尊敬的各位領導：
按照市委市政府要求，現將統籌城鄉發展工作情況彙報如下：
一、進一步認清統籌城鄉發展的重大意義，充分理清統籌城鄉發展思路
統籌城鄉發展是科學發展觀的重要內涵，是中央和省、市做出的重大戰略決策。把統籌城鄉一體化發展擺上當前和今後長時期工作重中之重的位置，既是落實上級精神的客觀要求，也是源於對市情的深刻把握，更是出於對未來發展趨勢和區域持久競爭的戰略思考。
全市統籌城鄉發展會議召開後，我區迅速召開區四大班子會和各級班子會，認真傳達會議精神，進一步在全區上下統一思想，深刻認識統籌城鄉一體化發展的重大意義。認真謀劃主城區統籌城鄉發展的工作思路，明確了以整合城鄉資源、協調城鄉利益關係、推進城鄉建設與管理一體化爲着眼點，以加快城市化進程爲目標，從城市空間拓展、產業發展、園區建設、新民居建設等方面，實現突破，力促統籌城鄉發展取得明顯成效，爭取利用3-5年的時間在全市率先完成城鎮化。在這一思路引領下，全區各級各部門站位全局，分工合作，紮實推進統籌城鄉發展的各項工作，取得了階段性成效。
二、抓重點，求突破，加快統籌城鄉發展進程
在統籌城鄉發展工作中，我們堅持規劃先行，堅持城鎮空間拓展與產業聚集並重，努力把加快城鎮化與農民現階段的利益訴求統一起來，積極穩妥、紮實推進。
一是先制定規劃，後分步實施。按照全市統籌城鄉發展的總體要求，以全面協調城鄉利益關係和整合城鄉資源爲着眼點，結合“十二五”規劃的編制，積極推進城鄉要素的對接，資源優化配置，着力構建完善的城鄉一體化發展體系。充分考慮未來幾年內城鄉發展趨勢，細緻深入的開展相關調研，結合全區城市規劃、產業規劃、基礎設施規劃等一系列專項規劃編制工作，全面系統的吸納統籌城鄉發展戰略要求，用以科學指導研究制定統籌城鄉發展規劃。在規劃中，打破行政區域和城鄉界限，依據不同區域的資源秉賦、產業基礎、環境特點，按照宜居宜業宜遊的城市功能要求，規劃了中心商住區、臨港物流園區、圓明山旅遊度假區、大北部工業區、海陽古鎮休閒區和西部商務區六大功能區。在城鎮空間佈局上，圍繞城市區周邊，佈局2-3個小城鎮，取消中心村，使人口集中到城區及周邊，爲產業發展留出更多的空間。
二是先拉開框架，後配套設施。我們積極聘請國內外知名公司，以高於現有城市區的標準規劃設計，加快構建連接城區、覆蓋城鄉的城鄉一體的交通網絡體系。近2-3年內，我們要打通六大片區連接路，今年開工的有民族路北延伸、北港大街東西延伸、華山路等三條路，同時，促進水電氣訊及環保設施向外延伸。不僅注重道路、供排水、垃圾處理、通訊等基礎設施的配套，而且注重文化、教育、衛生等公共事業的配套建設。中心商住區內按照現代城區標準改造提升。重點推進XXX商業區、XXX歷史街區、西部四村改造、XXX改造、火車站片區改造等舊城區改造工程，提升形象，完善功能，特別要完善旅遊服務功能，加強承載力、競爭力和輻射帶動力。
三是先建設園區，後發展城區。我們按照園區、城區、景區三位一體的工作思路，先聚集產業、再聚集人氣。園區不僅是項目建設的平臺，也是統籌城鄉發展，加快城鎮化的有效載體。在加快園區基礎設施建設的基礎上，進一步加大招商引資和項目建設的力度，加大新民居建設的力度，加大服務設施建設的力度。實現項目落園區、農民進社區。XXXX區重點推進義務小商品城、興龍物流等重點項目，加快推進南四村改造進度；XXX旅遊度假區重點是“修路、栽樹、招商、挖湖”，加快推進XXX苑十村新民居聯建工程；XXXX區重點進行美化、綠化、亮化提升，加快推進XX莊等八個村的新民居建設工程和市場、學校、醫院等服務設施，啓動國際風情園建設。在三個園區的整體推進過程中，儘快完善XXXX區的服務功能，加快項目建設進程，最大限度的發揮其對其他園區的輻射帶動作用。
四是堅持以人爲本，強保障惠民生。統籌城鄉發展的根本目的是改善城鄉居民的生產生活條件，使環境更優美，使人民的生活更富裕、更幸福。不僅能使農民住進社區，更要充分的就業；不僅物質生活豐富，更要有更多的文化生活和更多的精神享受；還要使用困難羣體的生活有良好的保障。在新民居的拆建過程中，將充分保障羣衆的既得利益，妥善處理好各類矛盾，保持穩定。在新民居建設中，要不斷提高教育、醫療等公共服務水平，加強對農村轉移勞動力的培訓，努力做好失地農民的安置工作，建立一套完整的社會保障機制，使城鄉統籌工作在和諧穩定的環境中加速推進。
三、加強領導，完善機制，爲統籌城鄉發展提供有力保障
全市統籌城鄉發展工作會召開後，我區迅速成立了由區委、區政府主要領導爲政委和總指揮的統籌城鄉發展指揮部，印發了《XX區統籌城鄉發展工作實施方案》、《XX區新民居建設工作方案》、《推進新民居建設 加快城市化進程實施方案》等一系列文件，積極構建城鄉一體化發展的管理體制。建立和完善相應的統計制度和目標考覈管理辦法，把各項工作量化分解到各部門、單位，實行嚴格的目標責任制管理。要求全區各級各部門強化統籌理念和系統思維，制定統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化工作的具體配套政策，提出具體的貫徹實施辦法，推進各項工作落實。不斷增加資金投入，採取多方位、多渠道融資方式，籌集建設資金，破解資金短缺難題。大力營造輿論氛圍，利用多種形式宣傳統籌城鄉發展的重大意義、有關政策和推進措施，形成全社會齊心協力、協調推進的良好氛圍。強化督導考覈，嚴明獎懲，對照統籌城鄉發展目標任務分解表，加強督促檢查，及時發現和解決問題，確保城鄉一體化工作取得更大進展。
