在黨風廉政建設會議上的講話
同志們：
今天，我們在這裏召開全區民政工作暨黨風廉政建設工作會議，是爲了深入貫徹落實全市民政工作會議精神，認真總結xxxx年取得的經驗成績，同時安排部署xxxx年的工作，推進全區民政事業持續健康發展。希望大家嚴格按照會議提出的要求，主動作爲，紮實推進，進一步加強和夯實我區的民政工作。在這裏，我想講以下四點意見。
一、認清形勢，找準差距，切實增強民政工作的責任感緊迫感
區委、區政府歷來高度重視民政工作，近年來，我們認真貫徹中央和省、市委、市政府決策部署，結合我區實際，認真踐行“以民爲本、爲民解困、爲民服務”的理念宗旨，履行“解決民生、落實民權、維護民利”的核心職責，民政事業整體發展邁上了新臺階。一是社區公共服務能力取得新提高。以“民主法治、文明祥和、環境優美、便民利民、平安和諧、組織健全”六個方面開展社區建設。以推進社區公共服務綜合信息平臺建設爲基礎，積極運用現代電子信息技術爲羣衆服務，社區公共服務能力得到了全面的提升。二是民生保障底線更加牢實。xxxx年，全區各項低保、救助資金足額按時發放。通過改善設施條件、健全供養服務功能、發揮引領示範作用，逐步建成了既能滿足農村五保對象集中供養需求，又可面向社會提供養老服務，運營效益良好、養護功能完善的農村區域性養老服務中心。三是優撫安置和雙擁工作成效顯著。及時提高了部分優撫對象傷殘撫卹和生活補助標準。其中，烈屬（含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）的定期撫卹金不再區分城鎮和農村，實行統一標準。四是民政事業發展基礎更加堅實。民政工作法制化、信息化、標準化建設積極有效推進，防災減災、雙擁創建、社區建設、流浪乞討人員救助、殯葬改革等工作機制進一步完善健全，民政工作基礎不斷夯實，民政履責能力和工作效能顯著增強。
在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，新時期人民羣衆對民政工作的期盼和關切日益增強，民政事業也面臨着改革轉型，民政工作仍然存在着一些明顯短板和突出問題。一是基層民政力量薄弱，惠民政策落實難度大。二是社會救助政策界定不明確，信息公開力度還不夠。三是養老基礎設施滯後，養老服務制度還不完善。四是民政對象需求不斷擴大，維穩壓力大。面對挑戰，我們還要看到，當前民政事業的發展，比以往更加迫切和重要，也面臨更加難得的機遇。一是黨委、政府更加重視。中央、省、市、區各級黨委、政府都更加重視社會和諧、民生保障，新增的財力也將更多地投向民生保障工作。二是以人爲本的理念更加深入。重視民生，改善民生更加得到社會各界的關注、理解和支持，這有利於形成推進民政工作的良好氛圍。三是民政工作作用更加凸顯。民政工作作爲社會治理的重要組成部分，得到了黨和政府、社會各界的廣泛關注和高度重視，職能作用將更加凸顯，平臺將更加廣闊。
因此，各鄉鎮、各部門要深刻認識民政事業發展的極端重要性和現實迫切性，切實增強責任感和使命感，調動各方力量，推動民政事業發展不斷邁上新臺階。
二、把握重點，強化措施，紮實推進民政工作發展各單位要站在講政治、顧大局的高度，強化服務職能，集中
優勢力量，把握民政事業發展新要求，大力推進仁和民政建設。
（一）改進和創新民政服務方式。一要加快推進防災減災機制、退役士兵安置制度、社會組織管理制度、養老服務發展、基層社會治理等重要改革事項，創新建立結構嚴密、運行順暢的工作制度體系，推動民政工作走向規範化、制度化的軌道。二要充分發揮民政主管基層羣衆自治、社會組織、社會工作和慈善事業的優勢，把大力培育發展公益慈善類和城鄉社區服務類社會組織、構建“樞紐型”社會組織工作體系作爲創新取向，動員、支持社會力量參與民政事業發展，形成政府主導、社會參與、多元供給的社會服務模式。
（二）樹立民政工作法治思維。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。民政工作是改善和保障民生的重要內容，也是社會羣衆特別是特殊困難羣衆感受陽光透明法治政府的“傳感器”，必須要着重解決三個層面上的問題，首先是民衆基本生活問題，其次是民衆基本的發展機會和發展能力問題，即不僅能生存下去，還要有能力改善自己的生活現狀，最後是民衆基本生存線以上的社會福利問題。這些問題都是社會建設中的熱點和難點，需要我們充分研究和綜合運用法律法規，將各類利益訴求、矛盾糾紛納入法治軌道，用法治的思維來破解制約民政事業發展的重點和難點問題。
（三）聚焦民政重點工作。進一步做好託底保障工作。加快城鄉社會救助體系建設，切實保障困難羣衆的基本生活，構建體現社會主義現代化文明要求的社會保障體系。積極應對人口老齡化，建成多層次的養老服務體系。建立健全惠及所有兒童的適度普惠型兒童福利制度和服務體系。進一步推進城鄉基層民主建設。深入推進城鄉基層民主建設，保障人民享有更多切實的民主權利。加強村民自治工作，推進城鎮社區建設，創新城鎮社會管理體制和運行機制，紮實開展“六個特色社區”創建活動，充分發揮典型的示範引導輻射作用，進一步營造和諧社區創建的良好氛圍。進一步做好各專項社會事務管理服務工作。深入推進全國第二次地名普查工作，紮實開展地名普查成果轉化應用工作。積極配合推進市殯儀館搬遷項目和公墓二期建設項目工作。全面貫徹落實流浪乞討人員救助管理政策，健全城鄉一體化快速響應機制。全面推進未成年人社會保護工作，做好農村留守兒童救助關愛相關工作。繼續做好“寒冬送溫暖”等專項救助行動。依法規範婚姻和收養登記工作。進一步提升防災減災救災能力。加快推進防災減災體制機制建設，繼續推進全國綜合減災示範社區創建工作，積極推進救災物資儲備倉庫建設工作。進一步探索社會養老新途徑。打造陽光康養服務品牌，積極引進社會力量加入養老服務，形成多元化投資，立體發展的療養結合模式。進一步完善民辦養老機構牀位建設。
三、加強協同，落實責任，共同推進民政事業快速發展
（一）強化組織領導。各鄉鎮政府、街道辦事處要重視民政工作，加強組織領導，建立和落實工作責任制，加大檢查監督力度，及時協調、研究、解決有關問題，爲民政事業發展營造更加有利的環境。區民政局要切實履行職責，及時分析研究全區民政事業發展面臨的形勢和問題，加強統籌規劃、綜合協調、監督管理，同時還要動員社會力量，形成黨政領導、民政主管、部門配合、社會參與、職責明確、資源共享、齊抓共管的領導體制和工作機制。
（二）形成整體合力。民政工作重心在基層、政策落實在基層、成效體現在基層，要實現民政事業的跨越式發展，就必須借智借力，藉助有關部門的力量，爭取政府各級部門和社會各界的大力支持和配合。民政系統幹部要從全局出發，認真履行工作職能，主動加強與有關部門的溝通協調，積極爭取社會各界的關心支持，形成共同關心、支持、參與民政事業的有利局面，共同推進民政事業發展。
（三）加強自身建設。民政工作是黨和政府聯繫人民羣衆的紐帶和橋樑，各鄉鎮政府、街道辦事處要下大力氣配齊增強基層民政工作力量，區民政局要進一步加強對基層民政工作人員的教育培訓，增強基層民政隊伍的業務能力、綜合素質和工作積極性。四、加強黨風廉政建設，不斷夯實民政工作開展的支撐保障近年來，全區民政系統高度重視黨風廉政建設，認真執行黨風廉政建設責任制，取得了好的成效，爲民政事業健康發展提供了強有力的保證。但是，我們也應該清醒地認識到民政系統黨風廉政建設仍然面臨着嚴峻的挑戰。比如少數幹部仍存在認識不到位，心存僥倖，打擦邊球的心理；
民政關鍵領域的監督制約機制不夠健全，民政專項資金使用不夠規範等現象。因此，在新常態下，要把加強民政系統反腐倡廉工作放在更加突出的位置，把民政系統黨風廉政建設工作不斷引向深入。
（一）加強黨風廉政建設。加強黨風廉政建設是民政部門維護困難羣衆根本利益的客觀需要。全力保障困難羣衆基本生活，切實維護困難羣衆最現實、最關心、最直接的利益，既是民政部門的根本職責，也是民政系統反腐倡廉的出發點和落腳點。近年來，中央和省、市對民生保障的投入不斷加大，各項經費成倍增加。隨着民政資金的逐年增大，也給民政部門加強規範管理、強化監督檢查提出了更高要求。民政專項資金是納稅人的血汗錢，是困難羣衆的救急救命錢，是政治上的“高壓線”，滯留不得，挪用不得，更容不得有絲毫的剋扣貪污。說到底，民政系統的加強黨風廉政建設，就是按照全面從嚴治黨的總要求，加強基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，堅持防控結合、重在建設的理念，把黨風廉政建設與民政業務工作融爲一體，做到民政工作涉及到哪裏，黨風廉政建設就延伸到哪裏，努力從源頭上預防腐敗，保證惠民政策、措施落實到位，保證黨和政府對困難羣衆的關心落實到位。
（二）加強民政工作隊伍建設。再多再好的惠民政策，也離不開人的推動，民政工作直接面對老百姓，面對困難羣體，在座的各位都是政策落實的踐行者，是國家政策和羣衆切身利益結合的連接者，國家政策好不好，很大程度上取決於我們的工作是否落實到位，如何落實到位。我們廉潔從政能力和幹部作風將通過工作對象直接反映民政幹部的黨性黨風黨紀好壞。
今年年初，轉發的《民政部辦公廳關於河南淅川縣農村低保問題、中紀委監察部曝光社會救助領域違規違紀問題的通報》文件中揭露出的關於低保的種種違規問題，xxxx年《陽光政務》節目披露出的關於鹽邊縣低保工作的問題。對於這些問題一定要舉一反三、引以爲戒，不斷提高政治敏銳性和鑑別力，做清醒人、明白人、局中人。我們要把黨風廉政建設貫穿於工作全過程，自覺遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，提高拒腐防變的能力，增強民政幹部廉潔從政能力，樹立民政幹部的良好社會形象。
同志們，我們要在區委、區政府的堅強領導下，以強烈的責任擔當，團結拼搏，攻堅克難，大力推進民政事業發展，奮力開創全區民政事業科學發展新局面，爲全區建成高水平小康社會提供堅實保障！
