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黨組落實黨風廉政建設主體責任工作報告

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黨組落實黨風廉政建設主體責任工作報告

2019年,在XX正確領導下,在紀委強有力的監督指導下,XX黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,進一步加強思想政治意識,提高政治站位,進一步嚴明黨的各項紀律,壓實黨風廉政主體責任,切實履行職責擔當,始終把黨的紀律挺在前面,把黨風廉政建設融入XX工作全過程,以黨性教育爲抓手,以制度建設爲舉措,堅持教育爲先,預防爲主,不斷扎牢不能腐的籠子,不斷築牢不想腐的堤壩,助推全面從嚴治黨,營造了政治清明、作風清廉、幹部清正的XX工作環境。現將有關情況報告如下:

一、加強研究部署,健全工作機制

一是高度重視,積極部署。局黨組認真學習領會中央、省紀委全會精神,持之以恆抓好黨風廉政建設,堅決執行黨風廉政工作與XX日常工作同部署同開展,做到目標同向、教育同步、工作同抓。並按照上級文件精神,梳理制定落實黨風廉政建設黨組主體責任清單,紮實推進主體責任落實。全年,圍繞《中共X省委關於進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法的有關規定》、扶貧領域監督執紀問責規定、在職(離退休)幹部違規在企業兼職清理、深化XX體制改革提高數據真實性意見、省委書記關於數據弄虛作假問題的批示、“三重一大”集體事項決策制度、XX執行堅持違紀情況等工作精神,先後召開7次黨組會議進行研究部署,並組織全體幹部對黨風廉政建設和作風建設等方面進行了專題學習和工作安排,明確工作責任和措施。先後下發了《X市XX局黨組黨風廉政建設責任制職責分解通知》《XX行風建設成員單位工作任務分工》《X市XX系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點》等文件,做到任務具體、分工明確、責任到人,確保黨風廉政建設各項任務和主體責任落到實處。年初局黨組與局機關X個科室、X個管理單位和X個縣市區局簽訂了《黨風廉政建設責任承諾書》《XX行風建設責任書》,形成了“橫向到邊、縱向到底,一級抓一級、層層抓落實”的黨風廉政建設責任體系。

二是強化考覈,健全機制。完善黨風廉政建設考覈機制,嚴格考覈管理,對違反黨風廉政建設有關規定、受黨紀政紀處分或被市委市政府通報批評的取消全年績效考覈獎。嚴格落實黨組黨風廉政建設主體責任報告制度,每年堅持向市委、市紀委按時彙報黨組落實主體責任情況,報送主要負責人及領導幹部落實黨風廉政建設責任制報告表,組織抓好述責述廉和民主測評大會等工作。

二、強化權力制約監督,選好用好乾部

一是嚴格管理,規範權力運行。嚴格落實集體領導與分工負責、重要情況通報和報告、民主生活會、談話和誡勉等黨內監督制度,嚴格執行“三重一大”集體事項決策制度、黨政主要負責人“三個不直接分管”和末位表態等制度。堅持民主集中制,不搞“一言堂”、特殊化,單位主要領導6次在民主生活會、組織生活會中以普通黨員身份參加,嚴肅開展批評與自我批評。

加強支部建設,嚴格從嚴治黨管黨,按要求執行“三會一課”制度,召開黨員大會X次、支委會X次、黨小組會12次;黨組成員帶頭講黨課,先後開展了《攜手扶貧聯繫村黨建‘1+1’促脫貧攻堅》《如何理解黨的“十九大”鮮明主題》《踐行初心跟黨走 精準扶貧共奮進》《學習黨的基本路線的幾點體會》《深入學習黨的十九大精神奮力開創XX工作新局面》等X堂黨課,保持每名班子成員至少X堂,並把黨課課堂延伸到扶貧村,與基層黨建形成良性互動,相互學習促進。

建立健全乾部廉政談話提醒機制,主要領導與分管領導及下屬機構負責人談,分管領導與科室長談,鼓勵幹部主動與領導談,今年來,全局完成從上至下廉政談話,主要領導與個人談話達X次以上,時刻把握住苗頭性、傾向性問題,起到廉政提醒作用。

嚴格執行領導幹部報告個人有關事項制度,嚴格對個人事項、家庭情況向組織進行報告說明。嚴格執行出入境備案制度,向出入境管理中心進行更新備案,對全局幹部職工及退休老幹均執行備案管理。

加強財務監督,強化內審機制建設,嚴格財經紀律,對2015年來“三公經費”使用情況進行了全面清查,對不規範事項全面整改到位,並接受了省XX局財基處爲期一週的督查檢查工作,做到“三公經費”使用合理合規,並堅持節儉節約,保持“三公經費”逐年下降態勢。

加強效能監督,深化行政審批制度改革,做好黨務政務公開,加大對網上政務服務的電子監察力度,公示責任清單、服務清單,執行“最多跑一次”服務規定,促進了辦事效率和服務水平提升。

強化風險防控,對局黨組領導班子成員和單位內設機構開展了崗位廉政風險點排查,突出加強對XX數據弄虛作假這一核心問題的風險防控,優化防控措施,抓好數據XX各個環節的管理,從制度上確保XX數據質量。

加強XX執法監督,嚴格規範執法程序,做好執法培訓,做到亮證執法、文明執法、公正執法,提高了XX部門依法行政的水平。今年市局對X多家單位開展了XX執法檢查,對X個縣市開展了XX巡查,樹立了XX法制權威,確保了數據質量和安全。

二是加強幹部培養,選好用好乾部。嚴肅規範選拔任用,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,以“好乾部”爲標尺,把“重品行、重實幹、重公認”用人導向貫穿於幹部選拔全過程,堅持和完善幹部選拔任用“凡提必審、凡提必核、凡提必查”制度和“一報告兩評議”制度,嚴格遵照幹部動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序,認真落實擬提拔任用幹部任職前徵求紀檢組意見制度,從嚴從實選人用人。今年共提拔交流科級幹部X名,沒有出現違規任用、帶病提拔的現象。

三、深化作風建設,堅決懲治腐敗

一是正風肅紀,嚴格管理。緊緊圍繞建設省級文明標兵單位、建設綜治平安單位和爭創績效考覈一等單位、政府目標管理一等單位、市級民族團結進步示範單位,嚴格執行各項作風規定,弛而不息糾“四風”,着力構建崇尚文明、作風優良的XX隊伍。加強紀律約束,制定了《市XX局工作作風督查考覈管理辦法(暫行)》,對出勤紀律、崗位紀律、學習會議紀律、公務紀律、接待紀律、個人生活紀律開展督查通報,實行作風建設與績效掛鉤,被通報的按有關規定扣除相應績效獎勵。去年,全年績效考覈個人差距已拉開X元,用績效考覈手段不斷強化作風意識。

二是深入基層,聯繫羣衆。大力支持駐村扶貧工作,嚴格履行駐村制度,堅持每月X天駐村X晚宿村的紀律要求,堅決杜絕扶貧領域作風問題,做到對扶貧領域腐敗案例常通報、廉政談話常提醒、調查覈實常走訪,確保扶貧隊員清正務實。全年,共投資建設資金X萬元,完成X村投資X萬元的村主幹道路水泥硬化,完成X萬元的村道護欄安保工程,完成X萬元的便民橋建設項目,完成X萬元的垃圾池建設項目,啓動X餘萬元的村級綜合服務平臺保坎加固項目,購置小型耕田機X臺,解決X水災生產自救資金萬餘元。積極開展安全、信訪維穩隱患排查,做好消防安全,化解社會矛盾,解決安全飲水X人,處置地質災害X人,化解社會矛盾糾紛X起;加強村規民約規範,開展對黃賭毒、大操大辦等歪風邪氣教育,引導社會風氣,促進健康向上生活,保障羣衆安居樂業,村民自治能力和水平進一步得到提升。

三是反腐倡廉,拒腐防變。今年,在認真梳理防範個人反腐倡廉、拒腐防變的基礎上,將反腐敗工作延伸到XX系統,延伸到XX實務中,對XX數據領域進行集中整治。集中對《關於深化XX管理體制改革提高XX數據真實性的意見》《XX違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防範和懲治XX造假、弄虛作假督察工作規定》和省長X關於中央電視臺新聞1+1“數據造假”的專題批示,向市委、市人民政府做了專題彙報,並在市委中心組上進行了專題學習,對全市縣市區XX局班子幹部進行集中學習強化,着力清查和懲處虛報瞞報XX數據、僞造篡改XX資料及以權謀私等腐敗行爲,不斷箍緊數據腐敗的“緊箍咒”,着力構建不敢腐、不想腐、不能腐的XX防腐體系。今年全XX系統未發生腐敗問題。

四、強化法規制度建設,抓好黨風廉政教育

一是加強法制建設。加強普法行動,全年領導班子先後X次研究部署XX法治工作,完善法制建設規劃和年度工作要點,開展學法普法,提升XX法律法規普法成效。加強XX法宣傳教育,堅持XX法規進課堂,XX法規納入今年XX“八大培訓班”課堂,對全市X餘家XX責任單位進行一次全面普法;堅持XX法規進黨校,在全市鄉鎮長黨校培訓班上,開設了XX法治講堂,爲基層落實《關於整體推進XX基層基礎工作規範化建設的意見》提供法制遵循。

二是強化廉政教育。把黨風廉政宣傳教育納入黨建和宣傳工作總體部署,圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育開展學習,在黨組中心組、“週五課堂”中持續開展黨風黨紀、廉政法規教育和廉潔自律教育,保障反腐倡廉教育常態化、制度化。今年,黨組中心組組織集中學習5次,組織全局幹部職工到塔臥接受廉政紅色教育,緬懷革命先烈的艱苦卓絕和紅色赤誠。組織全體幹部職工和扶貧村黨員幹部學習走訪X村主題活動,深化精準扶貧思想認識,強化實幹作風,號召大家發揮黨員帶頭模範作用,全力做好脫貧發展工作。

五、領導班子積極履職,支持紀檢監察工作

一是班子帶頭履責,積極主動擔責。局黨組及時研究部署黨風廉政建設工作,及時解決反腐倡廉建設中的重點、難點問題。黨組書記切實履行第一責任人職責,堅持定期研究、部署反腐倡廉工作,重要精神傳達、重要事項都是親自安排部署,帶頭解決問題,在傳統節假日等關鍵節點,嚴防吃喝、送禮問題,做到三令五申,並堅持帶頭講廉政黨課,落實廉政談話制度,帶頭公開廉政承諾。其他局黨組成員嚴格按照“一崗雙責”要求,着力抓好分管部門的黨風廉政建設和反腐敗工作,做到管人與管事相結合、抓業務工作與抓黨風廉政建設相結合,實現業務工作部署到哪裏,黨風廉政建設工作就延伸到哪裏的工作格局。領導幹部帶頭貫徹落實《中共X省委關於進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法的有關規定》,嚴格管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺接受幹部羣衆監督,爲黨員幹部履職做出示範。

二是全力支持紀檢工作,發揮監督作用。在切實履行主體責任的同時,旗幟鮮明地支持紀檢監察人員工作,以實際行動大力支持、配合市紀委派駐市發改委紀檢組工作,支持紀檢組執紀辦案,及時向紀檢組報告幹部職工個人情況,有事及時向紀檢組請示、通報,在工作開展時,邀請紀檢組全程監督,主動邀請派駐紀檢領導參加局黨組會議、民主生活會、“三重一大”重要事項、招投標工作等,接受紀檢監督,確保無廉政問題。配置了黨支部紀檢員,對黨支部政治生態進行監督,全局黨風廉政明確由辦公室主任牽頭抓總落實,做到抓人專抓。

六、存在的問題和整改措施

雖然,局黨組在黨風廉政建設取得較好成效,但也存在一些差距和不足,比如:黨風廉政建設主體責任有待進一步壓實;廉政學習教育形式較單一,學習效果有待提高;有的規章制度執行欠嚴格,監督落實上力度不夠。針對存在的問題,下步重點抓好三個方面的整改:

一是壓緊壓實主體責任。固化制度機制,建立健全責任分解機制,對主體責任層層分解,明確責任界限,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,最大限度減少和堵塞漏洞,同時建立健全責任傳導機制,對主體責任層層傳導,增強上下左右有機互動,確保壓力傳導到位,把責任壓緊壓實。

二是加強廉政學習教育。紮實開展形式多樣的廉政教育,經常開展廉政教育活動,學好黨的十九大精神和黨章黨規黨紀。加強對重點領域的廉政教育和崗位廉政風險防範工作。堅持正面典型教育和反面典型警示教育“兩手抓”,開展以案說紀,深刻剖析典型案件,推進廉潔文化建設,引導黨員幹部知“紅線”、守“底線”。

三是嚴格各項制度執行。進一步健全組織領導機制、學習教育機制、監督制約機制、督查考評機制,把制度建設的過程作爲深化認識、增強執行力的過程,爲持之以恆糾正“四風”提供製度保障。嚴格制度執行,嚴格按規章制度辦事,嚴格幹部管理,堅持抓早抓小抓前,對黨員幹部身上存在的問題早發現、早提醒、早處置,及時進行提醒告誡,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成爲常態。