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民主生活會對照檢查材料寫作素材大全

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民主生活會對照檢查材料寫作素材大全

民主生活會對照檢查材料寫作素材大全

一、個人對照檢查材料的內容格式參考架構:

開頭部分:按照中央《關於縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的若干規定》和中紀委機關、中組部《關於認真開好201X年度縣級以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》(以下簡稱《通知》)要求,以及×××班子民主生活會的統一安排,近期,我認真學習黨的十九大精神,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,原原本本學習《準則》《條例》,在參加專題研學、廣泛徵求意見、開展談心談話的基礎上,以近年來中央查處的典型案例和嚴重違紀違法幹部懺悔錄爲反面教材,查找突出問題,深刻剖析根源,結合思想和工作實際,進行黨性分析,明確努力方向,作如下對照檢查發言:

第一部分:個人思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題

按照《通知》有關要求,對照《準則》和《條例》,對照中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見和省委巡視發現的問題,結合個人實際,着重從思想、組織、作風、紀律等六個方面查找自身存在的突出問題。

1.在理想信念方面,自己對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念是堅定不移的,在大是大非面前能夠立場堅定、旗幟鮮明,自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。但還存在一些不足:一是×××;二是×××。

2.在政治紀律和政治規矩方面,作爲黨教育培養多年的一名黨員幹部,能夠自覺做到對黨忠誠老實,言行一致、表裏如一,在重大原則問題上堅決與中央保持高度一致,自覺以“七個有之”爲戒,堅決反對搞任人唯親、團團夥夥、拉幫結派。但按照從嚴標準,還存在一些不足,比如×××。

3.在作風方面,能夠嚴格執行中央八項規定精神,自覺防止脫離實際、脫離羣衆的現象,帶頭反對弄虛作假,能夠在思想上緊繃防止“四風”問題變相反彈回潮這根弦。注意弘揚家庭美德,注重家庭、嚴格家教、涵養家風,家庭和睦、關係和諧。存在的不足有:一是×××。二是×××。三是×××。

4.在擔當作爲方面,能夠積極開動腦筋、奮發進取,發揮主觀能動性,沒有安於現狀、不思進取的想法,杜絕庸懶無爲、消極應付、推諉扯皮等問題。在思想和行動上努力做到“在其位、謀其政、負其責”,但擔當精神還需要進一步增強,×××。

5.在組織生活方面,能夠嚴格遵守黨內政治生活制度,主動參加黨的組織生活,積極參加班子民主生活會,經常參加所在支部組織生活,按照安排講黨課,按規定自覺交納黨費。但還存在一些不足:一是×××。二是×××。三是×××。

6.在落實全面從嚴治黨責任方面,能夠自覺做到思想上心、責任上肩、帶頭上陣,自覺將全面從嚴治黨主體責任和第一責任人責任壓緊壓實,努力推動管黨治黨寬鬆軟向嚴緊硬轉變。但也還存在一些不足:一是×××。二是×××。三是×××。

需要說明的是,多年來,本人能夠嚴格按照規定填報個人有關重大事項,不存在漏報瞞報的情況。我妻子在( )工作,孩子在( )工作,本人一貫對家人、親屬和身邊工作人員嚴格教育管理,沒有利用本人職權或職務上的影響謀取私利的情況。上級巡視反饋、組織約談函詢沒有涉及本人的問題。

第二部分:問題產生的思想根源

對照政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的要求,進行黨性分析和思想剖析,產生上述問題的根源主要有以下幾個方面:

1.對照政治合格要求,×××。

2.對照執行紀律合格要求,×××。

3.對照品德合格要求,×××。

4.對照發揮作用合格要求,×××。

第三部分:今後努力方向

我將深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神,認真檢視不足,誠懇接受批評,着力刮骨療傷、強身健體,×××。

1.×××。

2.×××。

3.×××。

4.×××。

5.×××。

最後,我真誠地希望同志們對我提出批評意見。對大家的批評,我一定高度重視、虛心接受、認真採納,並努力加以改進,以便把今後的工作做得更好。

二、擬稿的質量標準“七個寫”

1.寫全

就是要按照中央文件要求,基本要素齊全,不漏項。

2.寫實

就是要實事求是,因地制宜,符合該單位、班子、個人的具體實際。

3.寫準

就是要研判準確、問題提煉準確、原因剖析準確、列出對策準確、表述準確。

4.寫深

就是要深入查擺、深入分析,不浮在面上、不泛泛而談。 

5.寫像

就是要做到畫像準確,讓人一讀這個材料,就能基本對號入座,不會覺得你寫的是別的班子或是別的領導同志。

6.寫活

就是要在語言表述上動些腦筋、花些功夫,不能乾巴巴的、沒有乾貨,要有血有肉,鮮活生動。 

就是要運用技巧,巧妙成文,既符合上級要求、達到規定標準,又能適應領導風格,通過領導審閱,不致推倒重寫。

三、擬稿的參考技巧(13條)

技巧(一)正反對照——正話反說,反話新說,重話不說

對照中央領導、上級領導的要求,轉換一下角度就是存在的問題;對照領導和文件中指出的問題,看自己班子或個人身上是否存在,做到對號入座,按圖索驥;對照《準則》《條例》的相關規定,看自己班子或個人哪些方面存在差距,堅持從嚴標準,從而找出問題。

比如:中央文件要求對系列講話要深入學、系統學、全面學,不割裂開來學,你就可以說自己學習不夠深入、系統、全面,存在就學習而學習,學用兩張皮的現象。以下是“問題庫”,可結合實際挑着“用”。儘量找不痛不癢、無傷大庸的問題

例1:習近平總書記在第二批教育實踐活動部署會議上列舉的“四風”問題25種表現:

1.有的搞形象工程、政績工程、換一任領導變一套思路,負債累累、寅吃卯糧,只顧眼前、不顧長遠;

2.有的有令不行,有禁不止,搞上有政策下有對策,合意的就執行,不合意的就打折扣,搞變通;

3.有的拍腦瓜決策,搞“一言堂”,容不下他人,聽不得不同意見; 

4.有的不敢擔當、不願負責,當太平官、逍遙官;

5.有的心浮氣躁、跑官要官,到處拉關係、找門路、搭天線;

6.有的組織觀念淡薄,紀律鬆弛,信口開河,口無遮攔;

7.有的玩心很重,玩風很濃,吃喝玩樂,文恬武嬉,花天酒地,樂此不疲;有的以改善接待條件之名,大建樓堂館所,總統套房,金碧輝煌,煙柳畫橋,風簾翠幕,最後是自己受用;

8.有的欺壓羣衆,弱勢民生,甚至以權謀私,弄權貪腐,巧立名目,斂財牟利等等。

9.有的辦事拖拉,推諉扯皮,渾渾噩噩地混日子,上班時間鬥地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶;

10.有的甚至隨意離開工作崗位,外出溜達消閒;

11.有的作風漂浮落實不力,工作底數不清,基層情況不明,唱功好、做功差;

12.有的服務不主動、不作爲、慢作爲,只求過得去,不求過得硬;

13.有的工作中梗阻,對上級交辦的任務找客觀原因頂着不辦,對羣衆要辦的事情找各種理由拖着不辦等等。

14.有的“門難進、臉難看、事難辦”,口號響噹噹,服務冷冰冰,辦事慢騰騰,尤其是普通羣衆辦事難上加難;

15.有的吃拿卡要,雁過拔毛,亂收費、亂罰款、亂攤派,甚至收回扣、拿紅包;

16.有的懶政現象突出,出工不出力,懶懶散散,不下基層,不聯繫羣衆,遲到早退現象嚴重;

17.有的濫用職權、搞權力尋租,利益輸送、借權營生;

18.有的執法不公,搞選擇性執法、隨意性執法,辦關係案、人情案、金錢案等等。

19.有的不關心羣衆冷暖,責任心不強,坐等上門多,主動問需少,用上網代替上門,用空話代替見面,遇到矛盾繞道走;

20.有的落實惠民政策縮水走樣,機械執行,死板操作,好事辦不好;

21.有的工作不專心,在位不在崗,天天走讀,有事找不着人,領導職責空置;

22.有的弄虛作假,欺上瞞下,哄騙上級,糊弄羣衆;

23.有的方法簡單粗暴,對待羣衆態度惡劣,隨意訓斥,“通不通三分鐘,再不通龍捲風”;

24.有的軟弱渙散,服務羣衆意識和能力不強,辦事不公;

25.有的侵犯羣衆利益,剋扣羣衆財物,個別地方的黨政單位、幹部,拖欠羣衆錢款,打白條、耍賴賬等等。

例2:中央黨的羣衆路線教育實踐活動辦梳理37條共性問題:

一、形式主義方面

1.搞“形象工程”、“政績工程”。有的政績觀存在偏差,只顧眼前、不顧長遠,只幹領導看得見的事、不幹羣衆最期盼的事。有的唯GDP,圈地造城,盲目建新區、搞廣場、樹地標,負債累累、寅吃卯糧。有的重複建設,引進項目不管生態環保、不顧羣衆意願。有的新“官”不理舊事,換一任領導變一套思路,不能“一張藍圖繪到底”。有的擺花架子、喊空口號,熱衷於造“典型”、搞“盆景”、出“經驗”。

2.上有政策、下有對策。有的有令不行、有禁不止,對上級決策部署合意的就執行,不合意的就打折扣、搞變通,甚至出臺“土政策”,“踩邊線”。有的把思路當成績、虛報浮誇,不講真話、不說實情,報喜不報憂,玩“政治統計學”。

3.文山會海、不求實效。有的“調研一溜煙、矛盾不沾邊”。有的以會議落實會議、以文件落實文件,開會了就是貫徹了、發文了就是落實了。有的陪會現象嚴重,凡是開會都要請一把手講話、要求各單位一把手參加。有的只重文件形式和數量,不管執行和效果。

4.脫離羣衆、不接地氣。有的不深入基層,坐在機關寫文件、發指令,下鄉不進村、進村不入戶。

5.工作不實、落實不力。有的作風漂浮,習慣“遙控指揮”,唱功好、做功差。有的工作底數不清、基層情況不明,不抓落實、不想落實。

6.熱衷檢查、忙於評比。有的爭着在基層掛牌、給下面派活,搞花樣繁多的“創建達標”。有的爲了顯示部門權威,安排沒有實質意義的工作和活動,給基層增加額外負擔。有的一味要求基層建臺賬、報數字、寫彙報、做展板,壓得基層疲於應付、造假對付。

7.口號響噹噹、服務冷冰冰、辦事慢騰騰。有的服務承諾、工作流程、行爲規範寫在紙上、貼在牆上、顯示在電子屏幕上,裝點門面、不真辦事。

8.搪塞羣衆,讓羣衆“跑斷了腿、說破了嘴、傷透了心”。有的凡事都要過一道道門檻、走一個個程序,常以材料不全、沒有政策依據、沒有領導指示、沒有慣例爲由,推三阻四、百般拖延、漠視羣衆。

9.搞“路邊工程”、面子工程。有的幹工作只爲做給領導看,熱衷造聲勢,在公路沿線搞示範、刷牆面,一俊遮百醜,對羣衆實際生產生活需求不上心、不願管。有的急功近利,前任“政績”後任債、一任“政績”幾任還。

10.落實惠民政策縮水走樣。有的機械執行、死板操作,好事辦不好,甚至好心辦壞事。

11.弄虛作假、欺上瞞下。有的報假數字、假情況、假典型,哄騙上級、糊弄羣衆。有的熱衷搞達標、爭榮譽,獎牌得了一大摞、問題留下一大堆。有的開展活動只圖形式,表面熱熱鬧鬧、實際沒有效果。

  二、官僚主義方面

12.拍腦袋決策、搞“一言堂”。有的決策不民主,拍胸脯蠻幹,幾個人一碰大項目就上了,留下一堆爛尾工程。有的作風霸道、獨斷專行,總覺得“自己高明、別人不行”,容不下他人,聽不得不同意見。

13.不敢擔當、不願負責。有的不敢抓、不敢管,迴避矛盾和問題,致使小事拖大、大事拖炸。有的求穩怕亂,當“太平官”、“逍遙官”。有的怕得罪人、怕丟選票,只栽花不栽刺,上捧下拉、左右逢源,搞無原則的一團和氣。有的管理幹部失之於寬、失之於軟,小毛病不聞不問、有問題能捂則捂,甚至對出了事情的幹部包庇縱容、姑息遷就。

14.疏遠羣衆、脫離基層。有的變着法子親領導,低聲下氣傍大款,指手畫腳對羣衆,甚至把羣衆當“刁民”。有的對羣衆反映的問題,被動解決多、主動化解少,要求部門解決多、直面羣衆解決少,說話不算數、承諾不兌現。有的不重視基層、不關心基層,不爲基層排憂解難,動不動就搞“一票否決”。

15.心浮氣躁、跑官要官。有的抓工作靜不下心、沉不住氣,不怕羣衆不滿意、就怕領導不注意。有的“兩年不提拔、心中有想法,三年不挪動、就要去活動”,甚至“手上拿簡歷、懷裏揣紅包”,到處拉關係、找門路、搭天線。有的稱兄道弟、拉小圈子,搞團團夥夥、搞裙帶之風。

16.衙門作風嚴重。有的“官”不大“譜”不小,對羣衆愛理不理。有的辦事拖拉、推諉扯皮,渾渾噩噩混日子,上班時間鬥地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶,有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣。有的服務不主動,遇事“踢皮球”,不作爲、慢作爲,項目審批要蓋幾十個、上百個公章,少則十天半月、多則一年半載。

17.部門利益至上。有的考慮問題不從大局出發,只強調部門利益,各打各的“小九九”,有利的事情爭着幹,沒利的事情相互推。有的審批事項該放不放,放小不放大、明放暗不放,甚至以備案之名行審批之實。

18.工作“中梗阻”。有的對上級交辦的任務找客觀原因頂住不辦,對羣衆要辦的事情找各種理由拖着不辦,逼着羣衆到處找門路、託人情。

19.門難進、臉難看、事難辦,尤其是普通羣衆辦事難上加難。有的對羣衆不熱情、不耐煩,甚至口大氣粗、吆五喝六。有的辦事流程不公開,告知事項說半句留半句,讓羣衆來回折騰、處處受難。

20.吃拿卡要、雁過拔毛。有的信奉“我的地盤我做主”,不給錢不辦事、收了錢亂辦事。有的亂收費、亂罰款、亂攤派,甚至收回扣、拿紅包。有的濫用職權,搞權力尋租、利益輸送。有的指定中介壟斷經營、高額收費,搞借權營生。

21.執法不公、侵害羣衆利益。有的搞選擇性執法、隨意性執法,辦“關係案”、“人情案”、“金錢案”。有的自恃特殊、目無法紀,徇私舞弊、爲所欲爲。

22.身在羣衆之中卻不瞭解羣衆。有的不到羣衆中去做工作,用上網代替上門、用通話代替見面。有的進村“貓”在村部,當“觀光”幹部。有的不知農時,不懂農事,不會羣衆語言,“進不了門、說不上話、交不了心”。

23.“機關化”現象嚴重。有的不關心羣衆冷暖,責任心不強,坐等上門多、主動問需少,甚至關起門來辦公,忙於做臺賬、報材料。有的坐在辦公室看文件、聽彙報,遇到矛盾繞道走。

24.方法簡單粗暴。有的做事不聽羣衆意見,拍自己腦袋、憑個人好惡做羣衆的主,“幹部拼命幹、羣衆冷眼看”。有的對待羣衆態度惡劣、隨意訓斥,出了問題一味責怪羣衆覺悟不高。有的做羣衆工作只會“通不通三分鐘、再不通龍捲風”,用壓服代替說服。

三、享樂主義方面

25.思想空虛、精神頹廢。有的心中沒有敬畏、行爲沒有底線,不信馬列信鬼神,熱衷於算命看相、燒香拜佛。有的把配偶子女移民到國外、把錢存在國外,給自己“留後路”,隨時準備“跳船”。

26.組織渙散、紀律鬆弛。有的組織觀念淡薄,信口開河、口無遮攔。有的不講規矩,不守紀律,擅離職守,個人重大事項不向組織報告,甚至持有多個身份證和私人護照。

27.貪圖享受、吃喝玩樂。有的玩心很重,玩風很濃,文恬武嬉,花天酒地,樂此不疲。有的斤斤計較個人待遇,熱衷比房、比車、比吃穿,樣樣追求高檔奢華。有的流連飯桌酒局,常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄。有的沉湎打牌賭博,甚至借賭斂財。

28.迷戀特權、弄權貪腐。有的小到吃喝招待、大到用車住房,時時處處搞特殊。有的把各種花銷打包到職務消費“筐”中,“特權開支”沒有底線。有的“一人當官、全家享受”,七大姑八大姨“背靠大樹好乘涼”。有的變相配備祕書,事事讓人伺候。有的欺壓羣衆、漠視民生,甚至以權謀私,巧立名目斂財牟利。有的結成官商“利益同盟”,在土地供給、稅費減免等方面濫用職權,給國家造成損失。

29.有的因循守舊、按部就班,滿足於老經驗、老辦法,習慣於老一套、舊框框,創新意識不強、幹事動力不足。有的庸懶散拖,心思不在工作上,渾渾噩噩混日子,“清茶報紙二郎腿,閒聊旁觀混光陰”。有的滿足於不找事、不惹事,只求過得去、不求過得硬。有的自由散漫,熱衷傳播小道消息。有的在編不在崗,常年吃空餉。有的上班玩遊戲、看視頻、炒股票。

30.有的特權思想嚴重,動不動拉腔擺譜。有的誰有錢爲誰服務、誰給錢給誰服務,成了大款老闆的“保護傘”、“辦事員”。有的搞權權交易,相互關照。有的“懶政”現象突出,出工不出力,懶懶散散,不下基層,不聯繫羣衆,遲到早退現象嚴重。有的工作時間呼朋喚友,邀約聚會,吃喝玩樂。有的無視財經紀律,變相搞創收、私設“小金庫”,什麼都來報、多少都敢發。

31.有的不安心基層工作,不願意吃苦受累,“一年看、二年幹、三年等着換”。有的“打腫臉充胖子”,甚至拿財政資金買稅收。有的上班到崗“點卯”、下班回城“走讀”,熱衷“進城辦事”,流連“上面協調”。有的牢騷滿腹、怨天尤人,對上埋怨領導、對下抱怨羣衆。有的缺乏幹事創業激情,甘當“守攤幹部”、“維持會長”。有的工作不專心,在位不在崗,有事找不着人,領導職責空置。有的工作敷衍應付了事,經常喝點小酒、打點小牌、釣點小魚、貪點小利。有的軟弱渙散,服務羣衆意識和能力不強,說話沒人聽、幹事沒人跟。

四、奢靡之風方面

32.揮霍公款、鋪張浪費。有的變着法子公款吃喝,從賓館酒店轉向私人會所、內部食堂或“農家樂”。有的以改善接待條件之名,大建樓堂館所,總統套房金碧輝煌,煙柳畫橋,風簾翠幕,最後是自己受用。有的修建豪華的領導幹部住房,高檔裝修幹部保健病房。有的把出國出境學習考察當作福利待遇,輪流安排、搞變相旅遊。

33.違規配車、多頭占房。有的違規配備、更新小轎車,公車私用現象普遍。有的多處佔有辦公室。有的佔有多套福利性住房,分了新房、不退舊房。有的調離或退下來後不按規定騰退辦公室和住房。34.以權謀私、生活腐化。有的插手干預工程項目,在招投標和物資採購中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用職權低買高賣,以委託理財、入乾股等方式謀取私利。有的藉機斂財,婚喪嫁娶、小孩入學、家人和自己生病,連到黨校學習幾天,都要看望送禮。有的逢年過節收送紅包成了“規定動作”,“誰送了不知道、誰沒送都知道”。有的生活作風不檢點,包二奶、養情人,道德敗壞、腐化墮落。

35.有的部門之間輪流坐莊,機關內部互相吃請,以各種名義拉拉扯扯。有的巧立名目、揮霍浪費,公款報銷玩“變臉”,大到奢侈品、小到衛生紙,什麼花銷都敢報。有的購置辦公用品價格要高的、配置要好的,浪費水電和辦公耗材不以爲然。

36.有的變相斂財,以各種名義收取不合理費用。有的搞搭車行爲和服務捆綁,藉機向服務對象推銷產品。有的以罰代管,甚至搞罰款“月票”、“年票”,用罰沒收入發福利。有的濫發財物,隱性福利名目繁多。有的辦公樓一建再建,一次比一次寬敞、一次比一次豪華。有的以集資爲名建設職工高檔住宅小區,違反政策變相福利分房。有的以教育培訓名義建設豪華培訓中心,配備享樂設施,爲領導和關係人提供各種服務。

37.有的講吃講喝,有請就到、有酒就醉。有的侵犯羣衆利益,剋扣羣衆財物,個別地方的黨政單位、幹部拖欠羣衆錢款,打白條,耍賴賬。有的擠佔、挪用項目資金購買小轎車,把公車當專車,甚至成了私家車。有的假公濟私、化公爲私,把村、社區活動場所設備放在家中、據爲己有。有的虛報冒領、截留侵吞支農惠農資金和徵地補償款。有的在集體資源、資產、資金管理和處置中營私舞弊,獲取私利。有的辦事不公,在徵地拆遷、廉租房分配、低保辦理、救災物資發放、扶貧慰問等方面優親厚友、厚己薄人,不能一碗水端平。

此外,黨內政治生活若干準則和黨內監督條例也要對照,從中尋找問題切入點。

技巧(二)高低相宜——高處着眼,低處着筆

就是要從講政治、講大局、嚴守紀律規矩的高度來看待自己的思想、作風、行爲,不是簡單地就事論事,而是上綱上線,把錯誤的性質說重,把缺點和問題說透、把危害性說大。

例3:紀律執行不徹底。自己小時候家境貧寒,缺衣少吃。參加工作到現在,物質生活條件變得越來越好了,自己的價值觀發生偏差,對“兩個務必”的要求有所鬆懈。錯誤地認爲時代不一樣了,只要不違法違紀,就不必拘泥於小節,因此對一些鋪張浪費的行爲抵制不夠堅決。特別是對李崇禧、李春城等一批反面案例認識不深,反思不夠,沒有清醒的看到他們都是從不注重小節開始,放鬆了從嚴要求後,才從量變到質變,一步一步滑向犯罪深淵,走到了黨和人民的對立面。這些問題歸根結底是自己的法紀意識有所淡化,沒有深刻認識到享樂主義、奢靡之風是產生不廉潔的土壤和條件,是不廉潔的溫牀。

這個例子就是【從低到高、上綱上線:從不注重小節,有鋪張浪費行爲,說到是不廉潔的溫牀】

例4:執行紀律情況。能夠認真貫徹執行黨的路線、方針和政策,自覺維護和遵守黨的政治紀律,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。但也存在一些不容忽視的問題:政治紀律方面,雖然具有憂患意識,能夠做到在黨爲黨、在黨憂黨,但在黨護黨做的還不夠。比如,對有些黨員幹部私下顯能,口無遮攔,傳播小道消息,議論網上熱門話題等有損黨的形象行爲,制止、鬥爭方面做得還不夠;組織紀律方面,雖然能夠堅持民主集中制原則,但仍存在很多廣泛徵求意見不夠的問題,履行權力有時顯得不夠精準。比如,在聽取彙報中,仔細傾聽沒做到位,中途打斷別人,指導說教多,聽取意見不夠廣泛、透徹;羣衆紀律方面,雖然牢固樹立了羣衆觀點、羣衆意識,但到市裏工作之後,還是感覺工作中下基層少、接觸羣衆少、爲民意識有待強化。比如,在接待羣衆信訪中,面對有些無理取鬧,還有不耐煩情緒。再比如,在下基層中,到有些貧困戶家裏看到環境,還是做不到與總書記一樣拿瓢舀嘗一嘗。廉潔自律方面,在大是大非問題上,能夠堅持廉潔自律的各項規定,但在接待、待遇等方面,對權力異化帶來的副產品,在思想上引起的警覺和重視還不夠。比如,剛到市裏工作時,嚴肅拒絕老同事的探望,久而久之,見得少了也就有接待一下見一面的想法了;再比如,自己家在××,雖然公車改革後,嚴格要求不準公車私用,但偶爾還有順便用公車到高鐵站的情況。

這個例子仍然是【從高到低,以低襯高:從沒有制止傳播小道消息,上升爲在黨護黨不夠;聽取彙報傾聽不夠,上升爲執行民主集中制不力;從接訪有耐煩情緒,上升爲爲民意識需強化。】

例5:政治紀律性還有待加強。對執行政治紀律講得多、抓得少,把行動上不出格等同於政治上合格,用行動一致代替思想一致。如,在落實和執行省局決策部署時,還存在思維狹隘和觀念模糊等問題,習慣於考慮自己“一畝三分地”,偶爾做“選擇題”、撥“小算盤”,沒有從全系統發展大局進行統籌考慮,導致上級有些工作落實不到位,這實質上是政治敏感性不高、大局觀淡薄。二是規矩意識還有待提升。能夠嚴格按照黨的原則和規矩辦事,“八小時以內”自我約束嚴格,但“八小時以外”自我要求卻不嚴謹。如,隨着辦公環境和工作條件逐步改善,過“緊日子”、過“苦日子”的思想有所淡薄,“車改”之前,除必要公務公車外,還時有公車接送往返。今年曾經共事過的同事、朋友來訪較多,對他們捎來的茶葉、花生等土特產品,雖有推辭,但不夠堅決,有時也就收下了。同時,對部門幹部職工遲到早退、開會溜號等小毛病監管也不到位,從根本上講,就是守規矩的觀念不強。

例5【仍然是高處着眼,低處着墨:從對職工遲到早退監管不到位,上升爲守規矩問題】

技巧(三)大小兼顧——大題小作,小中見大

既指出大問題,又列舉小細節,以小細節來反襯大問題,從而以小見大。

例6:思想覺悟不高,理論學習不透。學習存在片面性,對理論學習只滿足於記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏持久性的深入學習,不能很好的將所學知識轉化爲認識問題和解決問題的能力。一是學現在的多、學過去的少。比如,對黨章、紀律處分條例等新修訂黨規黨紀文件學習關注多,對《中國共產黨問責條例》等新下發的黨規黨紀學習掌握多,但對《關於黨內政治生活的若干準則》等,我黨在革命、建設和改革過程中,不同時期逐漸形成的一些經驗做法和“黨的銳利武器”,溫習複習少。二是學主幹的多,學配套的少。比如,學習紀律處分條例等重要文件等能夠做到心裏思考、手下摘抄,但對與之配套的如《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等文件,就看的少、問的多、不深入。三是學組織方面的多,學其他方面的少。存在實用主義傾向。比如,對有關組織方面的關注多、研讀細,有時一個文件甚至反覆學習多次,但其他方面的,就存在翻翻看看、不求甚解的、圈閱傳遞等現象。

例6【指出大問題,分述小細節。如上例對理論學習不透的問題,從“學現在的多、學過去的少”“學主幹的多,學配套的少”“學組織方面的多,學其他方面的少”三個方面來分述。】

例7:理論學習的自覺性不高,在深刻系統地學習中國特色社會主義理論體系上還有很大差距。近年來,自己滿足於過去一些所學和經驗,沒有深刻認識到馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀等科學理論在實踐中的繼續豐富和創造性發展;沒有深刻認識到公路事業改革的新形勢、新情況、新問題,需要我們不斷加強學習、不斷地加快知識的更新;沒有深刻認識到加強學習的重要性和緊迫性。所以,在平時不能很好地處理工作和學習的關係。往往是閒時學的多,忙時學的少;急用現學多,持之以恆少;學習與××相關的法律法規多,學習政治理論少。實踐證明,不用理論去指導實踐,就是盲目的實踐,就往往會把問題看偏,在執行黨的路線、方針、政策上就會出現片面性、盲目性,就會出現形而上學。由此可見,自己在理論學習和運用上的差距,是思想上和工作中產生問題的重要根源。

例7【仍然是指出大問題,分述小細節。如上例“對理論學習的自覺性不高,在深刻系統地學習中國特色社會主義理論體系上還有很大差距”的問題,從“閒時學的多,忙時學的少;急用現學多,持之以恆少;學習與××相關的法律法規多,學習政治理論少”等方面來分述。】

例8:理論學習方面還沒有做到全面系統。雖說能夠積極參加集體組織的各項活動和學習,並認真記錄和思考,在工作之餘也能抽出時間認真研讀一些文章。但拘於辦公室日常工作事務性強,沒有正確處理好工作與學習之間的關係,主動學習的自覺性還不夠高。在學習內容上存在實用主義傾向,與工作關係密切的多學,與工作關係不大的少學,特別是對新事物、新知識學習還不夠透徹,有時出現“遇到問題才翻理論、尋政策,碰到需要才找依據、查資料”的現象,缺乏全面系統的知識昇華。同時,理論與實踐相結合還有欠缺,思想政治素質還不能完全適應形勢發展的要求。

例8【仍然是指出大問題,分述小細節。如上例對“理論學習方面還沒有做到全面系統”的問題,從“存在實用主義傾向,與工作關係密切的多學,與工作關係不大的少學”等方面分述。】

技巧(四)新舊融合——新思舊念,推陳除新

就是要從自己的成長經歷、工作經歷、思想脈絡說起,從往事、舊觀念說到近況、新思潮,表明存在的問題由來已久,一脈相承,有歷史淵源,使剖析顯得深刻透徹。

例9:思想認識沒有與時俱進。以爲自己是多年的老黨員,在部隊上,從連隊戰士到教導隊學兵、再到軍校學員、再到軍分區、人武部機關的助理、參謀,經歷很豐富;轉業地方,也經了多崗鍛鍊,工作經驗不少了,算不上“老中醫”,但對一般性工作也能把把脈了。自認爲“隔行不隔理”,工作都可比着套、照着做,習慣老套路出牌,漸漸放鬆了對新的政治理論、法律規章、業務知識的學習,個人全局觀念、創新思維沒有增長、反而有所下降,對各級新的願景規劃和前沿理念,認識不深,沒有完全跟上時代的節奏。

例9【從自己過去經歷、模糊認識談起,如:以爲自己是多年的老黨員,自認爲“隔行不隔理”】

例10:黨性修養不牢固。入黨11年,從普通教師走上校級領導崗位,考入公務員隊伍又從科員一步步成長到正科級領導,自認爲多年接受黨的教育培養,黨性修養很深厚、很堅定。但是隨着崗位的變化,職務的提升,疲於應付事務工作,忙於人際關係應酬,逐漸疏忽了系統的思想改造和精神洗禮。這些都應歸結爲沒有嚴格按照黨員領導幹部的標準來提升黨性修養,缺乏刮骨療傷、自我改造的勇氣。片面強調實現個人價值,注重面上成績,少了甘於奉獻思想。

例10【從自己黨齡、成長經歷談起,與現在對比】

例11:自參加工作以來,已從不悔歲月步入不惑之年,自認爲工作穩定、家庭美滿,爲黨的事業奮鬥,爲夢想拼搏的革命意志有所減弱,對“四風”危害的警惕性也有所放鬆。主要原因還是疏於對理論學習,改造主觀世界的自覺性不強,忽視了馬克思主義信仰,沒有很好地以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。特別是對照孫炳文、趙一曼等革命先烈先輩和焦裕祿等先進典型,沒有自覺增強“堅定不移、堅貞不屈、忠於革命、無畏無懼”的革命信念,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,對黨在新時期面臨的“四大考驗”、“四大危險”認識不足,缺乏危機感,對於發生在身邊的一些小道消息、不良言論,警惕性不強,缺乏主動制止的政治擔當。

例11【從自己年齡增長、懈怠思想談起,與現在對比】

例12:在享樂主義方面。有時安於現狀,缺乏較強的憂患意識和創新精神。特別是近年來,僅對全國和全省經濟、物價走勢,影響經濟、物價走勢的主要國內外因素,對四川經濟增長面臨的機遇挑戰,對貨幣政策、經濟金融改革、房地產市場判斷等作一些初步思考提出概要建議,但沒有做深層次、前瞻性思考。到中心任職後,思想上存在“求穩多、求進少”傾向,缺乏極爲強烈的事業心、責任感;有時存在“幹累了,歇口氣”的想法。早些年,每年至少都有一二篇論文或調研報告中央或省級報刊上公開發表;近幾年,基本沒有了,稍有一點的僅在博客上發點諸如學習十八大報告體會等的博文。直白地說也就是“享樂起來”不那麼深入思考問題了,由此不思進取、缺少底線思維,進而謀劃長遠少了;對全省乃至全國扶貧開發工作現狀問題對策的把握也就不如過去了。特別是任中心主任後,有時也缺乏“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,親歷親爲少了,有時還當起了“二傳手”甚至“甩手掌櫃”,還美其名曰“分級負責,責任到人”。

例12【從自己過去的工作拼勁、績效談起,與現在對比】

技巧(五)遠近齊書——遠慮近憂,防微慮遠

既有對當前問題的清醒,又有對長遠考慮的憂思;既點出當前危害,又指出長遠影響。

例13:民主決策機制不健全。主要表現在貫徹民主集中制原則不徹底,議事決策程序不完善,執行落實打折扣,集體智慧和力量發揮不足。在研究“三重一大”集體決策事項過程中,班子成員更多關注自己分管工作,對分管工作以外、涉及全局的重大問題、重要人事安排,發表意見不積極,意見缺乏針對性,普遍存在“各掃門前雪”問題,集體領導意識弱,缺少擔當和協作意識,圍繞中心抓落實不足,導致一些工作思想統一不夠,進度被延誤。比如,在推進全×××、破解“水困”瓶頸方面,我們提出在充分進行可行性研究的基礎上,將**地區地表水引入××鎮的工程計劃,因思想認識不足、重視程度不夠、合力推動力度不大,導致工程前期進展緩慢。同時,指導各級各部門落實民主集中制不夠,領導幹部不善於聽取不同意見,不能正確對待不同意見,個別地區、部門存在“一把手”一言堂現象。

例13【既有近憂:“班子成員發表意見不積極,意見缺乏針對性”,又有遠慮:“圍繞中心抓落實不足,導致一些工作思想統一不夠,進度被延誤”。】

黨性分析要求從四個方面談:

(一)在政治合格方面

(二)在執行紀律合格方面

(三)在品德合格方面

(四)在發揮作用合格方面

例14:黨性修養“火候”不夠。作風問題本質上是黨性問題。市委常委班子存在的問題,暴露出班子成員在黨性修養上還存在差距,還沒有真正把加強黨性修養和黨性鍛鍊作爲改造主觀世界的終生課題,沒有把爲民務實清廉的價值追求完全植根於思想中、落實在行動中、體現在成效上,沒能經常性地自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高,弱化了對堅持黨的先進性和純潔性的追求。在提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎方面,對“四大考驗”和“四種危險”缺乏足夠認識,本領恐慌的危機意識還不夠緊迫,服務基層、服務羣衆、雪中送炭的暖心工程做得不到位。在落實組織紀律方面,有時以發展要求代替黨性要求,班子成員之間工作見面多、思想見面少,在勇於開展批評與自我批評、與一切不良現象作鬥爭上態度不堅決,在黨性的鍛造錘鍊上缺乏韌勁,黨內組織生活不夠經常,民主生活會缺少“辣”味。有的自認爲工作多年,有了一定的工作經驗,喜歡拍腦門作決策,導致班子成員間的溝通不夠,民主決策不到位。有的艱苦奮鬥、厲行勤儉的意識淡化,放鬆了過緊日子的打算,自覺不自覺地放鬆了對艱苦樸素優良傳統的繼承和發揚,這些問題都是黨性修養不夠的具體表現。

例14【既有近憂:“本領恐慌的危機意識還不夠緊迫,服務基層、服務羣衆、雪中送炭的暖心工程做得不到位”,又有遠慮:“還沒有真正把加強黨性修養和黨性鍛鍊作爲改造主觀世界的終生課題”。】

技巧(六)深淺得當——深入淺出,深剖淺析,深中肯綮

總的要求是見人見事見思想。

1.怎麼見人

問題導面:就是對照自我、解剖自己,要把自己擺進去,既從分管、聯繫的工作上查擺分析問題,又要認領和分擔班子集體問題,承擔的責任主要包括:領導責任、監管責任、參謀責任等等。

原因層面:既聯繫現在的身份和崗位職責,又聯繫成長經歷,主要是黨員成長和工作成長,這是具有個人烙印的內容。

措施層面:要從黨員身份、工作崗位角度去寫,要把自己擺進去,不能用班子的、工作的整改代替作風的整改。

2.怎麼見事

問題層面:每一問題都要有典型事例,從工作問題入手,深挖執行政治紀律和四風方面的突出問題。

措施層面:要有具體實在整改的內容,做什麼要多寫點,怎麼做要少寫點。

3.怎麼見思想

問題層面:對所列舉事例,要進行分析,剖析當時的主觀想法。

原因層面:要刨根問底、追根溯源,要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、自我約束等方面深挖根源,對照先賢先輩、先鋒先進、三嚴三實、反面典型來剖析自己的變化軌跡。

例15:黨性修養有所忽視和放鬆,在主觀世界的改造上還有很大差距。參加工作20多年,思想上無形之中產生了一種自滿情緒,總感到自己受黨的教育多年,經過多個層次、多個崗位、多方面工作的鍛鍊,世界觀已經改造得差不多了,人生觀、價值觀已經基本定型了,在理想和信念方面也不會出什麼問題了,就自覺不自覺地放鬆了對自身的嚴格要求。反思自己這幾年在思想和工作方面存在的問題,一條根本的原因,就是忽視了黨性修養、放鬆了主觀世界的改造。對共產主義的理想信念講得少了,對社會上一些消極的東西看得淡了,艱苦奮鬥的意識也不象過去那麼強了。由於自己在黨性修養和世界觀改造上的差距,看問題的眼光不夠,不能見微知著、防微杜漸,不能很好適應公路事業改革發展的要求。從本質上講,這是一種思想滑坡的表現,也是自己存在這樣或那樣一些問題的另一個重要的思想根源。

例15【從黨性修養和世界觀改造方面深挖思想根源】

例16:有時說話不夠委婉。有完美主義不良傾向,對幹部職工要求過急、批評過嚴;由於性格耿直,會議發言時,說話直截了當,容易挫傷同志。比如說:你是要爲下級單位營造和諧呢,還是要爲下級單位制造矛盾?還比如說,在幾次全局處級幹部以上會議上說,我們處以上幹部不能當甩手掌櫃。如果都這樣,全局九十來個在崗幹部,這裏就坐了五六十人,工作怎麼推進。如果誰到單位時間最短、年齡最輕,誰就寫東西、幹事情。這怎麼了得?!等等。

例16【從個人脾氣性格和行爲舉止方面深挖問題】

例17:在一定程度放鬆了黨性修養昇華。自認爲自己從農村記分員、會計到公社農技員,從中學教師、縣委政研室主任到財經領導小組祕書長……一步步走到今天的副廳級,近40年的工作經歷曲折不少但經驗也不少,且有文史、經濟、行政三個專業學歷經歷,勝任工作還是可以的,黨性和黨的原則性都是較強的。但是,這次活動讓自己猛醒,黨性修養是一輩子的事情,只有起點,沒有終點。黨是中國的先鋒隊,是中國各族人民利益的忠實代表,是中國社會主義事業的領導核心,這一性質決定了黨員特別是黨員領導幹部必須加強政治理論、組織紀律、思想作風、文化知識、領導藝術和治理能力等多個方面修養。自己離這多個方面黨性修養要求還有一定差距。由於沒有較好地通過自我學習、自我教誨、自我鍛鍊、自我改造而達到黨員領導幹部黨性應有程度的修養,因而也就缺乏不斷加強世界觀、人生觀和價值觀改造的自覺性。比如,從政治理論方面來說,由於經驗主義作怪,缺乏學習新理論、新知識的強烈願望,常把工作當成硬任務,學習變成軟任務,從而運用理論知識指導工作實踐的能力就不夠強、對上負責與對下負責就不夠統一。

例17【從個人成長經歷,來深挖自身在世界觀、人生觀和價值觀改造上的差距】 

技巧(七)虛實統一——虛功實做,避虛就實,虛往實歸

就是對理想信念、黨性修養、道德品行等看似虛的問題,也要從實例方面來印證,從虛處着筆,從實處見效。

例18:理想信念“鈣”量不足。常委班子對政治理論學習抓得不緊,學習缺少針對性、系統性和全面性。有的同志把學習當作“軟指標”,用到什麼學什麼、“分管什麼補什麼”,臨時學用,現學現賣,理論基礎不紮實。思想教育、精神激勵和靈魂洗禮不夠,放鬆了對作風意志的再錘鍊,沒有及時“補鈣”。應用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐不到位,知行脫節,學用脫節,對協調推動經濟與人口、資源、環境可持續發展的辦法不多,把加快發展作爲破解欠發達地區發展不足的唯一途徑,甚至存在GDP情結,政績觀上出現錯位。有的憑經驗、吃老本,改造不主動,盲目自信,以事務工作代替政治歷練,在改造主觀世界、樹牢“三觀”上有鬆動,防微杜漸、管嚴小節的意識減弱,對信仰追求、對自身要求降低了標準,“總開關”上有了鬆動。

例18【以存在GDP情結等,來印證學用脫節,達到避虛就實的效果】

例19:在一定程度上放鬆了理想信念堅守。自認爲國中時就自學了《共產黨宣言》《反杜林論》《哥達綱領批判》《法蘭西內戰》《共產主義運動中的“左派”幼稚病》《國家與革命》《論國家》等馬列著作以及《吶喊》《野草》《朝花夕拾》等多部魯迅著作,自費訂閱《參考消息》《紅旗》(《求是》前身)雜誌等;自讀高中起寫了20多次申請書、填了幾回志願書,歷經10餘年才於1986年入黨,而且已有近30年黨齡,對共產主義理想是堅定的。但是,在現實生活中,又覺得共產主義社會離我們太遙遠,所以,堅守不夠。自己屬於50後,吃盡了“左”的影響的苦果,對建設中國特色社會主義是堅定的。但是,看到改革開放中腐敗猖獗、貧富懸殊、社會不公等又覺得問題多,對一些弱勢單位、處室與一些強勢單位、處室的差距心裏又不是那麼平衡,特別是從行政到事業單位後,才真正感到即便如中心這樣財政全額撥款事業單位與行政單位差距大,看到同與我調到省上來卻在中心工作的同志房子個人自買、績效工資單位自找,可大家做的都是同樣工作,所以,替這些人員感到心裏“委曲”。由此,戰勝艱難險阻的強大動力和精神支柱就產生不牢固苗頭。自己曾要求過去的綜合處和現在的中心黨支部都要做一杆旗、一盞燈、一團火,黨員要當先鋒、做表率、作貢獻,但是,具體做起來又存在較大難度,所以,理想信念堅守不夠。

例19【從自己學習成長經歷來印證自己放鬆了理想信念堅守,從而避虛就實】

例20:履行“一崗雙責”情況。雖然能夠認真貫徹執行“黨要管黨、從嚴治黨”的各項任務要求,但履行“一崗雙責”職責還有空間。作爲市委巡視工作領導小組副組長,還存在重黨建輕黨風黨紀執行管理意識,對組織建設,幹部考覈、培養等事項關注度高,對黨員幹部的執紀問責用心較少。比如,對巡察工作有擔當不足,功能發揮不到位問題。作爲組織部長,應該在幹部的“選、育、管、用”等方面全面發力,但對幹部的“管”,存在力度不夠、方法不多、研究不深等問題。比如,在本輪次的縣鄉黨委換屆中,圍繞風氣監督,在“早、實、嚴”下功夫,確保了本次縣鄉黨委換屆的健康有序推進,但功夫下到平常的少,沒能做到一把尺子量到底。作爲組織部的班長,平時對同志們的業務指導多,談心談話少,“班長”的職能發揮不到位。

例20【從幹部管理力度不夠、辦法不多等方面,來印證自己履行“一崗雙責”職責還有空間,顯得實在具體】

例21:在形式主義方面。學風不夠端正,學用時有脫節;有時寫材料重形式弱實效;代擬領導講話或文稿或文件或上級所需材料,爲了達到創新或有新意好過關,有時沒有數據就推測、估算;沒有新意、新詞就絞盡腦汁地想,結構、層次上就挖空心思地調,如搞段落控制、字數對等、四言八句、排比對偶等。惟求上級欣賞、脫手過關,聯繫實際、力求實效不夠。因爲長期“爬格子”,對“一稿二稿,搞了白搞;三稿四稿,剛剛起跑;五稿六稿,還要再搞;七稿八稿,搞了再搞;九稿十稿,回到一稿”的情景,深有感觸、體會入骨。到中心任職後,時有“學而不習”現象,文件資料看一遍了事,對與己無關的資料看個標題就簽字。自己不僅存在形式主義現象,對其抵制也不嚴、甚至隨波逐流,如上十年全省扶貧新村開始建設的那幾年,幾乎都建在城邊、路邊、河邊,即便建在貧困村,“村內棄窮”現象也比較突出,我雖反感但抵制不力。當時每個新村,還要立個碑,雖然口頭提出沒有必要但是安排代擬碑的尺寸規格等,我還是按照領導安排做了。近年,則存在解決實際問題不夠多、督促檢查不夠嚴、貫徹落實不夠好現象,如對貧困村互助資金、中央專項彩票公益金扶貧項目就調研指導不夠;對職工從思想、工作、生活上關心幫助、排憂解難做得也不夠。

例21【從以前挖空心思起草文稿,來印證學風不正、形式主義】

技巧(八)曲直精妙——扭曲作直,隱晦曲折

不是直來直去地指明問題,而是先說明自己做得好的方面,再談自己對某一問題的思想認識,最後指出自己存在某一方面的不足,這種方式就是“曲筆”。

例22:制度落實不嚴。過去總認爲,自己具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,具有正確對待個人利益、不計名利得失這種好的素質,不會違犯黨規黨,更不會貽誤黨的事業。反思祁金立、劉國慶等人之所以走向犯罪的道路,其根源在於不嚴格執行黨章和其他黨內法規,對黨紀國法不知敬畏,沒有按照黨對領導幹部的要求來嚴格約束自己,沒有按一個遵紀守法公民的基本行爲規範來嚴格要求自己。對照自己存在的問題,其實也是黨規黨紀意識的弱化,沒有樹立“制度是決定因素”的思想,沒有從根本上認識到法規制度的根本性、全局性、穩定性、長期性作用,缺少嚴格遵守和執行制度的自覺性,導致一些小節、細節出現問題。習總書記說,制度之效,在落實與執行;制度之威,在實用與有效。今後一定要防微杜漸,堅壁清野,在落細、落小、落實上下大功夫,在執行制度上堵死“暗門”,關閉“天窗”,把“從嚴”落實到實際行動中。

例22【“過去總認爲,自己具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,具有正確對待個人利益、不計名利得失這種好的素質,不會違犯黨規黨,更不會貽誤黨的事業”這一句是曲筆,避免突兀唐突。】

例23:規章制度不夠健全。在中心規章制度建設上,思想上有“蕭規曹隨”的想法,所以,嚴格執行落實局裏制定的多,中心自身建立的不夠。特別是開始時,沒有充分認識到“惟其艱難,才更需勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴”的重要性。經一些同志提出後,在民主作風、思想工作、政治學習、職工進步,幹部晉升、業務拓展、車輛購置等方面有些變化。但是創新意識還是不夠,制度建設仍然沒有跟上。

例23【“在中心規章制度建設上,思想上有'蕭規曹隨'的想法”,這一句是曲筆,避免語氣過重。】

例24:黨性修養有所放鬆。在大是大非面前,能夠堅決做到保持政治清醒,但打心底還認爲“黨性”看不見、摸不到,黨性修養強不強,跟工作的好壞沒有多大關係。在參加黨內政治生活時,主觀能動性不足,對自己作爲“班長”所肩負的重要職責和神聖使命認識不充分,不自覺地放鬆了對黨性的鍛鍊。在實際工作中,沒有時刻以“四講四有”合格黨員標準嚴格要求自己,總覺得自己是老黨員,不會去碰“高壓線”,結果忽視了一些小節和細節上的自律,這種思想如不及時糾正,很容易造成“千里之堤,潰於蟻穴”後果。

例24【總覺得自己是老黨員,不會去碰“高壓線”,這一句是曲筆,避免問題程度過重。】

技巧(九)內外交攻——內省外疚,裏應外合

以內因分析解剖爲主,兼顧點出一些客觀原因。 

例25:爲人處事上存在老好人思想。做好黨的事業只有鐵的紀律,纔會有過硬的作風。個人在大是大非上能夠做到頭腦清醒、立場堅定,自覺維護黨的利益、威信和形象,從來沒有給黨抹黑。但是,在日常檢查指導工作中,對於鄉鎮、部門存在的一些小問題、小毛病,總覺得大家工作很辛苦,礙於情面,點到爲止,保持一團和氣;對社會上的不良現象和傳播的一些小道消息,看到了,聽到了,明知不對,還是奉行少說爲佳的處事原則,缺乏正氣。在機關管理方面,看到一些文字材料質量不高,節電、節水等存在浪費的現象,沒能及時糾正,缺乏敢抓敢管的勇氣。在廉潔自律方面,對公務接待超標準,對一些吃請和請吃現象存在隨大流的思想。深刻反思,這都是“老好人”思想在作祟。

例25【內因是好人主義,外因是鄉鎮部門存在一些不良現象】

例26:幹部隊伍監督管理還不夠有力。XX歷史上形成的科級幹部職數超配比較嚴重,其原因在於縣委在使用幹部時,怕得罪人,沒有堅決執行組織工作紀律,對一些單位超職數配備幹部、黨政分設,由於存在好人主義,不願唱黑臉、下硬手,致使這一問題長期存在。對基層幹部隊伍存在的不正之風掌握得不全面、不具體、不深入,依然存在“吃空餉”問題。在選人用人方面,沒有形成能上能下的機制,致使一些幹部幹事創業的積極性不高、責任心不強,慵懶散問題突出。對違規違紀責任追究的力度不夠大,沒有形成有效的激勵約束機制。這些雖屬歷史遺留問題,但幹部羣衆反映強烈。新一屆縣委班子雖然採取了優化改革、治理吃空餉等措施,消化了部分超配幹部,但還很不徹底,幹部隊伍整體素質仍待提高。

例26【內因是幹部隊伍監督管理工作不力,外因是機制、歷史原因等】

例27:在對近親屬和身邊工作人員的教育監管方面。自我反思,自己還是能自覺遵守領導幹部廉潔自律的有關規定,特別是在財政資金使用、項目安排、人事問題等方面從不以權謀私,並能嚴格要求親朋眷屬及身邊工作人員,不爲他們謀取私利。在人員選聘上,堅持公平、公正、公開的原則,做到不看關係看成績,不看身份看水平。沒有爲親戚朋友和身邊工作人員開口子、謀位子。但對於分管口的一些同志,自己還是有愧疚的,平時知道分管口的同志因工作性質經常要與錢打交道,所以我經常在會上強調要做到廉潔自律,但由於疏於管理,沒有在制度上研究制訂較好的管理辦法,分管部門或多或少存在一些違規,而且近年財稅部門也出了一些事情,這些都說明自己工作還存在不到位的地方。

例27【內因是疏於管理,外因是工作性質、制度管理沒跟上等】

例28:內心總是認爲,面對周邊地區加快發展、相互趕超的競爭態勢,具有良好基礎和區位優勢的××市,發展只能從快,不能落伍。因此,在這種思想影響下,往往以名次論英雄、對發展質量和內涵提升不夠重視,考覈工作的導向出現了一些偏差,政績觀出現了搖擺……

【內因是政績觀、工作導向,外因是地區競爭態勢】

例29:推動工作不實。反思自己身上存在的“一崗雙責”落實不力、失之於鬆、失之與軟等問題,從客觀上講,遇事考慮是否會影響班子團結、是否影響同志間的感情、是否影響個人形象,會不會造成誤解等事項較多,而不是第一時間考慮怎麼樣出以公心、秉公辦事、堅持原則,於是好人主義思想作怪,能拖則拖、能放則放、能逃避則逃避等規避矛盾和問題的想法露頭。於是,有時就出現“上有政策下有對策”導向,對上級政策採取實用主義現象,忽視了作爲一名黨員領導幹部應擔負的責任和肩負的使命,忽視了謀事要實、創業要實、做人要實的準則,責任感出了問題,爲私心所擾、爲人情所困、爲關係所累,沒有完全做到黨的事業第一、黨的原則第一、人民利益第一。同時,隨着時間推移,問題導向、問題意識有所退化,有沾沾自喜、保持現狀、安於現狀的思想,對組織工作面臨的新形勢、出現的新問題、提出的新要求雖能清醒認識,但落實中卻存在等一等、看一看、放一放、求穩怕亂的思想。

【內因是好人主義,外因是班子團結、同志感情】

技巧(十)褒貶有序——欲抑先揚,先褒後貶

由於衆所周知的原因,大部分領導存在的問題不可能很嚴重,所以不能開門見山談問題,需要在指出存在的問題前,適當肯定一兩句,讓問題的嚴重程度適當降低。

例30:廉潔自律的表率作用發揮的不夠好,還存在對自己要求不夠自覺、不夠嚴格的問題。多年來,我始終警示自己:要經受住改革開放的考驗,經受住權力地位的考驗。按照黨的紀律要求剖析,基本上遵守了各項廉政規則和工作紀律,沒有違反規定的問題,對親屬、子女和身邊的工作人員的要求也一向比較嚴格,沒有經商辦企業的,沒有搞特殊化的。但實事求是地說,自己也有一些方面做的不夠。比如,招待上邊和外邊一些來的同志,有時候有超標的現象;下基層單位,一般也沒有交過餐費。此外,在我本人報告個人重大事項、收入申報等制度執行方面不夠好,逢年過節,也存在着朋友、同學、老鄉、熟人之間人情往來拒而不堅的現象。表面上,這好象是一些小事,但在幹部羣衆中的影響卻是很大的。特別自己作爲紀委書記,必須更加嚴格、更加自覺地要求自己,真正起到表率作用。

例30【先肯定自己在廉潔自律方面的正確認識和表現,再指出不足】

例31:嚴守廉潔自律準則方面:一是艱苦奮鬥的思想有所淡化,享受思想有所擡頭。以前在基層工作時不分晝夜,任務以來,一整天不吃不喝也要完成任務,累了席地而坐,困了在長條椅上對付一下。隨着年齡的增加,養尊處優的苗頭時有顯現。二是自己放鬆了自己,降低了標準,有時把自己混同於一個普通黨員,沒有很好的起到模範帶頭作用。

例31【先肯定自己以前工作敬業,再指出現在的差距】

例32:我在基層縣當過10年的書記,一直重視對理論知識的學習和運用,因此自認爲政策理論水平較高。在這種意識的影響下,進入了*市的這兩年裏,重視了對經濟政策和金融發展趨勢的研究,一定程度忽視了政治學習,導致……

例32【先肯定自己以前重視理論學習,現在忽視了政治學習】

例33:宗旨意識不牢。到市裏工作以來,在主觀上有深入基層、服務羣衆的意願,也想再上一堂羣衆路線之課,但真正落實起來做得並不怎麼好。有時認爲自己搞理論出身,也算見得廣、看得寬,各種各樣的事情雖沒有經歷過,但案例剖析、工作總結也經常做,認識水平和處事能力還算可以,不必要處處拜羣衆爲師;有時認爲組織工作的對象主要是黨員幹部和各類人才,如果把組織工作的主要精力放在走基層、見羣衆上,會跑題偏題,不僅會違犯“尾巴主義”錯誤,還會有負市委重託;有時認爲組織工作的任務主要是選好人才、配好乾部,自己工作的重心應該放在謀全局、抓大事、做部署上,爲羣衆興辦具體實事、解決具體問題是基層幹部的事,缺少身躬力行的自覺意識。習近平總書記強調,強化宗旨意識需要“堅持學習、學習、再學習,堅持實踐、實踐、再實踐。”反思自己之所以有這些錯誤認識,主要還是宗旨意識較從前有鬆動,缺乏與羣衆、與基層深厚的感情,沒有很好地把對上負責與對下負責有機統一起來,必須加以整改。

例33【先肯定自己有深入基層、服務羣衆的意願,再談自己聯繫羣衆方面的差距】

技巧(十一)敘議並用——夾敘夾議,情理交融

通過夾敘夾議,可以使對照檢查材料入情入理,這樣顯得自己的對照檢查態度誠懇、剖析深刻。

例34:理論武裝不夠。長期在××部門工作,我對理論學習態度是積極的,認識是堅定的,但到市裏工作以後,日常性事物多了,理論思考的時間少了,特別是面對市裏安排的中心任務,常把工作當成硬任務,常有完不成就辜負市委重託之感,學習也就逐漸當成軟任務,有放鬆理論學習的傾向,加之心理上有認爲自己是搞理論出身的,少學一點、慢學一時也不會造成太大影響,久而久之,多了“學過了”的想法,少了“學透了”鑽研,這樣就導致了對一些新政策、新理論、新觀點、新論斷領會不深、把握不透,不能很好地運用於實踐。同時,在黨規黨紀上,認爲自己受黨教育多年,信念比較堅定,思想比較純潔,有一種放鬆感,缺乏“把爲黨和人民的事業而奮鬥作爲人生的最高目標,把爲人民服務作爲人生的最大追求,把實現最廣大人民的根本利益作爲工作的最終目的”的崇高追求和堅定信念。習近平總書記講:“理論上清醒,政治上才能堅定。”祁金立、劉國慶等人滑向犯罪深淵的共同教訓是放鬆了理論武裝,忘記了“理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡”的諄諄教誨。因此,必須強化理論武裝,才能面對“四大危險”,經受住“四大考驗”,才能不斷“提升黨性修養、思想境界、道德水平的精神營養”,才能“在勝利和順境時不驕傲不急躁,在困難和逆境時不消沉不動搖”,才能牢牢佔據推動人類社會進步、實現人類美好理想的道義制高點,完成共產黨人所肩負的歷史使命。

例34【通篇敘議結合,使文章生動可讀。】

例35:形式主義方面。一是發展觀存在一定偏差。平時總想着在“爭先進位”中取得一個好的名次,一味追求發展速度,忽視了發展質量和效果。有時爲了追求GDP和財稅收入,降低招商引資門檻,造成局部環境污染。比如我們在312國道沿途儲煤場落戶的問題上,雖然認爲煤場污染較大,但又看中當時煤場能增加財政收入,因而沒有站在羣衆的立場上考慮他們的切身感受,結果給當地羣衆生產生活造成了嚴重影響,羣衆很不滿意。再比如在招商引資工作中,存在“拾到籃子都是菜”的思想,只要企業有投資意向,在沒有經過嚴格審覈和科學論證的情況下,就千方百計極力招引,導致一些項目從一開始就埋下隱患,實施後很快造成工作被動。像過去引進的藍鳥生物質能發電項目,佔了不少地,但是開工後因股東糾紛長期停滯,不但沒有增加縣級財政收入,反而浪費了土地資源,損害了羣衆利益。二是存在急功近利的問題。新一屆縣委常委班子在制定發展戰略和思路時,當時信心很大,但是在實施的過程中,總感覺財力有限,花錢的地方太多,有些工作在任期內即使用力也抓不出什麼眉目。因此,對一些短期內容易見效的項目或工作抓得比較多,對有些投資大、難度大、成效慢的工作推進不力,缺乏功成不必在我的境界和久久爲功的思想。比如對果業這一羣衆增收的主導產業關注不夠,對蘋果產業優化升級缺少統籌推進方案,下的功夫不夠,推動的效果不佳。三是對全局工作統籌不夠。在統籌強縣與富民、改革與發展、城鎮與鄉村的關係上認識偏頗。比如有“重工輕農”的思想,在抓招商引資、抓工業經濟發展方面投入的精力多,在抓現代農業發展,促進農民增收方面下的功夫少;抓縣城建設多,抓農村基礎設施改善少;在項目投入上,多傾向於南部平原地區,對北部山區投入不足,導致全縣南北發展不均衡。四是調研決策與實際有些脫節。常委們多數下去調研只是走一走,轉一轉,看一看,聽取意見不全面、不到位,致使一些決策與實際情況相脫節;調研報告往往是爲了完成任務,對一些深層次問題探索不夠,提出的對策建議缺乏針對性和操作性。比如對北部山區移民搬遷工作,在推動的過程中沒有通過深入調研拿出有效的解決方案,結果是搞了幾年時間的“三告別”(告別土窯洞、告別危漏房、告別獨居戶),其實僅搬遷出了一部分有能力搬遷的羣衆,無能力搬遷的貧困羣衆依然生活在艱苦的環境中。在制定發展目標的過程中,有時操之過急、不切實際,致使有些目標定得太高,脫離實際。比如我們提出的“打造中國最美果鄉”目標,現在想來,確實有些好高騖遠,存在喊口號、唱高調的問題。五是存在做表面文章的問題。做有些工作純粹是爲了應付上級檢查,搞短時突擊、表面過關。存在迎接檢查時雷厲風行、轟轟烈烈,上級一走四平八穩、“濤聲依舊”的現象,沒有從根本上解決問題。比如在城鄉環境衛生整治上,爲了通過驗收,動輒安排大會戰、搞突擊,重視了主要街道和眼前表象,對背街小巷和城鄉結合部重視不夠,形成“羊糞蛋兒外面光”。六是推動落實力度不夠。不少工作抓不緊、抓不實,擰不緊“螺絲”。平時抓工作安排佈置多、督促檢查少,考覈獎勵多、責任追究少,上下聯動、齊抓共管的合力尚未形成。對一些項目審覈把關不嚴,對有些重點項目建設用地和資金難題缺少有效的解決辦法,造成有的項目簽了合同遲遲不能落地,有的項目舉行了啓動儀式而不能按時開工建設。比如在XX重點示範鎮建設中,道路、污水處理等項目資金缺口大,工作抓得不緊,導致工作進度緩慢。再比如去年花那麼多時間制定出臺了城鄉一體化發展規劃,隨後的細化工作沒有及時跟上,只是抓了兩個點,存在虎頭蛇尾的現象。 

例35【通篇敘議結合,實在具體。】

技巧(十二)整改堅決——思路清晰,措施實在

對照檢查材料在努力方向和整改措施部分,既要有完整的整改思路,又要穿插一些實在可行的措施,顯得自己整改態度堅決、研究透徹。

例36:強信念之基,時刻擰緊思想總開關。自覺將加強理論學習作爲一種追求,克服以工代學的現象。帶頭深入學習中國特色社會主義理論體系、習近平總書記系列重要講話、中省市各項文件會議精神,學深學透學懂,提升政治境界,從根本上堅定對馬克思主義的信仰,對社會主義的信念,對改革開放的信心。強化黨性錘鍊,自覺保持黨員的先進性和純潔性,嚴格對照“五好乾部”標準和“三嚴三實”要求,不斷強化自身的黨性修養、道德情操、公僕情懷,真正成爲社會主義核心價值觀、共產黨人道德觀、榮辱觀的模範踐行者。強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向羣衆拜師、向先進求教、向基層問計”,科學應對“四種危險”和“四大考驗”,切實提升工作能力和水平。

例36【提出的整改措施是:強信念之基,時刻擰緊思想總開關,從理論學習、黨性錘鍊、能力提升等方面分述,顯得措施具體。】

例37:加強理論學習,堅定“三個自信”。突出學習重點:學習和掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,習近平同志關於羣衆路線的重要論述等,堅定共產主義信仰,提高政治敏銳性和鑑別力,始終與黨中央保持高度一致。堅持“三個帶頭”:帶頭擠出時間刻苦自學,不能陷於事務;帶頭向實踐學習、向羣衆學習,以增強解決實際問題的能力;帶頭加強對履行領導職責所必備的各種知識的學習,以不斷提高自身素質和領導水平。做到“三個轉變”:從應付性學習轉變爲主動鑽研學習、從主要着眼於改造客觀世界轉變爲改造客觀世界與主觀世界相結合、從爲了工作的“要我學”轉變爲提升自己理論素養的“我要學”。通過刻苦學習,進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信,築牢思想防線,勇於開拓創新。

例37【提出的整改措施是加強理論學習,從堅定三個自信、堅持“三個帶頭”、做到“三個轉變”來做,顯得思路清晰、措施實在。】

例38:加強思想建設,增強班子政治定力。以建設學習型、服務型、創新型常委班子爲目標,系統深入學習中國特色社會主義理論,學習黨的十八大、十八屆三中全會精神,學習習近平總書記系列重要講話,準確把握黨的新思想、新觀點、新論斷,進一步提高班子成員的政策理論水平和履職盡責本領。按照“向中央基準看齊、向先進典型學習、向人民羣衆請教”的要求,以焦裕祿、楊善洲等先進典型爲學習榜樣,圍繞全縣經濟社會發展中的重大問題,問政於民、問需於民、問計於民。改進縣委中心理論組學習制度,堅持每月安排兩次學習,每月進行一次專題交流,每名常委每年講一次黨課,深化學習效果,提升思想境界。堅持把“三嚴三實”的要求落實到每位班子成員修身、用權、律己,謀事、創業、做人的全過程。教育引導班子成員做到既以身作則,主動遵守紀律,又堅持原則、敢抓敢管,堅決同一切違反紀律的行爲作鬥爭,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性,自覺在思想上、行動上同中央和省委、市委保持高度一致,確保政治點名合格。

例38【提出的整改措施是:加強思想建設,增強班子政治定力,從學理論、學典型等方面入手,思路清晰、措施實在。】

技巧(十三)條分縷析——層次分明,抽絲剝繭

這是從對照檢查材料的層次上來談的,總的就是要合乎要求,條理清楚。

例39:執行組織紀律有瑕疵。主要表現在三個方面:一是民主集中制落實不到位。黨委班子基本能遵守“會前醞釀溝通、會上集體表決、會後分工執行”的規則。但在個別緊急情況下,爲不影響業務開展,只徵求了業務分管領導意見或者是在公司辦公會微信羣裏徵求意見,沒有和班子進行充分細緻溝通,在民主環節還不夠到位。二是黨管幹部履職不到位。比如,對公司幹部在責任考覈上多以聽彙報、看資料、搞測評爲主,側重是否貫徹上級政策、開展理論學習等一些規定的指標,德能勤績廉也只是籠統概括,沒有量化的數據支撐,與業務結合不緊密。三是日常監督乏力、發現問題不及時。公司黨委和紀委在組織、黨建、財務等方面監督、管理和追責不夠,時效性差,偏軟偏慢。

例39【指出存在執行組織紀律有瑕疵的問題,從三個方面分述,條分縷析。】

例40:堅守理想信念。一是要始終不渝的堅持共產主義理想信念和全心全意爲人民服務的宗旨,加強黨性修養,提高服務意識,切實做到走在前、做表率。二是要堅守共產黨人精神追求和社會主義核心價值觀,模範踐行榮辱觀,保持黨員的先進性和純潔性。三是要始終保持清醒的頭腦,注重擺正自己的位置,時刻警惕脫離羣衆的傾向,堅持身體力行、求真務實、開拓創新,腳踏實地的爲民辦實事、辦好事,以自己的行動堅守理想信念,堅守爲民服務宗旨。

例40【提出“堅守理想信念”的努力方向,從三個方面論述,層次分明。】

例41:知責明責。牢記黨建工作領導小組重要成員身份,準確把握全面從嚴治黨的內在要求,注重“全面”,突出“從嚴”,強化“治理”,對照省委市委要求,拿出務實管用的措施,把全面從嚴治黨貫徹落實到思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的各項工作中。承擔好研究謀劃、統籌協調、督促落實的責任,根據分工承擔起直接責任,推動全市形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,真正把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓紮實,努力爲全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國提供堅強有力的保證。

知法守責。對照黨章和黨規黨紀要求,準確理解、全面把握其科學內涵和精神實質,明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事該怎樣做,增強守紀律、講規矩的自覺性和堅定性。提升敢於擔當的能力,積極圍繞“黨建工作項目化、黨組織職責具體化、黨員工作任務化”三種黨建有形化模式,在認真學習研究和吃透吃準上級政策要求的基礎上,立足當前、着眼長遠,找準工作的着力點、突破點和關鍵點,科學安排、統籌部署,努力成爲抓業務的能手,抓黨建的好手。堅持好乾部“20”字標準,嚴格執行組織紀律、人事紀律,貫徹德才兼備、以德爲先的用人標準,健全乾部教育培養、選拔任用、監督管理體系,不斷提高選人用人公信度和羣衆滿意度。

知崗盡責。認真落實從嚴治黨主體責任,加強對各級幹部的監督管理,加強制度建設和創新,健全制度體系,堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,靠制度報權力關進制度的籠子裏。加強幹部日常管理監督,落實《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》,開展經常性雙向約談、任職談話、警示教育等,給廣大黨員幹部扯袖子、咬耳朵,讓制度變成“真老虎”。充分發揮統籌、協調、指導、管理的職能,在組織巡察工作中,把握統籌的全局性,增強協調的主動性,不斷把巡察工作與組織工作對接,爲全面從嚴治黨作出更大貢獻。切實履行好“一崗雙責”,抓好班子、帶好隊伍、當好班長,確保組織部門講政治、重公道、業務精、作風好。

例41【整改措施從“知責明責、知法守責、知崗盡責”三個方面分述,層次分明。】

分享畢。

《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》

第一條 爲了落實全面從嚴治黨要求,堅持和完善縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會制度,根據《中國共產黨章程》和《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等有關黨內法規,制定本規定。

第二條 本規定所稱縣以上黨和國家機關黨員領導幹部,是指縣以上黨的各級委員會、紀律檢查委員會的常務委員會委員,工作委員會委員,黨組(黨委)成員,以及縣以上黨和國家機關各部門(含人民團體)的黨員領導幹部。

經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織的黨組(黨委)成員,執行本規定。

第三條 民主生活會是黨內政治生活的重要內容,是發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。堅持和完善民主生活會制度,對於新形勢下加強和規範黨內政治生活,增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,實現黨的正確領導,維護黨的團結和集中統一,引導黨員領導幹部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺踐行“三嚴三實”要求,始終做到忠誠乾淨擔當,具有重要作用。

黨員領導幹部還應當以普通黨員身份參加所在黨支部(黨小組)組織生活會,過好雙重組織生活。

第四條 民主生活會應當遵循“團結——批評——團結”的方針,貫徹整風精神,充分發揚民主,開展積極健康的思想鬥爭,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。參加民主生活會的黨員領導幹部應當嚴肅認真開展批評和自我批評,堅持實事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志,達到統一思想、增進團結、互相監督、共同提高的目的。

第五條 民主生活會應當確定主題,一般由上級黨組織統一確定,或者由領導班子根據自身建設實際確定,並報上級黨組織同意。

第六條 民主生活會應當圍繞主題,就以下基本內容進行對照檢查,開展批評和自我批評:

(一)遵守黨章,堅定理想信念,貫徹黨的理論路線方針政策和決議,執行黨的政治紀律和政治規矩,維護黨中央權威的情況。

(二)加強領導班子自身建設,實行民主集中制,維護領導班子團結,嚴格黨的組織生活制度,堅持正確用人導向,開展批評和自我批評的情況。

(三)正確行使權力,履職盡責、積極作爲,堅持科學決策、民主決策、依法決策,反對特權、秉公用權的情況。

(四)帶頭踐行社會主義核心價值觀,艱苦奮鬥,清正廉潔,遵紀守法,注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。

(五)執行黨的羣衆路線,站穩人民立場,改進領導作風,深入調查研究,密切聯繫羣衆的情況。

(六)履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,加強黨風廉潔建設和反腐敗工作的情況。 

受到誡勉談話的,應當說明整改情況。

第七條 民主生活會每年召開1次,一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的,應當報上級黨組織同意。

民主生活會到會人數必須達到應到會人數的三分之二以上。

第八條 領導班子遇到重要或者普遍性問題,出現重大決策失誤或者對突發事件處置失當,經紀律檢查、巡視和審計發現重要問題,以及發生違紀違法案件等情況的,應當專門召開民主生活會,及時剖析整改。

第九條 召開民主生活會應當制定會議方案,提前10日報上級黨組織審覈,並做好以下準備工作:

(一)領導班子成員認真學習黨章黨規和黨的創新理論以及有關文件,提高思想認識,把握標準要求。

(二)由黨委(黨組)或者委託組織部門、機關黨組織徵求黨員、幹部和羣衆的意見建議,並如實向領導班子及其成員反饋。領導班子成員應當就反映本人的有關問題,向組織作出說明。

(三)領導班子成員之間互相談心談話,交流思想,交換意見,並與分管單位主要負責人談心,也應當接受黨員、幹部約談。

(四)撰寫領導班子對照檢查材料和個人發言提綱,查擺問題,進行黨性分析,提出整改措施。個人發言提綱應當自己動手撰寫,並按規定說明個人有關事項。

第十條 民主生活會由領導班子主要負責人主持,一般按以下程序進行:

(一)通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會徵求意見情況。

(二)主要負責人代表領導班子作對照檢查。

(三)領導班子成員逐一進行對照檢查,作自我批評,其他成員對其提出批評意見。

(四)主要負責人總結會議情況,提出整改工作要求。

因故缺席的人員應當提交書面發言材料。會後,將會議情況和批評意見轉告缺席人。

第十一條 民主生活會應當直面問題,領導幹部應當在會上把自身存在的突出問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,明確整改方向。自我批評應當聯繫實際、針對問題、觸及思想。相互批評應當開誠佈公指出問題,防止以工作建議代替批評意見。對待批評應當有則改之、無則加勉,不搞無原則紛爭,也不搞一團和氣。

批評和自我批評的具體意見,不得隨意散佈。

第十二條 民主生活會列席人員,根據有關規定和會議內容確定。列席人員可以發言,對領導班子及其成員提出批評或者建議。

第十三條 民主生活會應當切實解決問題,對檢查和反映出來的問題,領導班子及其成員應當制定整改措施,確定整改目標和完成時限。對羣衆反映強烈的突出問題進行專項整治。需要上級黨組織幫助解決的,應當及時向上級黨組織報告。反映領導班子成員的違紀問題,由黨的紀律檢查機關處理。

第十四條 在民主生活會上提出的重要問題,黨組織沒有及時研究解決和向上級黨組織報告的,應當追究主要負責人責任;造成嚴重後果的,依紀依規嚴肅處理。

第十五條 民主生活會結束後15日內,應當將會議情況報告和會議記錄報上級黨組織,並報送上級紀委和黨委組織部門。報告的主要內容是徵求意見的情況、開展批評和自我批評的情況、檢查和反映出來的主要問題及整改措施。省部級單位召開民主生活會的情況,由中央組織部會同中央紀委機關形成綜合報告,報黨中央。

民主生活會召開情況應當向下級黨組織或者本單位通報。對於羣衆普遍關心問題的整改措施,以適當方式公佈。

第十六條 中央政治局帶頭開好民主生活會。各級黨委(黨組)履行組織開好民主生活會的領導責任。上級黨組織應當通過派出督導組、派人列席等方式,對下級單位召開的民主生活會進行督促檢查和指導,具體工作由組織部門會同紀律檢查機關負責。對問題突出的領導班子,上級黨組織主要負責人應當親自過問,派出得力的負責人列席民主生活會,嚴肅指出問題、深入分析原因、切實幫助解決。黨的機關工作委員會參與對同級直屬機關召開的民主生活會的督促檢查和指導。黨中央主要負責督促檢查和指導省部級單位召開的民主生活會。

第十七條 上級黨組織負責人,紀律檢查機關、組織部門負責人每年應當隨機參加一定數量的下級單位召開的民主生活會,瞭解情況,進行指導,發現問題及時糾正。紀律檢查機關、組織部門派人列席下一級各單位召開的民主生活會。

第十八條 執行民主生活會制度情況,納入領導班子及其成員履行全面從嚴治黨責任考覈內容,作爲考覈評價領導班子的重要依據。對不按規定召開民主生活會的應當嚴肅指出、限期整改,對走過場的責令重新召開,並在一定範圍通報批評,情節嚴重的追究主要負責人責任。對無正當理由不參加民主生活會的黨員領導幹部,給予嚴肅批評教育。

第十九條 國有企業黨組織、高等學校黨組織、鄉鎮黨委等基層黨組織領導幹部民主生活會,參照本規定執行。

第二十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨組織的民主生活會制度,由中央軍委參照本規定作出規定。

第二十一條 本規定由中央組織部負責解釋。

第二十二條 本規定自2016年12月23日起施行。1990年5月25日中共中央印發的《關於縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的若干規定》同時廢止。