2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啓下的關鍵一年。一年來，全縣財政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級財政部門的精心指導下，牢牢把握穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，緊扣收支管理，銳意財政改革，強化資金調度，緊抓爭資跑項，強化財經監督，深化作風建設，着力推進“五型”政府建設，各項工作取得良好成效。
一、2018年工作情況
（一）積極組織收入，科學安排支出。2018年，我縣財政總收入實際完成19.55億元，同比增長7%，全面完成市政府下達的目標任務；
其中稅收收入完成14.72億元，同比增長7.3%，稅佔比75.3%，同比提高0.2個百分點。其中稅務部門完成14.72億元，財政部門完成4.83億元，同比增長6.3%。2018年財政支出實際完成37.22億，同比增長14.6%。其中全縣八項民生支出完成29.17億，佔總支出的78.4%，同比增加69091萬元，增長31.03%。
（二）銳意財政改革，激發內在活力。一是統籌整合財政涉農資金，助推脫貧攻堅。通過統籌整合使用財政涉農資金，撬動金融資本和社會幫扶資金投入，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的涉農資金供給新模式，集中財力，助推打贏脫貧攻堅戰。2018年全縣計劃整合各項財政涉農資金9622萬元，截止12月底，已整合財政涉農扶貧資金9622萬元，已整合資金規模佔計劃整合資金規模比率100%。已完成實效支出資金規模9423.19萬元，完成實效支出規模比率97.93%。統籌整合財政涉農資金工作獲得2017年全省財政專項扶貧資金績效考覈優秀單位，獎勵資金100萬元。二是推進流域生態補償改革，助推生態保護。修改完善了《安福縣流域生態補償轉移支付辦法（試行）》（安辦字〔2018〕76號），將流域生態補償範圍由各鄉鎮擴大至各國有林場，並將補償資金從570萬元增加到1000萬元。同時，根據2017年度重點流域生態補償考覈結果，分配補償資金570萬元並及時撥付到位，逐步建立起有利於促進生態環境改善的長效激勵機制，全面推動我縣生態文明建設再上新臺階。三是深化評審改革，提升評審效率。繼續加強對評審中介機構的考覈，充分運用好考覈結果，實行內部控制與外部監管並舉，進一步規範評審業務操作流程，加強評審過程中的材料造價審覈，大力提高評審效率，降低政府投資成本，提高財政資金使用效益。截止12月底，預算評審項目完成251個，送審金額25.6億元，審覈金額24億元，覈減金額1.6億元，覈減率爲6%。
（三）強化資金調度，穩步推進項目建設。2018年是資金調度非常困難、舉步維艱的一年，面對增收乏力，支出猛增的困難局面，以及中央嚴控政府債務的形勢下，我局未雨綢繆，綜合施策，在“保工資、保運轉、保民生、保穩定、保扶貧、保發展”的基礎上，全力保障殯葬改革、生豬退養、煤炭去產能、農村清潔工程、城鄉環境綜合整治等重點項目建設資金需求。同時，我局積極推進城北西片區南方水泥廠資產徵收和武功山、羊獅幕景區收購工作。經過多次對接和艱苦卓絕的談判，2018年8月，成功徵收城北西片區南方水泥廠資產並與其簽訂了徵收合同，爲城北西片區特色旅遊小鎮建設順利推進奠定了堅實的基礎。全力做好武功山、羊獅幕景區收購工作，努力配合、協調參與景區評估審計和收購談判工作，爭取景區核心資源由我縣全部回購轉向由省旅投、安福縣和民營資本共同持股轉變，實現國有控股，回購資金由預計的近10億元變爲我縣不需再投資，大大減輕了縣財政負擔和債務壓力。
（四）嚴格制度監管，規範財政運行。全面加強財政監督檢查，重點檢查預算單位的財務收支、預算管理、會計覈算等方面的情況，紮實開展鄉鎮“小金庫”專項治理。一是規範“三公”經費和政府財政採購運行。運用江西省公務消費監管平臺時刻監控預算單位“三公”經費支出情況，對可能出現的超標準、超範圍接待提前預警，確保全縣“三公”經費只減不增。嚴格執行新《預算法》《政府採購法》，將採用財政性資金採購的集中採購目錄以內及限額標準以上的項目全部納入政府採購範圍，同時對2017—2018年度全縣政府採購行爲和政府採購代理機構進行監督檢查，並下發處罰決定書。二是嚴肅財經紀律。一方面根據2018年財政監督計劃安排，組織開展2017年度脫貧攻堅項目資金管理使用檢查、工會經費、“三公”經費、財政授權支付、徵地補償專項支出、非稅收入、教育專項資金、預算公開、會計信息質量、嚴肅財經紀律、執行定點會議場所情況、民政救災資金等專項檢查，下發處罰決定書，嚴厲打擊資金流轉過程中的擠佔、挪用、套取、虛報冒領、違反財經紀律和會計規定等違規行爲。另一方面組織開展鄉鎮“小金庫”專項治理工作。通過自查自糾、縣重點檢查和市裏抽查，有效遏制了鄉鎮“小金庫”的滋生蔓延，進一步規範了鄉鎮財經秩序。三是細化資金監管。制定並印發了《關於調整財政資金撥款流程的通知》（安財字〔2018〕122號）和《關於規範鄉鎮、村級資金覈算範圍和資金撥付流程的通知》（安財字〔2018〕134號），加強縣、鄉、村三級財經管理，優化資金撥付流程，加快資金支出進度，切實提高資金運行使用的效率與效益。同時，嚴把“報賬”關，切實做好源頭監管。穩步推進國庫集中支付電子化改革，有效規範國庫集中支付操作流程，提高資金支付效率。截止12月底，全縣國庫集中支付5.1萬筆，支付資金23億元，其中運用公務卡支出1200筆，支付資金600萬元。
（五）深化作風建設，提高服務質量。隊伍建設是工作之本。我局嚴格按照習總書記“20字好幹部”標準和“三嚴三實”要求抓好財政幹部隊伍建設，助力“五型”政府建設。一是加強教育培訓。紮實組織開展“兩學一做”“一樹兩強”“黨員活動日”等活動，通過局主要領導上黨課、組織觀看廉政教育片、開展紅色家書誦讀、十九大全員輪訓、舉辦全縣財政系統新進人員業務培訓班等方式，加強財政幹部教育，補足精神之鈣，促使財政幹部時刻繃緊遠離貪腐這根弦，認真落實“兩個責任”，做到依法聚財、廉潔理財。二是強化幹部管理。嚴格對照作風問題表現，認真查找出“怕、慢、假、庸、散”方面存在的問題19個，制定整改措施21條。制定並印發了《安福縣財政系統深入推進作風建設十條》（安財黨字〔2018〕20號），積極引導幹部踐行“擔當實幹、馬上就辦”的工作作風，樹立求真務實的工作態度，弘揚積極進取、樂於奉獻的敬業精神。通過嚴格制度落實、優化工作流程督促幹部職工轉變工作作風，在全系統上下營造敢擔當、勇作爲、不逾矩的良好工作氛圍和幹事創業環境。同時，實行股室（單位）人員間的輪崗，提拔重用了一批80、90後的年輕幹部，以激發機關幹部的內在活力，切實提升服務質量和機關效能。三是加強扶貧幫扶。紮實開展脫貧攻堅“春季攻勢”“夏季整改”、“秋冬衝刺”、省脫貧攻堅第二督察組反饋問題整改工作。駐村工作隊、第一書記及時落實新農村建設幫扶資金30萬元；
爲楓田鎮松田村爭取中央蘇區轉移支付項目資金50萬元。第一書記和結對幫扶幹部嚴格落實常態幫扶機制，加強脫貧攻堅政策學習，因戶施策，實現貧困戶長效脫貧。同時，深入開展扶貧領域腐敗作風問題專項治理，不斷增強財政幹部廉潔扶貧、廉潔幫扶的底線意識，以廉政建設的不斷推進助力扶貧工作取得聚民心、增民志、惠民生的實效。
二、存在問題
一年來，全縣財政工作雖取得了一定成績，但仍然存在一些問題。一是傳統稅源萎縮，稅源結構單一。受國內外經濟不穩定因素的影響，傳統行業稅收逐漸萎縮，對財政收入貢獻的比重逐步縮小。實體經濟企業尤其是工業企業稅收增長緩慢，財政收入質量不高。二是後續財力不足，資金調度艱難。隨着公共財政覆蓋面的擴大，各項民生政策陸續出臺，科技、教育、農業、社會保障和就業、醫療衛生等方面剛性投入增加，財政要保證的重點支出項目越來越多，公共服務支出需求也大幅增長，減收增支因素不斷增多，財政支出壓力有增無減。在當前財力不足，政府債務嚴控的情況下，資金調度非常困難，甚至面臨資金鍊斷裂的風險。
三、2019年工作打算
1.對標對錶，全面完成財稅任務。一是全力組織收入。加強稅收徵管，進一步推進綜合治稅平臺建設，提高綜合治稅信息利用率，真正做到嚴徵細管，防止“跑、冒、滴、漏”現象。力爭2019年財政收入突破20億元大關，增長7%，稅收收入16億元，稅佔比76.5%以上。二是合理安排支出。在“保工資、保運轉、保民生、保穩定、保扶貧、保發展”的基礎上，將政策支持和財力保障的重點向民生和扶貧領域傾斜；
力爭2019年財政支出達到39億元，增長3%以上。
2.防範風險，全面加強債務管理。繼續做好到期地方政府債券置換工作，統籌使用新增債券資金；
通過預算安排、加快土地流轉、處置閒置資產、盤活存量資金、建立償債準備金、引入社會資本和金融資本等方式，多渠道籌集資金，消化存量債務，逐步降低債務風險。嚴格執行政府債務預算管理規定，穩步推進政府債務信息公開，加強債務統計分析，進一步完善政府債務風險預警機制、隱性債務監測分析和應急處置預案，合理評估政府債務風險，做到風險早發現、早提示、早處置。
3.擔當實幹，全面推進財政改革。一是積極配合稅務部門做好非稅收入職能劃轉；
二是不斷加強涉農扶貧資金整合，探索建立涉農扶貧資金整合長效機制，進一步提升財政資金的使用績效，爲農村脫貧攻堅工作提供財力保障；
三是積極謀劃整合資金，推進城鎮貧困羣衆脫貧解困工作改革，推動城鎮貧困羣衆儘快脫貧解困，爲穩步實現城鎮貧困羣衆“兩不愁三保障”提供資金支持；
四是推動國庫集中支付電子化、新會計制度等改革工作，完善綜合治稅平臺、預決算公開、政府採購、預算資金績效評價、投資預算評審、“三公”經費監管等工作。
