2019年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的關心指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲思想統領，認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，以建設“富饒宜居美麗幸福”南豐爲抓手，以人爲本，務實創新，紮實推進城區環境綜合整治，努力規範城管執法行爲，較好地履行了職責職能，完成了上級部門交辦的各項工作任務。主要情況如下：
一、工作情況
回顧2019年的工作，主要在以下幾個方面做了工作並取得了變化。
1、幹部職工思想高度統一。通過深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、四中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和掃黑除惡專項鬥爭，全局幹部職工目標明確，思想高度統一，黨羣關係進一步改善,幹部作風明顯改進。
2、城區人居環境明顯改善。2019年以來，我局市容整治工作嚴格按照“日常化、長效化”的要求貫穿始終，持續深入開展城區市容環境綜合整治，進一步推進以市容秩序和交通秩序治理爲重點的集中攻堅活動。在今年下半年開展的曾鞏誕辰1000週年紀念活動和第14屆南豐蜜桔文化節市容環境整治活動中，我局堅守整治一線，取得了顯著的成績。一是通過綜合整治和集中攻堅相結合，城區內倚門開店、佔道經營、以路爲市、亂堆亂放、亂拉亂吊等違章現象得到根本上的治理。全年共查處各類違章佔道行爲3210餘起，處罰流動商販182起，取締流動攤販105戶;聯合縣環保部門對城區內所有早點及夜宵進行規範管理，其中對2家完全不符合規定的早點夜宵責令關停，對16家不符合經營條件的早點及夜宵店責令停業整改;對昌廈公路縣城段國道兩旁的20餘家石材加工店進行了全面整治，全部搬遷到指定場所內經營，國道兩旁因石材加工導致的髒、亂、差問題得到了徹底的解決;深入開展城區和城區外重點場所全面禁止燃放煙花爆竹工作，共發放禁燃宣傳單3600份，張貼禁燃通告70餘份，出動禁燃宣傳車流動宣傳100余車次，協助公安查處3起違法違規燃放煙花爆竹的行爲;及時制止、撲滅縣城周邊菜農擅自焚燒垃圾、枯枝樹葉行爲60多處，整改露天燒烤12家，基本做到了無露天燒烤現象;積極配合交通、交警、六車辦等部門對城區主次幹道人行道電動車及摩托車亂停亂放現象進行全面治理，散發宣傳單10000餘份，糾正人行道亂停亂放行爲7000餘次，下達《人行道違章停車告知單》3000張，配合交警、交通等部門強制拖離違章停放車輛200輛，拆除違規安裝的電動車遮陽傘2000多把，協助交警拖離“殭屍車”78輛;配合縣“兩違辦”對縣城區臨街違章搭建情況進行調查摸底，拆除城區內違章鐵皮棚4處約2600平方米;聯合琴城鎮對城區及盱江河道內違章種植菜地進行專項整治，共清理違章佔道公共場地及河道的菜地15處約5.8萬平方米。二是加強戶外廣告規範管理。依據《南豐縣戶外廣告及店招牌匾製作管理辦法》，進一步規範城區戶外廣告和店招店牌的發佈設置，同時加大對違規廣告設施的清理拆除力度，及時組織人員清理影響市容和城市安全運行的城市“牛皮癬”和戶外廣告、店招店牌等廣告設施。全年共拆除城區內破舊及不規範的店招、戶外廣告960餘處約13000平方米，清理不符合規範的門楣廣告950多條、廢舊條幅730餘條，拆除廢舊燈杆廣告560多處，清除垃圾廣告(城市“牛皮癬”)20萬餘處(條)。三是加強環衛清掃保潔工作力度。堅持新老城區一日三次清掃，早、晚兩次灑水降塵，20小時不間斷保潔的環衛長效工作機制，着力抓好垃圾收集工作，狠抓建築垃圾及生活垃圾亂傾亂倒行爲，確保垃圾“不過夜”，做到日產日清。加大垃圾分類試點力度，大力推廣生活垃圾分類和減量化工作。購置、更換了一批環衛基礎設施，全年城區共改造公共廁所3座，新建公共廁所2座;投入資金738000元新購置了一部環衛洗掃車，投入資金528000元新購置了一部垃圾壓縮車，投入資金219600元新購置了兩部城鄉環衛一體化考覈車，投入資金258000元提升改造了一部垃圾壓縮車(更新整車上裝一套);另投入資金143700元購置了一批雨衣、安全帽、標誌服、掃把等環衛作業用品。四是強化道路和建築工地揚塵污染治理。督促所有施工工地實行圍擋作業，硬化出入口，配備沖洗設備，建築材料一律實行密閉運輸;加強執法管控，落實日常巡查制度，嚴厲查處隨意撒漏和傾倒建築垃圾等污染環境的行爲;定期組織工作人員對城區無主建築垃圾進行清理。對新城區各主要路段實行“一掃二洗三保潔”作業流程，有效提升道路清掃質量和遏制道路揚塵現象，城區機械清掃率達85%。全年共查處未按規定密封運輸的車輛97輛，督促建築工地清理建築施工車輛攜帶、遺灑砂土184起，清理面積約3萬餘平方米;查處亂傾亂倒建築垃圾、裝修垃圾行爲248餘起，填埋、清理各種衛生死角、無主垃圾2.5萬立方;責令在建工地清理更換施工圍擋宣傳標語23條(處)。五是積極做好信訪接待及處理工作。加大信訪案件跟蹤督辦力度，定期檢查並通報落實情況，做到件件有迴音，事事有結果，上全年共接待各類羣衆來訪來電157人次，辦復率100%。
3、城市功能和品質逐步提升。加大城區市政基礎設施建設投入，城市管理重心在整治市容、美化環境的同時，逐漸向完善功能、提升品質上轉變。2019年，我縣城區市政基礎設施管護改造力度繼續加大，完成了地下管線信息管理軟件製作採購項目，該工程共投入資金79.48萬元;完成了學府路人行道改建提升工程，該工程共改造人行道14823.9平方米，道牙2964米，投入資金2160700.73元;完成了輕紡城與子固錦苑相鄰支路工程，該工程共改建砼路面2209平方米、人行道1583平方米、道牙452米，投入資金665862.53元;完成了原軍峯公寓基礎設施改造工程，該工程共建設瀝青路面1002平方米，投入資金334833元;完成了南豐縣火車站護坡排險及綠化工程，投入資金759558元;完成了南豐縣水南橋頭市政基礎設施整修完善工程，共建設砼路面4800平方米、綠化帶道牙260米，投入資金884173元;完成了2018年7月至2019年3月份市政基礎設施應急搶修工程，共置換檢查井蓋41座，置換雨水井蓋29座，疏通堵塞排水管道3處，修復破損人行道168平方米;完成了南豐縣高速路口劉家源道路硬化及排水工程財政評審工作，計劃於2019年11月開工建設;完成了南豐縣琴城鎮三岔路口、管理房、書香琴苑、西門公廁改造工程，工程評審價425260.71元;完成了南豐縣消防大隊旁公共廁所新建工程，工程評審價419598.27元;完成了南豐縣桔都國小斜對面公共廁所新建工程，工程評審價419598.27元;實施了南豐縣東門農貿市場改造提升工程，該工程已完成財政評審，評審價3705940.21元;實施了南豐縣東門農貿市場周邊人行道、路面、室外停車場、排水及店招改造工程，該工程已完成財政評審，評審價861574.74元;實施了南豐縣幼兒園(分園)至東門農貿市場道路擴建工程，工程預算價約70萬元;實施了南豐縣曾鞏誕辰一千周年前期綜合整治工程，該工程已完成財政評審，評審價618128.93元;完成了東門農貿市場及周邊環境改造提升光纜工程的編制預算和圖紙設計，預算價494610元，目前該工程正在進行財政評審;完成了東門農貿市場及周邊環境改造提升光纜工程的編制預算和圖紙設計，預算價494610元，目前該工程正在進行財政評審;完成了南豐縣東門農貿市場強電改造工程編制預算和圖紙設計工作，預算價246077元，目前該工程進入財政評審程序;完成了老城區(建設路至解放路)道路及人行道、地下管道改造工程編制預算和圖紙設計工作，預算價3717380.28元，下一步將對該工程進行財政評審並進入招投標程序;完成了美食街人行道改造工程編制預算和圖紙設計工作，該工程計劃鋪設人行道約2400平方米，安裝路燈16只，澆築水泥路面約160平方米。
積極採取措施，着力加強城市內澇點治理工作。通過加強巡查管護，定期對城區下水道進行疏通，清理各類檢查井淤積物，確保下水道暢通。建立內澇防治應急工作機制，做好防汛機械和各類物質保障，及時對重澇地段進行疏浚，保證城區內澇點無長時間大面積積水。
大力推進綠色城市行動，全面提升城市綠化品質。一年來，縣園林局完成了2019年春節植樹工作和春季化肥採購工作;跟蹤監督昌廈公路與南建線交叉三角地帶綠化工程、儺鄉大道景觀綠化工程不合格苗木清除工程、儺鄉大道中段和東段養護勞務出租工作、桔苑北路沿伸段綠化施工和盱江索橋維修工程竣工驗收事宜;啓動了曾鞏文化園二期綠化種植工作，開展了滄浪水小流域治理一期EPC項目的招投標工作及項目施工的監督、進度管理和質量管理工作;先後實施了黃金工業園部分區域、206國道曠遠能源門口、環城南路、太和生態園、黃金大道、醒儂大道、桔都東大道等路段綠化工程的苗木採購及種(移)植等一系列工作;跟蹤監督所有已竣工但還在養護期工程的園林綠化養護工作，包括環城南路、太和生態園、黃井大道等綠化苗木移植工程;啓動了昌廈公路與南建線交叉三角地帶、桔苑北路沿伸段綠化綠化工程，完成了環城北路河東段喬木與亞喬木的苗木補植工程;接管了儺鄉大道景觀綠化工程和觀必上旅遊公路兩側綠化工程管護工作，完成了儺鄉大道死亡古樟樹周邊苗木移植工程，並配合道路建設單位將道路取直;新建了2座公園公廁(盱江公園和琴臺河公園各1座);完成了桔都陽光城等小區、潤禾利園住宅樓項目綠化驗收備案工作;完成了城區行道樹樹池鋪設鵝卵石工程造價預算工作;完成了國慶節城區各重要節點擺放時令鮮花工程;完成了琴湖公園湖心亭裝修工程和綠茵公司門口換鋪仿木地板工程。加強對城區綠化帶和桔都廣場、琴湖公園、醒儂公園、琴臺河公園、盱江公園等五大公園的日常管護力度，針對今年夏季以來我縣持續乾旱的不利天氣，園林局組織工作人員全力抗旱，加班加點對城區各綠化帶進行灑水作業，儘量將苗木因乾旱枯死的損失降到最低點，並及時對城區各綠化帶及公園的受損苗木進行了補植。
依據《南豐縣路燈及亮化管理辦法》，按照“滿足需要、節約用電”的要求，進一步加強對城區路燈及亮化設施進行規範管理。採取精細化、人性化的管理措施，立足路燈管理職責，保障城區路燈設施的完好率和亮燈率在98%以上。2019年，完成了在城區主要路段懸掛燈籠工作;對環城南路、輕紡城、子固錦苑相臨支路、琴湖中路與學府路、康都路、竹馬路、環城西路路燈線路進行了改造提升;我局路燈管理所在日常管護工作中，共新安裝馬路彎燈92盞，更換路燈鈉燈泡526盞、節能燈泡1482盞、時控開關123只、空氣開關86只、鎮流器862只、恆源器85只、LED光源板64片，共計破道開挖搶修故障電纜563米;護正燈杆護欄43處，更換護欄26處，清理馬路橫幅40餘處、清理路燈燈杆“牛皮癬”2000餘處。
4、農貿市場管理更加規範有序。進一步抓好東門農貿市場和西門商貿城的創優環境工作，全力加強服務、做好商品流通，方便羣衆、發揮市場“菜籃子”作用。結合城區環境整治行動的深入開展，完成了東門農貿市場的改造提升工程，定期組織人員對東門農貿市場和西門商貿城環境衛生、經營秩序進行集中整治，積極創造一個整潔有序的市場環境。
5、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據縣委工作部署，從今年9月份開始，我局在全局範圍內深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。局黨委緊扣“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，牢牢把握深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民爲實現偉大夢想共同奮鬥的根本任務，努力實現理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、爲民服務解難題、清正廉潔做表率的具體目標。通過學習教育、調查研究、檢視問題和整改落實四個環節的學習，提高了城管系統幹部職工的政治素質，強化了幹部職工的責任擔當，解決當前羣衆反映強烈的事關城市管理方面的突出問題，並結合工作實際，把思想和行動統一到貫徹落實縣委部署的各項重點工作任務上來，爲我縣城市管理工作的跨越式發展奠定了堅實的基礎。
6、脫貧攻堅活動深入開展。今年下半年，我局掛點村調整爲紫霄鎮禾溪村、朱坊村。局“連心”小分隊深入掛點村脫產駐村,以最快的速度熟悉村情民意，及時制定幫扶計劃，認真開展各項脫貧攻堅工作。按照精準扶貧“兩不愁、三保障”總體目標，小分隊着力從產業脫貧、教育脫貧、整體搬遷脫貧等方面入手，積極幫助掛點村籌措村組基礎設施建設經費，推進掛點村基層組織建設;協助禾溪村、朱坊村村委會加大農村環境整治和新農村建設力度，完善各項扶貧工作制度;補齊短板，切實整改，加大扶貧超市管理，切實把各項扶貧工作落到實處。今年我局計劃幫助禾溪村、朱坊村脫貧7戶計17人，2020年年底實現全面脫貧。
7、城鄉環衛一體化工作有序推進。積極推進城鄉環衛一體化工作，鞏固完善城鄉環衛一體化工作體系。我縣城鄉環衛全域一體化項目分二期建設，一期爲農村生活垃圾收運及清掃保潔建設，目前，城鄉環衛一體化生活垃圾收運、清掃保潔及填埋處理(一期)PPP項目於2017年8月29日經縣政府採購後，確定由江西康贛環保科技有限公司爲中標供應商，負責項目的實施，並於2018年4月正式由康贛公司接管運營;二期爲縣城生活垃圾收運及清掃保潔建設，該項目建設工作有序推進，目前正在進行市場調查和實施方案的編制工作，預計2020年3月實現城鄉環衛“全域一體化”第三方治理全覆蓋。
8、城市執法體制改革穩步推進。縣委、縣政府高度重視我縣城市執法體制改革工作,主要領導多次調研和召開會議部署，明確了牽頭領導和相關職責部門，實施方案的制定與審覈、責權清單的梳理以及人員劃轉等工作正在有序開展;今年3月,我局完成了與縣園林管理局的職能整合工作,我縣城市執法體制改革工作正在穩步推進當中。
主要問題和不足表現在：一是部分市民自覺遵守城市管理法律、法規，維護城市文明秩序的意識不強，導致一些影響市容市貌的“髒、亂、差”現象屢禁不止，給日常管理工作帶來了一定困難;二是我縣缺乏建材、五金、水果、南百貨小商品、汽車美容配件等綜合市場和專業市場，在開展取締佔道經營和流動攤點工作時，難以統籌兼顧“疏堵結合”的原則，整治效果容易反彈;三是農貿市場缺乏且場址不合理，我縣較大的農貿市場僅有2座且均位於老城區，分別爲琴城路的東門農貿市場、勝利路的西貿商城，市場容納量不足和服務半徑較大，難以滿足農民自產自銷農副產品入市經營，影響市場秩序和環境;四是市政環衛基礎設施仍較薄弱，城市規劃和基礎設施相對滯後，如環衛設施受空間佈局的限制，已出現“無地可建”情況，導致垃圾中轉站偏少，佈局不合理，環衛工人作業時間增長和作業區域加大，影響清掃清運效率;五是老城區排水溝建成年代久遠，溝壁狹窄，導致“內澇”現象短時間難以根治。
二、2020年工作思路
1、深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大會議精神，全面推行依法行政，努力建設廉潔高效城管。在全系統黨員幹部職工掀起深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大會議精神活動熱潮，全面推進依法行政，進一步推動我縣城市管理各項工作的開展;深入鞏固黨的羣衆路線教育實踐活動、“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”學習教育成果，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，努力建設 “學習型”、“效能型”、“實幹型”城管隊伍，使我局的工作更加符合科學發展觀的要求，着力建設有利於科學發展的城市管理體制機制，不斷優化城管部門經濟發展環境，加快推進城管體制改革，建設一支“風清氣正、依法行政、高效廉潔”的城管隊伍。
2、繼續深入推進城區環境綜合整治工作，穩步改善城市面貌和提升城市品位。繼續深入開展城區市容環境衛生大排查大清掃大整治行動，進一步採取措施有效解決佔道經營、車輛亂停亂放、垃圾亂倒、各類店招牌匾亂設亂掛等現象，顯著提升縣城環境品質;加快城區市政基礎設施建設改造力度, 對縣城範圍內破損的市政基礎設施及時進行修復改造，提高道路總體水平，杜絕安全事故的發生。
3、堅持以推進“三城同創”爲契機，抓重點、補短板、強弱項，牢牢把握提升城市品質、滿足市民需求這個核心。重點抓好推進“五亂”(亂設攤、亂佔道、亂設廣告、亂張貼、亂拋物)治理;全面落實南豐縣戶外廣告及店招牌匾製作管理辦法，加強違法戶外廣告設施整治清理力度;完善道路揚塵污染防治機制，規範作業服務流程，不斷提升道路機械化保潔水平;加大園林綠化管護力度，全面提升城市綠化品質;深入推進生活垃圾分類減量工作，加快推進再生資源回收體系與生活垃圾分收運體系的融合，實現生活垃圾源頭分類減量基本全覆蓋，生活垃圾分類質量明顯提升的目標。
4、繼續抓好城鄉環衛“全域一體化” 第三方治理工作。加快推進城區生活垃圾收運及清掃保潔“全域一體化”建設，早日實現城鄉環衛“全域一體化”第三方治理全覆蓋。
5、加快推進城市執法體制改革工作的深入開展。按照中央、省、市關於深入推進城市執法體制改革，改進城市管理工作的文件要求，加快推進我縣城市執法體制改革工作深入開展，出臺《實施方案》，有序實施職能職責和人員劃轉，按要求完成各項改革任務。
6、繼續深入開展脫貧攻堅活動。深入貫徹落實縣委精神，繼續發揚城管服務經濟、服務羣衆的優良作風，積極走出機關、辦公室，深入掛點紫霄鎮禾溪村、朱坊村開展脫貧攻堅活動，爲民辦實事、解民憂，進一步密切黨羣關係，促進農村經濟發展和社會和諧穩定。
