觀靚麗。春熙路夜間景觀富麗堂皇、靜心雅緻、靚麗多姿、大氣現代、寓意深刻，形成多元化夜景氛圍，將春熙路夜色映襯得更爲璀璨迷人，沿線燈光的影射與落地櫥窗、廣告牌匾相互融合，燈光錯落有致，節奏感極強，注入了更多的文化氣息，烘托出春熙路的繁華及濃重的商業氣氛。
三、學習考察體會
通過三天的考察活動，在學習先進經驗，開闊工作思路的同時，更加清醒的認識到南三條市場與先進地區的差距不足以及生存壯大所面臨的瓶頸，更強的感受到自己肩負的責任使命。與春熙路對比，南三條市場存在幾大差距：
1、經營業態單一。連鎖、賣場、代理、超市等新興業態和電子商務的發展，使市場競爭由商品競爭轉變爲業態的競爭，雖然南三條市場隨着商品結構的調整、商品檔次的提高和經營理念的轉變，總經銷、總代理入駐帶來零售量增多，但是以批發爲主的單一業態在短時間內仍不會得到根本改變。
2、市場功能單一。南三條市場25座商城均以商貿爲主，市場輔以農行、工商、商行、建行、郵政儲畜等金融行業，可以提供便利的現金、支票等結算業務，但缺乏相應餐飲、娛樂、休閒、住宿等配套服務設施，以及會計、法律、保險等諮詢服務機構，市場很大程度上市場僅是一個交易場所。
3、整體環境較差。經過升級改造和不間斷綜合整治工作，市場環境得到改善，但由於歷史和現實等多層次原因，佔道經營、店外經營屢禁不止，機動車、三輪車數目較大且呈逐年遞增趨勢，衛生髒亂、火險隱患大等狀況有待於根本解決，噪音污染擾民嚴重，影響了市場的整體形象，與省會大都市形象不協調。
4、交通環境不暢。南三條市場大量的批發業務對物流運輸以及停車場等相關基礎設施要求較高，由於一直未規劃建設大型地上停車場地，致使配貨車屢禁不止、佔道停放，機動車秩序混亂，不僅使道路擁擠不堪，而且影響了貨物流通。
5、夜間經濟空缺。夜經濟是城市經濟開放度和活躍度的“晴雨表”，作爲城市中心商業區，由於市場綠化、美化、亮化工程尚未啓動，休閒、餐飲、特色小亭、民俗文化等發展缺位，投資主體對轉變經營結構、創新服務功能認識不足，南三條市場繁榮夜間經濟處於空缺狀態。
6、發展後勁不足。商城投資者和廣大經營戶作爲南三條市場的經營主體，大多滿足於靠租金收回投資成本的現狀，對市場進行進一步提檔升級的內在動力不足，缺乏居安思危和未雨綢繆意識。
7、管理合力不足。市場管委會作爲代表區政府行使管理職能的核心管理機構，由於缺乏法律依據和強有力的管理手段，責、權、利不統一，難以實現對市場依法、科學、高效的管理。同時，參與市場管理的職能部門各自爲政，造成管理資源浪費，不利於市場的長遠發展。此外,南三條市場依託民間資本發展壯大，在資金、資源、管理等方面各自爲政，難以形成統一整體。
南三條市場已走過近三十年的發展歷程，跨越了“辦市場”到“建市場”的歷史階段，現階段正面臨新的發展機遇和挑戰，處在新的調整轉型時期，只有超前謀劃、科學定位、正確引導、逐步調整，才能衝出瓶頸、走出困境，不斷增強發展後勁，實現市場由單一批發功能向多元化發展，由中心商業區向金融商貿中心邁進。我認爲必須牢牢抓住三個關鍵環節：
1、市場發展謀劃和方向定位必須超前。南三條市場進入了新的發展關鍵時期，爲了提高市場運行質量和效益，促進市場科學、持續、健康發展，利用鐵路入地、三年大變樣的大好時機，按照市產業佈局調整的要求，堅持高標準、高站位、超前性的原則，從更高層次、全局角度對市場的發展現狀、趨勢等進行長遠謀劃、統籌安排和科學規劃，明確市場未來發展和三至五年短期建設目標，成爲指導今後一段時期市場建設發展的主要行動指南，在政府、管理部門和投資主體形成共識，避免市場建設發展隨意性、盲目性。
2、市場調整升級過程中必須強化政府職能。在實施硬件環境、商品行市、整體形象、經營業態的調整過程中，必然會觸及商城、商戶自身利益，產生一系列新的矛盾和問題。因此，必須強化政府職能，運用行政、調控等多種手段，理順各種關係，完成資源整合，才能推動市場上檔升級。
3、各級政府、相關部門和投資主體必須形成統一合力。建設發展壯大市場是一項十分複雜的系統工程，涉及方方面面，且各項工作具有很強的整體性、關聯性、互動性，只能在政府的高度重視和大力支持下、在各部門自司其職、團結協作下，在投資主體轉變觀念、顧全大局下，才能建立上下一致、密切配合、運轉協調、規範有序、優質高效的協同協作機制，形成推動市場調整轉型、飛速發展的強大合力。
四、市場建設發展的設想及建議
未來幾年，按照全市服務業發展規劃的總體要求和橋東區“三園一帶”服務業發展戰略，全力打好“兩張王牌”
，一張爲引入新型業態、增加服務功能、調整發展結構“王牌”，推動市場全面上檔升級；一張以增強商貿金融集聚和輻射能力爲主線，全力打造南三條商貿金融中心“王牌”。通過“兩張王牌”構建金融商貿、休閒購物、特色文化、餐飲娛樂等幾大板塊，提高南三條市場內單位面積含金價值，成爲全市最具特色的標誌性區域和經濟發展增長極。實現上述發展目標，必須堅持走好以下六條道路：
1、堅持走金融商貿發展道路。在邀請國家、省、市金融專家學者對市場調研論證的基礎上，儘快出臺《關於促進南三條區域商貿金融發展意見》和《南三條金融商貿中心（市場）商業規劃》，明確市場產業結構和發展定位調整方向，相應研究制定金融業入駐、商貿金融業結合發展的政策法規，以金融業繁榮商貿業，以商貿業帶動金融業，相輔相承、互動雙贏。利用勝利路景觀大道建設，吸引各大金融機構入駐，發展總部經濟，做大市場金融商貿業。同時，提前做好新型人才儲備和培養工作，爲南三條市場建設爲金融商貿區提供強大的支撐保障。
2、堅持走項目引領發展道路。市場座落於我市商業圈中心位置，向東有北國、向西有東購等大型購物中心，充分利用核心位置的資源優勢，加大新建項目建設，儘快實施二次開發，實現市場多元化發展格局，壯大市場金融商貿圈，成爲我市經濟增長極。一方面重點抓好新源國際財富中心項目建設，大力推進金領域商貿廣場、崑崙大世界、國瑞商貿城等項目；另一方面招大商，引入規模較大、資金雄厚的房地產開發商，參與到設施老化、消防嚴重等舊有商城改造提升中，掀起第二輪開發改造熱潮。通過新建項目，引進國際國內知名品牌商品區域性總部機構落戶，拓展休閒、餐飲、娛樂、健身、攝影等多種服務功能，發展集精品商貿、高端商務、金融服務、文化產業、名牌餐飲、科技研發等多種新型化服務業態爲一體的高檔綜合商務樓宇；同時，以現代化、人性化、國際化的硬件環境，吸引銀行、保險、基金、證券、貨幣基金公司以及資產管理公司等金融機構，及會計、法律、評估、設計、資訊、會展、旅遊、培訓等與服務機構入駐，形成金融機構密集、商貿市場完善的高效現代化金融商貿體系，促進市場結構轉型，實現南三條市場的真正“脫胎換骨”。
3、堅持走特色商業街發展道路。以春熙路商業街爲建設標準，按照“精品名店、功能多樣、業態錯位、服務優化、凸顯文化”的原則，提升經營業態，打造精品門店，引入休閒、餐飲、娛樂等服務項目，將三十年的市場文化，融入街區景觀小品、人性化服務設施、美化亮化中，延長營業時間，把大經街建設成爲集購物、休閒、文化、旅遊、娛樂、餐飲等功能於一體，白天熱鬧繁華、夜間燈火輝煌，富有省會特色和北方特色的步行一條街，爲繁榮城市夜經濟，拉動全市人民消費，促進市場結構功能調整轉型，推動市場持續健康發展注入新的活力。
分三步走：一是高標準、高質量對大經街按照步行街標準進行改造，建議區政府幫助協調資金超概問題，確保20XX年年初施工建設，6月底前完成改造。二是調整和提升業態，按照個性鮮明、風格時尚、佈局合理、能夠獨立營業、便於延長營業時間的要求，改造大經街沿街店鋪；有計劃地引進餐飲美食、珠寶首飾、名品服飾、休閒娛樂等業態，打造精品門店；完善配套設施、具有文化特色的景觀小品和服務網點建設。三是配備專職力量，做好步行街保潔、消防、秩序、質量等監管工作。
4、堅持走專業品牌發展道路。按照金融商貿中心發展要求，對南三條市場現有商品資源進行整合，運用經濟、稅收等多種調節手段，重點保留零售量較大、產品質量優、經營環境要求高的文化、禮品、針織、箱包、日化等骨幹專業行市商品，進一步發展壯大牀上用品、體育用品、時尚配飾等商品，名品服飾、動漫科技等高附加值、高科技含量的行市，推動經營形式向批零兼營、連鎖專賣、精品展示轉移；取消經營規模較小、商品檔次較低的商品，引導其向市二環以外市場轉移；調整市場稅收類別，整合發展“公司化大戶”，逐步削弱個體經營戶，由個體經營戶占主導地位逐步過渡到公司化經營爲主導地位，從追求商戶數量向追求高品質經營公司方向發展，提高市場稅收，根本解決市場環境問題。
5、堅持走信息化帶動發展道路。積極推進南三條市場信息化建設，公開招標運營商，搭建南三條電子商務平臺，拓展網上交易、網上支付、安全認證等多種功能，着力建設以信息發佈、商品展示、集中展銷、商業景觀爲特色的網上南三條，實現現代商業與虛擬網絡的充分對接，促進市場化、產業化運作，降低經營成本，提高市場運營效益和經濟效益，轉變增長模式，有利業態提升。
6、堅持市場貨物運輸統一化發展道路。據悉，市政府將於明年實施大型貨車限時進入市區（晚8：00至早6：00）、取締“三車”等一系列整治交通舉措，爲了提前介入、主動應對，減少新的整交措施給市場貨物運輸造成的影響，方便商家、客戶的貨物運輸，保證物流暢通，擬組建專門的市場貨物運輸隊伍，統一車型、統一標識、統一價格、統一停放、統一收費、統一管理，提供高效、快捷、服務、周到的貨物運輸服務，成爲解決市場消防隱患、交通秩序的突破口，樹立市場良好的對外形象。
五、市場管理體制方面的思考和建議
通過學習考察，我們認爲應該充分借鑑成都市錦江區的管理經驗，將南三條市場作爲“特區”， 政府賦予管委會足夠的權限和絕對的權威，實行封閉式管理，享有高度的自治權。在“責、權、利”統一的原則下，建立一套科學、有序、高效的市場管理體系。
1、儘快啓動市場管委會改制工作。謀劃市場建設發展必須首先解決好市場管委會自身問題。市場管委會改制問題已經迫在眉睫、刻不容緩，這一問題已經成爲困擾管委會職能發揮、制約市場健康發展和影響市場安全穩定的重大問題。因此，建議區政府儘快啓動改制程序，理順管委會經費體制，解除職工後顧之憂，力爭春節前完成改制任務，爲順利推動南三條市場下步工作奠定堅實的基礎。
2、建立市場建設與發展議事機構。由區委、區政府主要領導掛帥，區四大班子共同參與，管委會、工商、稅務、公安、土地、規劃、城管、安監、技術監督、消防等有關部門爲成員，作爲市場發展長期議事機構，通過定期召開會議或聘請經濟、市場建設等方面的專家學者等形式，對市場規劃發展建設管理等問題進行集體研究謀劃、科學論證、果斷決策、統籌安排，增加論證的權威性，縮短決策時間，提供政策支持，加快實施進程，爲市場持續健康發展保駕護航。
3、賦予市場管委會規劃職能。強化市場管委會在市場規劃、項目建設等方面的職能。市場整體規劃、道路規劃建設以及新建、改建、擴建等項目，均由項目單位提出規劃建設方案報市場管委會初審同意後，方可報區、市規劃部門研究審批。
4、賦予市場管委會街區秩序管理執法權。市場管委會組織隊伍，負責佔道經營、店外經營、臨時攤點清理整治工作。由區城管局通過委託執法，賦予市場管委會街區秩序執法權，對違規人員視情況給予處罰。餐飲點攤（冷飲攤）統一標準、科學布點、公開招標。
5、賦予市場管委會車輛停放管理和收費權。由區城管局委託執法，市場車輛停放秩序、收費由市場管委會負責。大經街建設爲商業步行街，禁止車輛通行和停放；正東路、向陽路單側停車、計時收費。
6、賦予市場管委會廣告設置審批和監管職能。由區城管局委託執法，市場管委會負責市場戶外廣告、戶外促銷宣傳活動、沿街店鋪門頭牌匾設置的審批和日常監管工作。
7、理順市場環衛管理體制。有兩種方式可供選擇：一是將南三條市場納入城區環衛管理體系，由區衛生隊負責管理和清掃；二是按照市場實際保潔面積，覈定補貼標準、足額撥付經費，由市場管委會負責組織社會清掃，並賦予市場管委會對轄區單位“門前三包”的監督、檢查和處罰權。
8、消防工作採取聯合執法形式。南三條市場安全生產、消防工作由市場管委會牽頭，負責組織協調、監督落實、宣傳培訓；成立市場安全監管大隊，由市場管委會、安監、消防、派出所各抽調1—2人組成，實行集中辦公、聯合行動，強化市場安全消防監管。
9、經營主體管理。建立商城聯席會制度，組織參與市場管理的各職能部門、專業市場和商城，定期召開會議，共同研究市場建設、管理、服務和發展，增強市場的整體觀念和大南三條意識，提高市場凝聚力和競爭力。
10、稅費徵收監管。成立“南三條市場行政效能服務中心”，由市場管委會、工商、國稅、地稅各一名人員組成，建立臺賬，隨機抽查，強化監督，採取五聯單形式進行稅費統一徵收，防止稅費流失，提高財政收入。同時，積極開展便民服務，優化市場經營環境，大力培植和穩定稅源。
