我辦事處於***市中心城區，從200*年起，全處工業經濟形成了醫藥包裝、石膏建材、油品加工、農業肥料、機械製造五大支柱產業。我省全面打響“兩型社會”建設戰役後，城中辦事處積極響應上級號召，熱情參與，在認真領會“兩型社會”相關精神後，辦事處對全處的工作重點進行了分解落實，各頂工作已全面啓動。
（一）提高思想認識，認
真組織展開“兩型社會”建設大討論。
建設“兩型社會”是新時期新階段面臨的重要課題，傳統的工作思路和方式方法已不管用，必須認真學習借鑑先進地區經驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大幹羣中開展解放思想、找準差距、明確方向的“兩型社會”建設大討論，活動從辦事處全體黨員、機關幹部，到社區、村幹部，再到基層羣衆三個層面開展。通過組織形式報告會，學習先進典型，開展文明創建，評選“文明戶”、“和諧家庭”等活動，着重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發展的觀念，樹立改革創新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發展的意識，達到更新觀念、提高素質、凝心聚力、加快發展的目的。
通過開展大討論活動，辦事處全體幹部對“資源節約型、環境友好型”社會建設有了更進一步的瞭解與認識，對科學發展觀有了更深刻的體會。
（二）轉變幹部作風，建設務實、高效、節約、服務型機關。
辦事處高度重視幹部作風建設工作，從制度、體制、機制入手，不斷提高效能建設。一是出臺《機關管理制度》。用制度約束人，把高效和節約的着力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節約的機關整體形象。二是開展學習。每週五，辦事處機關定期會對幹部開展主題教育、集中整訓、考覈評議等學習活動，爲幹部思想解放、作風改進、提高幹部綜合素質打好基礎。三是拓展服務領域。處直部門把服務做到點子上，把服務做到對象心坎上，以服務促管理。四是優化服務平臺。爲最大限度地方便企業、方便基層、方便羣衆、方便客商，辦事處興建了城中社會事務服務大廳，各社區均有自已的服務中心，形成辦事處到社區的整體聯動服務格局。服務大廳採用窗口服務的形式，服務內容囊括與羣衆息息相關的就業、城鎮低保、社會救助、法律服務、養老保險等方面，服務大廳部門集中，提高了辦事效率，得到了羣衆的一致好評。截止目前，服務大廳已爲3371戶城市困難戶辦事處城鎮最低生活保障金，月均代發保障金、救助金50多萬元；調解糾紛40多起，提供法律諮詢服務100多件；培訓勞動力1690人（次），對外輸出勞動力6300人（次）。
（三）加快產業集羣，發展循環經濟走新型工業化道路。
辦事處按照“區域集中、產業聚集、要素集合、錯位發展”的要求，堅持基礎設施規劃和產業規劃並重的原則，以項目爲支撐，以產業爲紐帶。市民營工業園已逐步完善園區內水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業園現已逐步向規劃佈局合理、基礎設施齊全、環境整潔優美、高新技術產業支撐的一流工業園區邁進。園區力爭今年引進項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內，園區落戶企業30家以上，實現年銷售收入過10億元，稅收過億元。
爲更好加快產業集羣發展，辦事處還對恆天公司、鴻祥公司等優勢骨幹企業，實行領導駐點包保、政策扶持、強化服務協調等措施，幫助企業實施擴張戰略，進一步壯大工業經濟整體實力。恆天化工是一家改制成長起來的醫藥用品企業，公司所生產的天然橡膠製品佔有國內同類產品一半以上的市場。但恆天人不甘心一直只是這樣經營下去而毫無發展，但擴能項目所需資金是很大的也是事實，辦事處得知企業面臨的困境後，與企業一道積極研究國家政策，從各方面加大扶持力度，給他們提供多方服務，加快恆天公司擴能項目的建設。爲了更進一步健全中小企業服務體系，辦事處積極整合各類扶持資金，從政策、制度、機制上引導發展有潛力、產品有市場的華興機牀、中利免燒磚、東翔公司等中小企業加速發展。
（四）發展農村經濟，推動“兩型”社會新農村試點工作。
一是建設精細蔬菜基地，大力發展城郊型特色農業。圍繞“菜籃子”工程，以光明大市場爲龍頭，以蔬菜種植科技戶爲依託，採取“市場+基地+農戶”的辦法，大力發展精細蔬菜基地。目前，全處擁有精細蔬菜基地3500畝，實現產值近3000萬元。推行“養殖協會+農戶”的養殖經營模式，不斷壯大保豐10萬隻雞鴨養殖板塊。該養殖板塊已銷售雞鴨9萬餘隻，存欄2萬餘隻，全年實現銷售收入300萬元。
二是以“村鎮清潔工程”爲契機，紮實推進新農村建設。範河村投入64萬元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道，改造了村委會辦公樓辦公環境，修建了市水泥廠至範河國小全長1.6公里的通組公路。保豐村、範河村通過招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業，年增利稅150萬元。三是加強農業基礎設施建設，切實增強農業增收的能力。辦事處投入35萬元對5個村的泵站進行了整治，更新機組2臺套，維修機組5臺套；與市電力部門合作，安裝農業用電磁卡電錶30戶；組織範河、周陳兩村清挖溝渠3000餘米，確保近4000畝農田旱澇保收。
二、現階段，城中“兩型社會”建設的不足
（一）思想觀念上還有待更新。
長期以來，我們遵循的是增長優先的發展戰略，這一發展戰略在特定歷史條件下對促進全處經濟發展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環境代價。未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式——由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。我們要從重經濟增長輕環境保護轉變爲保護環境與經濟增長並重，走科學發展的道路。
(二)企業規模、產業結構、服務企業環境還有待加強。
1、從企業結構來看。規模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業、骨幹支柱企業、帶動能力強的企業依然偏少。
2、從產業結構來看。雖然有機械製造、醫用包裝、石膏建材、農業肥料、油品加工等五大產業優勢，但傳統產業比重高、高新技術產業比重低，尤其是農產品加工相當滯後，市場競爭力不強。
3、從服務企業環境來看。雖然我們採取了很多優化經濟發展環境的措施，但由於受經濟條件和經濟基礎制約，經濟發展軟環境依然不優。
(三)農村基礎設施、結構、環境還有待改善。
1、從農村基礎設施來看。許多設施老化，基礎設施資金投入不足，農村農民主體意識尚未到位。
2、從農村結構來看。我處的農業結構還需要進一步完善，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業，積極發展特色農業和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。繼續做好農民轉產轉業工作，提高農產品的市場競爭力。
3、從農村環境來看。農村整體環境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以“村鎮清潔工程”建設爲契機，進一步做好“三清三建”工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去髒亂差的舊貌。改善農村人居環境。
（四）打造生態工業，發展循環經濟力度還有待提高。
1、在企業層面還要繼續推行清潔生產和資源循環利用，應該最大限度地消除工業“三廢”污染，提高企業經濟效益。
2、在區域範圍內要加強關聯企業之間和產業之間的互助合作，構建生態工業網絡，使其能在更大的空間內有效地利用各種資源，提高資源利用效率。
3、努力把社會生產、流通、消費等環節組成一個不可分割的循環系統，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現社會經濟的大循環。
三、加快推進我處“兩型社會”建設的思考
（一）着重抓好招商引資工作。
辦事處要在進一步完善前幾年打下紮實基礎的招商引資責任機制、督查機制、激勵機制的基礎上，突出抓好戰略招商。一是全處要突出“五大產業”和“兩園一城”的優勢做文章，對接戰略投資者，提高招商引資的成功率，依託其市場、技術、管理、資金優勢，把處內相關產業做大做強，把支柱產業變成主導產業，把單一產業變成產業集羣。二是主攻長三角、珠三角等東部沿海產業轉移和武漢市等重點區域，特別是要抓住應城融入武漢城市圈“兩型社會”建設改革試點機遇，繼續走依託武漢、服務武漢、融入武漢、差異發展之路，加快推進與武漢工業配套、農業入市。做好產業對接，要按照產業鏈條延伸、產業相互依存的要求，主動承接武漢市的輻射，積極發展上下游配套的相關產業，主攻重點企業，引進更多符合國家產業政策的大品牌、高就業、高回報的企業；主攻大項目。三是要繼續採取“以商引商、迴歸招商、駐點招商、產業鏈招商”等四種辦法，活化招商形式，在引資總額和引進大項目、大企業上有更大突破。
（二）強力構建節約型的農業生產體系，調整生產佈局。
1、大力發展集約化農業和生態農業，結合我處實際，調整農業生產佈局和產品結構，不斷提高農業產業化和精準化水平。要繼續圍繞“菜籃子”工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細蔬菜基地建設，通過引進新品種、新技術，不斷提高蔬菜生產水平，節約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
2、繼續推廣節水灌溉技術和節能型農業機械，提高資源能源的利用率。加大保豐、範河試點村建設力度，積極推進秸稈、牲畜糞便等農業廢物綜合利用，大力發展沼氣工程並使之成爲農村的補充和替代能源。
3、持續發展特色林業。高標準建設湯池旅遊公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應城市建設湯池旅遊公路景觀綠化帶契機，通過招商形式，建設松林崗林果休閒農莊，同時做好0.5萬畝低產林改造。
（三）積極引導企業發展循環經濟，推行清潔生產。
1、繼續認真落實節能減排目標任務，實行“一票否決”。抓好“五小”企業治理，推進節能減排。堅持項目環評和“三同時”管理制度，積極發展技術含量高、資源消耗低、環境污染少的項目。倡導節約能源、資源，推進循環經濟、清潔生產示範企業建設。
2、發揮企業在循環經濟發展中的主體作用。要引導企業不斷改進生產工藝和流程、儘可能使用清潔的能源和原料、採用先進的生產技術和設備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業生產對環境造成的污染。
3、效益欠佳、污染嚴重的企業，要加強技術改造和產品升級，強化清潔生產審計，培育清潔生產意識，促進綜合利用，提高經濟效益。新建、改建、擴建和效益較好的企業，要推行先進的清潔生產技術，提高企業內部物料綜合循環利用水平，實現經濟效益和環境效益的雙贏。
（四）加大基礎設施建設力度，完善城區功能。
1、着力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強城市載體功能。重點抓好光明社區“城中村”改造工程、光明大市場蔬菜和水果市場重建工程、範河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區自來水管網增容工程、汪家臺一二三路改造工程、縣河堤保豐至範河段硬化工程、保豐新村建設工程、城中中心福利院改造工程。使相關基礎設施更加完善，居民生活更加優質，出行更加方便。
2、落實小環衛清掃制度，搞好與大環衛的銜接，確保背街小巷環境衛生整天保潔。進一步完善戰線包街、門前四包的全民參與機制，形成長效保潔機制，充分發揮羣管羣治的作用。配合市直各部門，加強城市環境的綜合整治，切實解決城區市容管理、規劃管理、物業管理不到位的問題。
3、大力發展第三產業。有效整合光明大市場、光大傢俱建材市場、大都商城等主要物流市場資源，加速形成大市場、大商貿、大流通格局。依託城區優勢，圍繞“吃、住、行、遊、娛、購”六大要素，大力發展現代物流、星級賓館、中介服務、文化娛樂、金融服務等相關產業，繁榮第三產業。
