一、基本情況
根據縣委創先辦的統一安排，8月9日-13日，我們第二組兩名同志，集中時間，前往鄉、兩鎮、鎮和縣政協等9個基層黨組織進行督查。對照督查的9個方面的工作內容，採取“聽、查、看、評”四個步驟進行，即聽工作介紹、查文件資料、看載體活動和現場、評議反饋督查結果。
二、總體印象
自縣委創先辦部署開展創先爭優活動以來，大部分鄉鎮和單位都能夠按照活動方案的總體要求，抓好制定方案、動員部署、謀劃載體等各環節，圍繞主題，注重實踐，務求實效，有效推進了創先爭優活動的前期基礎工作。主要不足就是少數鄉鎮、單位缺少領導到聯繫點的調研報告，公開承諾書內容空洞，沒有結合自身的工作崗位。第二組督查結果最好單位黨校，最差單位菸草局。現將各單位創先爭優活動開展情況分別彙總如下：
（一）鎮：
1、以點帶面，點評工作全面推開。
實行“以點帶面”，該鎮以村的承諾書爲樣板模式，發放向全鎮各支部。並於本月12日全鎮分三個片分別在村、村、村召開公開承諾書點評大會。村級公開承諾書表格式公示，有特色，針對性強，容易操作
2、結合黨建工作，宣傳氛圍濃厚。
結合建黨89週年慶祝活動，向全鎮738名黨員發放了印製“創先爭優，科學發展”字樣的襯衫。讓黨員走到哪裏，“創先爭優”就宣傳到哪裏。
3、新農村建設，富有成效。
到目前爲止，該鎮新農村建設村村工作隊員認真負責，按規定出勤；扶貧資金到位18萬，其中水利局5萬，農經局6萬，財政局4萬，國土局2萬，人民醫院1萬。
4、存在問題：鎮機關支部黨員的公開承諾書公示不全，部分黨員的承諾書沒有上牆。部分鎮機關支部的承諾書沒有村級支部實在有特點。
（二）鎮：
1、抓結合，效果明顯。
創先爭優活動各項工作結合較好，積極服務好縣重點項目建設（路、路、沿江風光帶、管道燃氣工程等），做好項目建設前期協調服務工作，推進安全生產、綜治維穩、計生、三創等中心工作。
2、投入大，領導重視。
從物力人力等方面加大投入，除了組織委員和組織專幹從事創先爭優活動外，還抽調了2名大學生村官專抓創先爭優活動。
3、存在問題：
新農村建設村工作隊隊員沒有正常出勤，資金到位目前是零，村支書反應較大。公開承諾書言之無物，千篇一律。
（三）鄉：
1、圍繞主題，創新載體。開展了“幹部大下訪”活動，每個機關黨員按照“十必訪兩宣傳”的要求， “認門、認人、知心、解難”，鄉財政在十分緊張的情況下籌集資金兩萬餘元，救助困難戶、疾病戶。
2、存在問題：
黨務公開和“四議兩公開”僅做了記錄，還爲做好展版，兩項工作宣傳有待加強。聯繫點調研工作沒有材料體現。
（四）黨校
1、資料齊全規範，特色明顯。資料分類歸檔，整潔齊全。四項監督制度學習宣傳較好，把“四項監督制度”及相關配套法規列爲主體班培訓的一項重要學習內容。領導班子成員就“四項監督制度”撰寫了調研文章。調研文章質量高，有一定的理論深度。
2、創新活動載體。開展了“三個模範”、“四個結合”活動，打造了自己的品牌“全省縣級一流黨校”，連續五年囊括全省“科研工作”第一名，辦公室主任陳永紅出版了專著一冊。
（五）經濟局
1、效能建設有特色。結合創先爭優活動狠抓工作效能建設，每月開好兩個會議，即：月初召開工作計劃會，安排佈置當月工作，月底召開總結會，兌現獎罰。
2、慰問走訪困難職工。針對經濟系統困難職工多的特點，利用節日走訪困難職工，做好穩定工作，併爲困難企業爭取1000多萬元的無償項目資金。
3、問題。缺少資料，沒有“四項監督制度”工作方案和創先爭優聯繫點材料。
（六）縣政協
1、擴大參與對象。將創先爭優活動擴大到非黨幹部，政協辦機關全體幹部職工參與創先爭優活動。
2、與工作緊密結合。與政協職能工作民主評議、監督、瞭解社情民意、維權等工作結合，富有成效。上半年，縣政協工作多次在市裏收到表彰。
問題：缺乏創先爭優活動宣傳方案。資料沒有裝訂成冊。
（七）質監局
1、宣傳工作紮實。該局除了參加了縣裏的創先爭優活動外，還參加了市直管局的活動，市局簡報採用了該局的上報的信息2篇，湖南在線採用信息1篇。
2、活動形式多樣。把創先爭優活動與創建文明單位相結合，開展了“演講比賽”、“跑步比賽”等活動。
3、問題：個別承諾書不合格。沒有黨務公開欄。
（八）發改局
1、組織開展與貧困學生結對活動。局機關所有黨員與鄉貧困學生結對，送去扶貧資金3000多元。
2問題：沒有聯繫點調研材料。資料凌亂，不規範。
（九）菸草局
由於沒有內網和領導班子的調換，沒有接到督查通知，創先爭優宣傳欄正在計劃籌備之中，所有材料都是督查後兩天才補上的。
三、建議
幾點建議：一是即要經常性地深入基層黨組織進行檢查督促，充分發揮基層調研和互學互促作用，又要對創先爭優活動進行暗訪，在不通知的情況下督查。二是精心培植幾個具有代表性的創建示範點，組織基層黨組織進行互相交流學習。由縣委創先辦根據督查情況確定示範點，示範點給予一定的優惠。三是形成各單位“一把手”關心重視黨務黨建和活動創建工作的領導機制，主要督查單位“一把手”對創先爭優活動的目的、內容、推進方式的熟悉度以及對本單位活動載體開展情況的掌握。
