在黨風廉政建設會議上的講話
同志們：
今年以來，國務院召開了兩次黨風廉政建設和簡政放權放管結合優化服務改革的電視電話會，剛纔我們又收聽了省政府的會議，陳省長講的非常好，對政府系統如何抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，講的非常到位，也非常深刻，希望大家認真領會，抓好工作落實。下面，我再結合我縣政府系統情況講三點：一、嚴守底線，把規矩放在心中政府是幹事的、管項目的、管錢的，也是社會各界人民羣衆高度關注的，政府的形象、政府工作人員的形象就是固始形象。剛纔陳省長在講話中說，腐敗現象的發生、腐敗分子的出現，往往從破規矩開始的。一旦壞了規矩，就容易滋生腐敗現象，甚至蔓延開來。沒有規矩不成方圓，黨有黨規黨紀、國有國法政令，政府有政府工作規則，所以，嚴守黨的紀律、加強黨風廉政建設，是政府幹事創業、履行職能、抓好經濟社會發展的重要保證。嚴守規矩是政府工作人員的底線和生命線，因爲規矩一破，說明我們自築的長堤垮塌了。
要繃緊弦。黨風廉政建設和反腐敗這根弦一定要繃得緊之又緊。怎麼繃緊弦?首先要加強學習，對黨內的一些規矩和習近平總書記重要講話，我們要結合現在開展的“兩學一做”學習教育活動，認真領會黨風廉政建設的有關要求，有關文件要原原本本進行學習，要認真領會。如果大家連文件都沒有讀、規矩都不懂，那麼就有可能在不知不覺中違反黨紀國法和有關紀律的約束。其次要做好加減乘除法。做好加法，就是要通過學習增加我們的黨性修養;做好減法，就是要減少慾望，不該有的慾望不應該膨脹，平安是福、平常是福、平凡也是福;做好乘法，就是要講究官德，常修爲政之德，加強道德修養、道德操守的修爲和修煉;做好除法，就是保持清醒憂患，革除思想裏一些浮躁的、不切實際的、甚至是妄想的東西。
要算好賬。從很多腐敗案例和警示教育中，我們能夠看到，腐敗分子落網後在懺悔錄中講的最多的就是悔不該當初。算政治賬，政治生命永遠終結了;算經濟賬，貪腐得來的錢上交國庫;算親情賬，親戚朋友都跟着低頭;算名譽賬，已經身敗名裂;算自由賬，哪裏還有什麼自由?現在正是梔子花香最好的季節，固始的空氣質量也很高，大家能夠盡情地享受着陽光、空氣、自由，盡情地在梔子花邊散步，但是在牢獄之中還有許多人聞不到梔子花香，享受不到清新的空氣、自由的陽光。所以，大家一定要有敬畏之心，要敬畏法律，要敬畏組織，要敬畏羣衆，也要敬畏自己的職位。
要上好鎖。要通過學習習近平總書記重要講話，學習弘揚焦裕祿精神等，培養看齊意識，自覺踐行“三嚴三實”，防微杜漸，強化拒腐防變的思想防線。人最難戰勝的是自己，最難超越的也是自己，最難管住的也是自己。真正把自己管到法治軌道、紀律框架範圍內，需要大家不斷學習、反覆學習、終身學習。要通過自架“高壓線”、自設“防火牆”、自套“緊箍咒”等方式自我約束、自我規範，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。xxxx年x月，我在河南省紀委宣教基地學習的時候，組織去開封監獄現場教學，既看了在監獄裏面勞動的、原來身居高位現在變成階下囚的那些人，也聽了一場非常深刻、令人深醒的報告。我記憶很深的有兩個，一個是原鄭東新區黨委書記，說當辦案人員把他從辦公室帶走的時候，坐在車裏面，只給辦案人員提了一個要求，能不能把窗戶打開，讓我再看一眼爲之奮鬥的鄭東新區，辦案人員說不行，只能隔着窗戶看。黨紀國法就是這麼嚴厲。還有一個是某縣副縣長，邊講邊流淚，說他是當年他們村裏第一個大學生，也是第一個當上副縣長的，全村爲之榮光。他的爺爺xx多歲，也爲之高興，說只要你好好幹，我活xxx歲沒問題。但遺憾的是，紙包不住火，當他的爺爺終於知道曾經風光的孫子變爲階下囚、在獄中的時候，在xx歲那年遺憾地離開了人世。要常提醒。大家在一起共事是人生的緣分，互相之間要多拉拉衣角，人情、國法、原則怎麼處理到位、怎麼把握好度，互相之間都要提醒。如果出現一些苗頭的時候，我們的同志能夠多提醒，很多的事情不至於發生。所以，大家每個人都要接受批評和自我批評。能批評別人，哪怕委婉的批評別人，都是對幹部的一種愛護、一種保護。有問題不怕，我們要勇於戰勝自己、超越自己，修正一些不當的東西。很多幹部出了事以後，大家都深感痛心，黨培養一個幹部也很不容易，很多幹部沒出事之前，幾十年爲黨和人民做了很多的工作，在基層風風雨雨，家庭也拖累了，好不容易走到新的、更重要的崗位上，可以說是身經百戰，千錘百煉，通過自身的努力走到這個位置很不容易，但是一旦放鬆警惕、一着不慎、私慾膨脹、關口沒守住，怎麼算都劃不着，哪本賬也算不住。所以，大家要堅持依法用權、廉潔用權、公正用權，帶頭守紀律、講規矩，過好金錢關、權力關、美色關。金錢，像魚鉤一樣，裝進去容易倒出來難，是有倒刺的。二、自覺擔當，把責任扛在肩上
“有權必有責，用權當負責”。我們在座的都是單位的主要負責人，主要負責人一定要知道自己是負責什麼的，不是坐在這個地方當官、做老爺，大家要負責，要負全面責任，既有幹好本職單位工作的責任，服務和投身經濟社會發展的責任，還有黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。剛纔，陳省長講了，說他保留意見，就是有一種說法說廳長挺好，下面的不好。陳省長說，問題在哪兒?根子還是在上面。說明我們在抓班子、帶隊伍，抓黨風廉政建設方面還有真空地帶、還有空白、還有失之於寬、失之於軟的一些現象。大家要樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念。哪一個局長、哪一個鄉長願意本單位出事呢?出了事以後，好長時間都翻不了身，人心渙散，人人害怕幹事，我們還怎麼工作，固始還怎麼發展，所以，大家一定要堅持“領導抓、抓領導”，種好“責任田”、打好黨風廉政建設“主動仗”。我們政府有政府的工作規則，政府不光是有政府幾個縣長，不光是我們黨組成員，還包括我們政府組成部門，還包括各鄉鎮的鄉鎮長，所以我們每一個組成成員，都代表着政府，都代表着政府的形象，如果我們每一個局委在社會上、在縣內外都樹立良好的形象，那麼我們政府的形象也高大了。如果我們每一個單位門好進、臉好看、事好辦，那麼我們老百姓就說這個局委好，就說這個局長當的好。我們每個單位都做到了，社會上就說政府好，就說政風好，就說我們的政務環境好，就會說我們的投資環境好。所以大家一定要加強學習，準確把握中央和省委、縣委加強黨風廉政建設的重要舉措。做官要做明白，我們坐在這個位置上，該做什麼、不該做什麼?該抓什麼、不該抓什麼?什麼是重點、什麼是一般?什麼是必須要抓到位的、什麼是可以讓副職來抓的?一定要清清楚楚、明明白白。黨風廉政建設，是我們黨組書記的第一責任，是必須要抓好的事情。我們經常講幹部要德才兼備、以德爲先，作爲黨員領導幹部、政府部門的組成人員，一定要以德爲先，清正廉潔就是爲官最大的美德。做到清正廉潔，腰桿就能坐直，就不怕別人告。一些貪腐分子在懺悔錄中說，曾經有過思想鬥爭，想把自己的事情主動說出來，又存在僥倖的心理，但總是飯吃不香、覺睡不好，一聽到警車響就害怕。我們不貪不佔、清正廉潔，吃個好飯、睡個好覺，節假日和親人朋友團聚，這樣多好。另外，作爲政府工作人員，要有所爲、有所不爲。有所爲，就是要對政府的黨風廉政建設要敢抓、敢做，對上級、縣委、縣政府安排部署的工作要堅決執行到位，堅決做到在其位謀其政。一定要解決好班子成員和下屬成員怠政懶政的問題，特別是在座的主要負責同志，要承擔好從嚴治黨、推進黨風廉政建設第一責任，做到重要工作親自部署、一同部署，重大問題親自研究。其他班子成員也要“一崗雙責”，管錢就要把錢管好，管項目就要把項目管好，實施重點項目建設，既要實施好，爲固始人民造福，又不能出事。有所不爲，就是不該做的堅決不做，保證政令暢通、令行禁止。我聽說有些幹部插手工程招投標，這是多麼愚蠢的行爲，你那些短信發給誰、想承包什麼工程、打電話給誰安排什麼工程，都在大數據裏面，有關部門想查的時候都會一清二楚。哪有不透風的牆?紙怎麼能包住火?不要和組織玩聰明。有的人蔘與土地私買私賣，老百姓怎能沒意見?我們在解決南城、北城土地零散出讓問題過程中，城建領導小組會議上明確要求，所有土地手續辦理都必須要經過公示，都在陽光下曬一曬。公示之後，正當合理的才能辦手續。還有道路拆違，有一些是我們的幹部耍手段買的地皮，等着政府賠償。這些人揩老百姓的油，挖政府的牆角，確實爲人所不齒。你有聰明才智，要用到正道上，侵佔了不義之財以後，你怎麼對得起組織?怎麼對得起家庭?怎麼對得起列祖列宗?有本事到外面賺錢，在我們本地，通過不正當手段獲取利益，我奉勸趁早收手。還有一些搞權力尋租，不給好處不辦事，一個手續三天就能辦好，非要設定一些條件，非要多找兩遍，我們的局長要管一管了。前兩天剛宣判的白恩培，貪腐了x個億，有些貧困縣一年財政收入也沒有這麼多。要那麼多錢幹什麼?幾代人也用不完。包括我們的企業家，財富積累到一定程度，最後xx%都是社會的，錢存在銀行，都是社會在用。三、突出監管，把制度擺在前面黨風廉政建設永遠在路上。我們既要靠自己內心的修爲管好黨風廉政建設、管好自己，又要靠制度管人，做到面對貪腐不想爲、不敢爲、不能爲、不願爲。要健全工作制度。要不斷完善黨風廉政建設工作制度。中紀委六次全會中提出“三重一大”必須提交集體研究，就是重要人事安排、重大項目安排、重大決策和大額資金使用，都必須提交集體研究。各單位“三重一大”事項有沒有提交集體研究?我們有的單位和外商簽訂的合同，有沒有提交集體研究?要加大監管力度。如何監管?要在陽光下監管，陽光是最好的防腐劑，在陽光下，有多少病菌、病毒都曬掉了，再多的水份也蒸發完了。我曾經接觸兩個集團公司的董事長，人家就有很寬廣的胸懷，特意聘請了專門的黨委書記。他們說聘請黨委書記是和他擡槓的。在公司裏，他是董事長，沒有和他職務平行的人，沒人跟他擡槓，他說的話沒人反對、沒人提醒，長期以後，他的決策就可能偏離，還有可能走向違法犯紀的道路。黨委書記就是敢跟他叫板、敢給他提醒的人。企業做大了，爲人民做貢獻多了、爲員工謀福利多了，有時我們企業的領導人也需要監管，這體現了企業領導的胸懷。反過來說，我們各個局委的負責同志，有的都是“一肩挑”，這樣怎麼能分權?怎麼能聽進不同意見，特別是反對意見?哪個人不想聽好話?現實中，往往有人說幾句不好聽的話，有些人就不高興了。我們要認識到有時候這是對大家很好的提醒，要做到有則改之無則加勉。領導藝術裏面有個很重要的一點叫分權藝術、授權藝術。在市場經濟下，有句話叫股集人散、股散人集，企業老闆把股份分給別的股東、企業員工，企業凝聚力就強。我們局長、鄉長都把權力抓在手上，大家積極性如何調動?你一個人能幹完那麼多活嗎?所以大家在一起共事是一種互相團結、協作的關係。我們的事業也不是一個人、兩個人能完成的，需要大家共同努力。固始每一點發展變化，都不是哪一個人能幹的了的。剛纔陳省長講要精簡審批事項、簡政放權各個方面，現在我們新的行政服務中心馬上要建成啓用，包括公共資源交易平臺，都要建立起來，大家能進的審批項目，都必須要進入行政審批中心，不要再拿一些文件找局長、副局長審批了，局長、副局長可以定期到行政審批中心現場辦公。要創新工作機制。我們要不斷學習，不斷適應新形勢下新的工作方式方法，不斷創新符合時代要求的工作機制，推動工作進步。比如，現在做ppp項目有一個重大好處就是政府可以發揮政府的作用，市場發揮市場的作用。很多企業說，聽說你們在搞供水工程，我來幹。我說，最終都不是政府說了算，是我們通過一種公平的機制來招引投資商，投資商叫誰來修路、誰來挖管道、誰來建淨化水廠，投資商說了算，政府就起着監管、購買服務、用者付費的角色。要嚴格追責問責。在黨風廉政建設和反腐敗工作中，要堅持履職盡責，將責任層層分解，做到重擔有人挑，出了問題要實行嚴格的追責問責制度。在實施責任追究上，對履行主體責任和監督責任不力、“四風”問題突出、發生頂風違紀的部門和鄉鎮，要堅持“一案三查”，既要查案，又要查主體責任，也就是書記、鄉鎮長、局長責任，又要追究監督責任，就是紀檢監察部門履行責任有沒有到位。追責問責不是目的，而是給大家一把“尚方寶劍”，大家要用好這個劍，目的是通過共同努力，打造廉潔政府、服務政府、法制政府。
同志們，我們政府工作任務十分繁重，黨風廉政建設任務也十分繁重，希望大家認真領會上級相關文件精神，常修爲政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，常行清廉之舉，爲全縣經濟社會發展創造風清氣正、廉潔高效的政務發展環境。謝謝大家!
