在黨風廉政建設會議上的講話
同志們：
經市紀委常委會研究決定，今天我們召開市紀委監委機關履行全面從嚴治黨主體責任暨黨風廉政建設工作會議。這次會議的主要任務是：履行市紀委監委機關全面從嚴治黨主體責任，深入貫徹落實黨的xx大精神、xx屆中央紀委二次全會精神、省紀委十二屆三次全會精神，以及市委十二屆八次全會精神、市紀委十二屆三次全會精神，回顧總結xxxx年市紀委機關履行全面從嚴治黨主體責任暨黨風廉政建設工作，安排部署xxxx年任務，簽訂《落實全面從嚴治黨主體責任》責任書，紮實推進市紀委監委機關落實全面從嚴治黨主體責任，進一步加強機關黨風廉政建設，爲委機關各項工作順利開展提供堅強保障。
一、xxxx年市紀委機關履行全面從嚴治黨主體責任暨黨風廉
政建設工作回顧
xxxx年，對我們紀檢監察機關來說也是極不平凡的一年。一年來，面對反腐敗鬥爭嚴峻複雜的形勢，面對深化國家監察體制改革的繁重任務，面對喜迎黨的xx大的政治要求，市紀委機關認真貫徹落實管黨治黨政治責任，緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，堅持把全面從嚴治黨、黨風廉政建設作爲紀檢監察工作的重要內容，與執紀審查工作同研究、同部署、同落實、同檢查，有力促進了機關自身建設。一年來，我們重點抓了五項工作：
抓主體責任落實。一是加強組織領導。成立了以市紀委書記爲組長，常務副書記爲副組長，其他班子成員和黨風政風監督室主任、老幹部室主任（機關黨委專職副書記）爲成員的市紀委落實全面從嚴治黨領導小組，在機關黨委設立主體責任辦公室，市紀委常委、祕書長擔任辦公室主任。對照《遼寧省黨組織履行全面從嚴治黨主體責任實施細則（試行）》和xx市履行全面從嚴治黨主體責任xx項配套制度，釐清領導班子、領導班子主要負責人、領導班子其他成員和各部室負責人主體責任邊界，制定了主體責任清單。市紀委書記與班子成員、班子成員與分管部室負責人層層簽訂《落實全面從嚴治黨主體責任》責任書。機關黨委結合政治巡察、紀律審查，組建了第一、二、三巡察組，“xx”“xx”“xx”“xxx”專案組等xx個臨時黨支部，確保履行主體責任全覆蓋、無死角。二是建立工作制度。建立了履行主體責任日常談話、民主評議等相關制度，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層壓實責任的工作機制。紀委書記每月聽取領導班子成員，領導班子成員每月聽取分管部室負責人，部室負責人每月聽取本部室黨員幹部履行主體責任和“一崗雙責”情況彙報。把履行主體責任情況納入全市紀檢監察系統“三項評議”工作重要內容，機關部室負責人對履行主體責任情況進行述職，縣區紀委書記、派駐（派出）機構負責人進行民主評議。三是明確責任分工。年初，市紀委召開十二屆二次全會，貫徹落實xx屆中央紀委七次全會和省紀委十二屆二次全會精神。爲確保市紀委十二屆二次全會各項部署要求落實到位，市紀委機關印發了《xxxx年全市紀檢監察工作任務責任分工》，明確了xx項具體工作，把責任落實到管分領導和責任部門，形成了一級抓一級的責任體系。召開全市紀檢監察系統黨風廉政建設工作暨半年工作會議，總結全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，分析形勢、查找問題，提出對策、部署工作。
抓黨組織建設。一是加強機關黨支部建設。年初，召開機關黨委會議，學習傳達上級黨建工作會議精神，結合實際進行動員部署，制定了機關黨建工作要點和落實計劃；
嚴格落實“基層組織建設深化年”活動各項要求，圍繞支部規範化建設，制定了《加強機關黨支部建設實施意見》，建立了黨建工作臺賬，明確了黨支部創建標準、形式和目標，機關黨支部建設得到全面加強。信訪室黨支部被評爲xx市優秀示範黨支部，並推選爲省級示範黨支部，辦公室黨支部被確定爲市級示範黨支部。二是嚴格黨的組織生活制度。進一步規範了機關黨支部“三會一課”、開展主題黨日活動、按時繳納黨費等組織生活制度。班子成員堅持以普通黨員身份，自覺參加所在黨支部組織生活和在職黨員進社區活動，充分發揮領導帶頭示範作用。三是創新黨建工作載體。以機關“雙爭”活動爲載體，開展了“帶頭學雷鋒、奮力爭前列”活動；
以機關走廊文化、文明辦公禮儀等爲切入點，加強機關特色文化品牌建設；
指導青工委深入民營企業xx集團開展了“一日企業服務員”活動和“躍動青春、健康伴我行”健步走活動。四是紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。制定了《xxxx年市紀委領導班子和黨員領導幹部開展“兩學一做”學習教育安排方案》《xxxx年市紀委機關各黨支部和黨員開展“兩學一做”學習教育安排方案》，召開了全委“兩學一做”學習教育動員部署大會。圍繞學習教育計劃安排，認真落實學習內容，領導班子理論中心組開展專題學習研討*次，召開民主生活會*次；
機關黨支部開展專題學習研討*次，召開組織生活會*次。五是認真學習貫徹黨的xx大精神。組織全體機關幹部收聽收看了黨的xx大開幕式和閉幕式，結合委機關實際制定了《市紀委機關關於開展學習宣傳貫徹黨的xx大精神的實施方案》。爲學習好宣傳好貫徹好黨的xx大精神，在機關開展了“六個一”主題活動，即：組織一次專題輔導、召開一次座談討論會、舉辦一次集中培訓、開展一次有獎徵文活動、進行一次知識測試、建立一支理論宣講員隊伍。通過活動開展，使全體機關幹部深刻領會黨的xx大精神的科學內涵、精神實質和實踐要求，把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新目標新任務新舉措，轉化爲做好紀檢監察工作的強大動力。
抓宣傳教育。一是加強宣傳教育。組織紀檢監察系統廣大黨員幹部在各級新聞媒體廣泛宣傳全市反腐倡廉建設經驗、做法和成果，全市紀檢監察系統在各級平面媒體登載反腐倡廉宣傳稿件xx篇，其中：中央級*篇、省級*篇、市級*篇。市紀委組織開展“兩個責任”專項督查的做法在《中國紀檢監察報》上刊登，“兩個責任”督查報告被省紀委以《要情專報》形式刊發。同時，組織全市紀檢監察系統開展了反腐倡廉建設理論徵文活動，各單位共撰寫理論研討文章xx篇，評出優秀論文xx篇，選擇部分優秀論文在《紀檢監察》雜誌上刊發。二是加強警示教育。召開全市紀檢監察系統警示教育大會，貫徹落實《中共中央關於部分紀檢監察幹部違紀案件及其教訓警示的通報》精神，深刻領會和準確把握中央紀委對紀檢監察幹部隊伍建設“五個必須”的本質要求，不斷增強全面從嚴治黨、強化自我監督的主動性和自覺性。組織全市紀檢監察幹部觀看了《打鐵還需自身硬》專題片，吸取教訓、舉一反三，堅決防止“燈下黑”，樹起嚴格自律的標杆。組織拍攝了《正風反腐在路上》警示教育片，在今年召開的市紀委十二屆三次全會上進行播放，受到與會領導和同志們的一致好評。依託市反腐倡廉警示教育基地，組織全體機關幹部實地參觀，用發生在我們身邊的一個個鮮活的案例進行警示教育。三是加強廉政文化建設。在全市組織開展了“廉政文化書畫作品展”，突出展示廉政文化建設成果，弘揚傳播廉政價值理念，紀檢監察機關幹部全員參加，省紀委書記xx*親自前來參觀，對我們的做法給予了充分肯定。抓學習培訓。一是組織開展“學條規、提能力、促規範”崗位練兵活動。成立了領導小組，制定了實施方案，細化了xx項措施。堅持以學習提能力，開設紀檢監察大講堂，每月由一名市紀委領導進行授課；
開展黨紀條規專題教育講座，市紀委領導帶頭解讀重要黨紀條規；
開展“每日五題”活動，每日推送黨的xx大應知應會和黨規黨紀學習題目；
組織紀檢幹部每半月集中學習兩部條規、開展一次學習、進行一次測試；
編印了崗位練兵活動學習手冊、學習筆記。堅持以實戰提能力，圍繞規範談話取證、執紀審查安全應急處置，在xx辦案點進行情景教學和模擬演練，製作了《執紀審查突發安全事件應急處置演練內部教學片》，廣大紀檢監察幹部主動參與崗位練兵活動的熱情高漲，業務能力進一步提升。二是組織開展常規業務培訓。組織xx名鄉鎮、街道紀（工）委書記開展監督執紀工作培訓，聘請省委黨校xx教授進行專題授課，對鄉鎮紀委書記上派市紀委各紀檢監察室鍛鍊。組織市紀委機關、縣區紀委xx名紀檢監察幹部，到北京中石化黨校舉辦執紀審查業務培訓班。對xx名新調整和選調的紀檢組組長、副組長及工作人員進行全員業務培訓，能力素質提到新的提升。三是組織開展政治紀律教育培訓和業務專題培訓。市監委成立後，我們集中組織開展了xx場專題輔導和專業授課，觀看警示教育片x場，加強政治紀律和業務知識培訓，有效提升了紀檢監察幹部的思想、作風和能力素質。
抓制度約束。貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，認真查找和發現內部監督管理的薄弱環節和風險點，從組織創新和制度建設上不斷完善有效管用的內部監督機制。修訂了《紀檢幹部監督工作暫行辦法》，制定了《紀檢幹部提醒談話暫行辦法》《紀檢幹部報告個人有關事項暫行辦法》等規章制度，使內部管理更加規範化。對紀檢幹部違紀問題“零容忍”，堅決防止“燈下黑”，處置紀檢監察幹部問題線索*件，其中了結*件、轉立案*件，給予黨紀處分和組織處理*人，提醒談話*人。
xxxx年，儘管市紀委機關履行全面從嚴治黨主體責任，加強黨風廉政建設工作取得了新的成效，但是從實際工作看，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現：有的機關黨支部對履行全面從嚴治黨主體責任思想認識不清、重視程度不夠、落實效果不好。去年，機關黨委雖然印發了《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，明確了主體責任內容，但是從檢查的情況看，還存在着落實不到位、不及時的問題；
在學習型機關建設上力度不大、方法不多，有的機關幹部在政治理論和業務知識學習上積極性不高、主動性不強，存在着被動應付、走過場，就學習而學習、就完成任務而學習的現象，導致自身政治理論水平不高、業務能力不足，不能更好地適應新形勢、新任務要求；
有的機關幹部紀律意識、規矩意識、廉潔自律意識不強，貫徹落實市紀委常委會決策部署還有不堅決、不到位的情況，還存在着重要事項請示報告不及時、落實中央八項規定精神不堅決、執紀審查中跑風漏氣等問題。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、xxxx年市紀委監委機關履行全面從嚴治黨主體責任暨黨風廉政建設形勢任務
黨的xx大以來，以習近平同志爲核心的黨中央，對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的決策部署不斷深化，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作爲全面從嚴治黨的重要內容，着力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、治標治本一起做，“常”“長”二字一起講，要求之高、力度之大、態度之堅決、效果之顯著前所未有。習近平總書記在xx大報告中再次強調指出：“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。”“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作爲。打鐵必須自身硬。”在xx屆中央紀委二次全會上，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度，對全面從嚴治黨發出了重整行裝再出發的動員令。黨的xx大後，黨中央和中央紀委堅持力度不減、節奏不變，懲治腐敗不鬆勁、不停步、再出發。截至目前，共查處省部級領導幹部x名，彰顯了全面從嚴治黨、黨風廉政建設永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執着。這些都爲我們在新的歷史起點上持之以恆推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設提出了更高的要求。完成這一任務，不能一朝一夕，必須久久爲功。
x月xx日，xx市監察委員會正式掛牌成立，與市紀委合署辦公，既面臨着人員、思想、工作、機制等方面的深度融合，又面臨着履行機關全面從嚴治黨主體責任、加強黨風廉政建設的現實考驗。貫徹落實黨中央、中央紀委，以及省委、市委、市紀委監委的決策部署，關鍵在黨、關鍵在人。對此，我們必須有清醒的認識，全面落實好主體責任、加強黨風廉政建設，不斷強化自我監督、自我管理、自我約束、自我淨化，打造一支讓黨放心、人民信賴、本領高強、忠誠乾淨擔當的紀檢監察幹部隊伍。
xxxx年，市紀委監委機關履行全面從嚴治黨主體責任、加強黨風廉政建設，要重點做好以下五個方面的工作：
深入學習貫徹黨的xx大精神。今年是貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，學習領會xx大精神，用習近平新時代中國特色社會主義武裝頭腦是我們的重要任務。重點要做到“四個深入學習、四個深刻領會”：一要深入學習、深刻領會黨的xx大關於全面從嚴治黨的戰略部署，提高政治覺悟和政治站位，進一步增強政治責任感和歷史使命感。二要深入學習、深刻領會黨的xx大以來全面從嚴治黨的重要經驗，充分認識“六個統一”的理論意義和實踐意義，在實踐中長期堅持並不斷深化。三要深入學習、深刻領會全面從嚴治黨必須持之以恆、毫不動搖的重要論斷，清醒認識全面從嚴治黨形勢的嚴峻性複雜性，堅持問題導向，保持戰略定力。四要深入學習、深刻領會當前和今後一個時期深入推進全面從嚴治黨的任務要求，準確把握全面從嚴治黨的堅定決心、寶貴經驗和工作要求，切實把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷、對工作的部署要求上來，全面做好紀檢監察機關自身各項工作。加強機關政治建設。紀檢監察機關是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，始終把政治建設放在首位。要把維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導作爲首要的政治任務，紀檢監察幹部要學會從政治角度思考問題、履行職責，練就高度的政治敏感和政治擔當。一要把對黨絕對忠誠作爲紀檢監察工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本色、幹部的首要政治品質，強化黨的意識和組織觀念，善於從政治上觀察思考問題、部署推動工作，辦事多想政治紀律和政治規矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果，面對各種歪風邪氣，必須敢於抵制、敢於鬥爭。二要紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把維護黨中央權威和集中統一領導落實到紀律建設、監督執紀、政治巡察、責任追究各個環節。三要加強忠誠教育，把對黨忠誠建立在對科學理論的理性認同上、對基本國情的正確把握上、對全黨核心的堅決維護上，以永不懈怠的精神狀態，推動紀檢監察機關和全市全面從嚴治黨向縱深發展。
全面落實主體責任。全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設是攻堅戰，更是持久戰。作爲政治機關，必須不折不扣貫徹落實黨中央、中央紀委、省委、市委關於全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的各項規定和要求。要深入貫徹市委《關於深入貫徹<遼寧省黨組織履行全面從嚴治黨主體責任實施細則（試行）>的通知》精神，認真落實xx項配套制度，切切實實、原原本本的執行到位。市紀委監委班子及成員，機關黨委、各黨支部及主要負責人，都要明確自身擔負的“一崗雙責”職責，在抓好自身業務工作的同時，必須擔負起全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的政治責任。每名機關幹部也要認真學習、全面融入，明確自己該做什麼、不該做什麼，充分發揚認真精神，真正把心思和精力用到本職工作上，勤奮敬業、甘於奉獻，比學趕超、爭創前列，以敢擔當、善作爲，展示新時代紀檢監察幹部的新氣象，切實形成全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的整體工作合力。
強化作風提升能力。一要繼續狠抓中央八項規定精神落實，深入貫徹習近平總書記關於進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，在整治形式主義、官僚主義上下功夫，堅決反對特權思想和特權現象。嚴格執行中央八項規定精神和省委、市委實施細則，盯緊重要節點和關鍵崗位，防止“四風”反彈回潮。二要認真落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，防止黨內政治生活形式化、走過場，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。三要堅持好乾部標準，憑德才用幹部、以實績看德才，形成能者上、庸者下、劣者汰的鮮明用人導向。四要加強日常教育管理監督，層層落實“一崗雙責”，打造講政治、懂規矩、守紀律、拒腐蝕的政治機關。五要深化反腐倡廉宣傳教育，注重發揮先進典型的正面引領和反面典型的警示教育作用。六要繼續開展“學條規、提能力、促規範”崗位練兵活動，加大業務知識培訓力度，學習黨紀黨規、法律法規，做到互學互鑑、補齊短板、法紀兼通，提高日常監督、執紀審查、依法調查的本領。七要着力加強對全委機關作風建設的監督檢查，着力解決不擔當、不作爲，懶政、怠政，門好進、臉好看、事難辦等問題。
嚴格監督嚴肅執紀。一要認真落實“三會一課”、領導班子成員雙重組織生活、談心談話、述職述廉等制度，經常開展主題黨日活動，把黨支部和巡察組、審查調查組臨時黨支部建設成爲堅強戰鬥堡壘，全方位、無死角的加強實時監督。二要認真執行監督執紀工作規則和相關法律法規，健全內控機制，強化自我監督，把權力關進制度籠子，堅決防止以案謀私、跑風漏氣、執紀違紀等問題。應該說，在內控機制建設上，我們已經做了大量工作，先後出臺了《七條禁令》《幹部監督工作暫行辦法》等制度。年初，又出臺了《職業行爲規範》《職業道德規範》等，並簽訂了承諾書。目前，我們正在研究制定的《對執行選人用人和安全保密制度監督的若干規定》，近期也會出臺。這些都是我們需要嚴格遵守的紅線，必須嚴格執行。三要對反映紀檢監察幹部的問題線索認真核查、決不護短遮醜，對執紀違紀的堅決查處、失職失責的嚴肅問責，堅決清理門戶，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀律打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察幹部隊伍，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。同志們，新時代承載新使命，新使命要有新作爲。面對全面從嚴治黨、黨風廉政建設的繁重任務，工作只能抓緊、不能有任何鬆懈。讓我們在省紀委和市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，奮發有爲、擔當實幹，堅決落實黨的xx大全面從嚴治黨戰略部署，一刻不停歇地推進全面從嚴治黨，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入，爲打造“四個xx”，決勝全面建成小康社會、加快轉型升級綠色發展作出新的更大貢獻！
