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鄉推進城鄉一體化建設情況彙報

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一、鄉基本情況

鄉推進城鄉一體化建設情況彙報

鄉地處新平縣西南面,哀牢山脈中斷東麓,西北同思茅地區的鎮沅縣接壤,東面同墨江縣和新平縣建興鄉毗鄰,鄉政府所在地距新平縣城150公里,離玉溪市政府所在地260公里。全鄉共有國土面積231平方公里,最高海拔2600米,最低海拔800米,相對高差1800米。鄉內山高、坡陡、箐深,立體氣候明顯。年平均氣溫13℃

,年平均降雨量1800毫米。全鄉共有耕地面積21657畝,其中:田5109畝,地16548畝,人均佔有耕地面積1.5畝,土地較爲貧脊,“廣種薄收”現象較爲突出。全鄉轄10個村民委員會,116個村民小組,147個自然村,末全鄉總人口14782人,其中農業人口3488戶14130人。鄉內居住着彝、哈尼、拉祜、傣等多種少數民族,其中彝族佔總人口的50%,哈尼族佔總人口的15%,拉祜族佔總人口的12%。全鄉農村經濟總收入2642萬元,農民人均純收入1160元,糧食總產553萬公斤,人均產糧392公斤,地方財政收入37.3萬元。

截止6月30日,鄉轄區內共有經商戶85戶,全家外出打工694戶2571人,零散外出打工1159人,在縣城或在其它地方買房建房239戶,外出辦廠、辦商店15戶。上半年,全鄉共實施勞動力轉移培訓154人,政府有組織轉移勞動力154人,其中向省外轉移35人,向省內轉移119人,自發轉移勞動力3576人。

一、意義

首先通過城鄉一體化建設的良性互動,可以推動城鎮化、帶動農業產業化、促進工業化,提高城鎮對農村的輻射和帶動能力,打破城鄉二元結構,解決中國長期存在的“三農”問題,促進經濟持續發展和社會和諧穩定。

其次有利於縮小城鄉差距和提高城鄉居民生活水平,加快城鎮化進程,構建城鄉統一的基礎設施、公共服務體系,促進“以城帶鄉、以工促農、城鄉聯動、協調發展”,打破城鄉二元結構,統籌城鄉發展,推進農村生產、生活方式轉變,使農村和城市共享現代文明。

其三是有利於加快城市化速度。由於改革開放以來中國的城市化速度迅猛,城市化給城鄉關係和社會結構帶來的影響也非常顯著,政府的角色就顯得尤其重要。實施城鄉一體化建設項目,可以加快我縣城市化建設步伐。

其四是人口的遷移有利於減輕地質災害危害,保護好環境,保障人民羣衆的生命和財產安全,有利於構建和諧社會。

其五是有利於加強農民羣衆就業機會,增加羣衆收入,使羣衆早日脫貧致富,方便子女上學,改變生產生活環境。

二、意見和建議

一是城鄉一體化建設項目,需按照“一次規劃,分步推進”的原則,結合集鎮建設搞好並細化村、組發展規劃,堅持把提高農民、轉移農民、富裕農民作爲統籌城鄉發展的重點來抓。

二是要加快農村勞動力轉移就業。打破農村勞動力和城市勞動力在政策上、制度上的界限,建立城鄉統一的就業制度,健全統一、開放、競爭、有序的城鄉一體化的勞動力市場。加強農民素質培訓,着力提高農民進城就業創業競爭力,促進城鄉居民充分就業,使農村勞動力快速向二三產業轉移。

三是要加快人口產業向城鎮集聚。科學規劃縣域空間佈局,加快縣城和集鎮建設,促進企業向園區集聚、人口向城鎮集聚。進一步繁榮城市經濟,增強城市經濟實力,吸納更多的人到城市就業,提高城市化水平。

三、困難和問題

一是對如何解決農民進城後的技能培訓;二是如何解決農民進城後就業問題;三是如何解決農民進城後住房問題;四是如何解決農民進城後醫療問題;五是如何解決農民進城後子女入學問題;六是如何解決農民進城後社會保障問題;七是如何加大完善集鎮設施,健全集鎮功能,提高集鎮品位等問題。

四、下步工作打算

(一)我鄉將加強農村勞動力轉移就業的宣傳力度;

(二)堅持把提高農民、轉移農民、富裕農民作爲統籌城鄉發展的重點來抓,積極鼓勵和支持羣衆進城進鄉鎮發展。加快農村勞動力轉移就業,打破農村勞動力和城市勞動力在政策上、制度上的界限,建立城鄉統一的就業制度,健全統一、開放、競爭、有序的城鄉一體化的勞動力市場;

(三)加強農民技能、素質培訓,着力提高農民進城就業創業競爭力,促進城鄉居民充分就業,使農村勞動力速度向二三產業轉移;

(四)出臺相關政策和辦法,獎勵和幫助全家外出經商戶順利落戶城鎮。