爲切實做好我縣基本公共衛生服務項目績效考覈工作,提高基本公共衛生服務項目經費使用效率,確保基本公共衛生服務工作任務按質按量真正落到實處,特制定本方案。
一、組織領導
成立xx縣基本公共衛生服務項目績效考覈工作組,負責組織對各項目實施單位進行考覈,組成人員如下:
第一組成員如下:
組 長:***
成 員:***(項目檔案資料的整理)
***(健康教育管理項目)
***(孕產婦保健管理項目)
***(傳染病和精神病管理項目)
***(負責計劃免疫和老年人管理項目)
***(居民健康檔案項目)
***(慢性病管理項目)
***(兒童保健管理項目)
第二組成員如下:
組 長:***
成 員:***(項目檔案資料的整理)
***(健康教育管理項目)
***(慢性病管理項目)
***(居民健康建檔管理項目)
***(孕產婦保健管理項目)
***(傳染病和精神病管理項目)
***(負責計劃免疫和老年人管理項目)
***(兒童保健管理項目)
二、考覈依據
(一)衛生部、財政部、國家計生委聯發的《關於促進基本公共衛生服務均等化的意見》。
(二)衛生部、財政部《關於加強基本公共衛生服務項目績效考覈的指導意見》。
(三)《國家基本公共衛生服務規範(20XX版)》。
(四)《xx縣20XX年基本公共衛生服務項目實施方案》。
(五)《xx縣基本公共衛生服務項目資金管理暫行指導意見》。
三、考覈原則
(一)分級負責、逐級考覈的原則;
(二)客觀、公正、合理、量化的原則;
(三)全面考覈與重點檢查相結合的原則;
(四)建立激勵機制,調動積極性的原則;
(五)考覈評分與資金撥付掛鉤的原則。
四、考覈對象
疾控中心、婦幼保健院、各鄉(鎮)衛生院、駐絳廠礦醫院、社區衛生服務中心。
五、考覈內容
考覈內容包括管理指標、業務指標和效果指標(詳見《xx縣基本公共衛生服務項目績效考覈內容及標準》)。
六、考覈辦法
(一)考覈程序
彙報——入村、入戶調查——反饋
(二)考覈方法
1、現場考覈:採取聽取彙報、查看相關資料、現場檢查,對有關人員進行調查、考覈等方式進行。走訪居民。通過電話調查、入戶隨訪、問卷調查等方式,由居民對基層醫療機構提供的基本公共衛生服務進行評價。隨機抽取一定數量的村入戶調查。30個以上村的鄉鎮抽取30%的村;15個以上村的鄉鎮抽取40%的村;15個以下村的鄉鎮抽取50%的村。
2、非現場考覈:以日常報表準確及時情況,會議及培訓參加情況,縣項目辦、疾控中心和婦幼院日常督導情況爲準,進行綜合評分。
3、計算績效值。對績效考覈情況進行定量和定性分析,按照統一的評分方法計算績效值,並將考覈結果排名公佈。
(三)考覈時間
7月14日,第一組考覈xx鎮衛生院
第二組考覈xx鎮衛生院
7月15日,第一組考覈xx衛生院
第二組考覈xx鎮衛生院
7月18日,第一組考覈xx鄉衛生院
第二組考覈xx鎮衛生院
7月19日,第一組考覈xx鎮衛生院
第二組考覈xx鎮衛生院
7月20日—21日 第一組考覈xx鎮
第二組考覈xx鎮
7月22日 第一組考覈二廠和五廠
第二組考覈一廠、四廠和電廠
(四)考覈經費預算
車輛安排由各參核單位自行負責,縣衛生局2輛車、疾控中心1輛車、婦幼保健院1輛車,標準爲每車每天100元。考覈組成員補助爲每人每天30元,由各參核單位發放。工作餐由各被考覈單位先行安排,以簡單實惠爲宜,嚴禁工作時間飲酒,隨後縣項目辦將餐費下撥至各被考覈單位。
七、考覈結果及責任
(一)考覈結果
績效考覈結果均採取百分制記分,綜合得分95分以上的爲優秀,85-95分的爲合格,75-85分爲基本合格,75分以下爲不合格。考覈等級與獎懲掛鉤,考覈分數與劃撥經費掛鉤。
(二)相關責任
1、對考覈爲不合格的鄉(鎮)給予通報批評,責令整改,並按規定追究相關單位和人員責任。對考覈爲基本合格的鄉(鎮)責令整改,並限制安排基本公共衛生服務項目經費、基本公共衛生服務機構能力建設項目。對考覈爲優秀的鄉(鎮)將在相關項目安排、經費分配等方面予以傾斜。
2、對考覈爲合格以上等次的基本公共衛生服務機構,按照規定全部撥付考覈經費,優秀的,可給予獎勵;基本合格的扣減10%的考覈經費;不合格的,通報批評,扣減20%的考覈經費。
3、對被考覈單位考覈時,各被考覈單位一把手及項目辦全體工作人員必須到位,積極配合考覈組的考覈工作。