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縣扶貧會議講話稿篇1
扶貧工作會議講話稿一：
同志們：
按照自治區黨委、政府的安排部署，到新時期定點扶貧第一階段結束，轉入第二階段。經過幾年發展，扶貧開發形勢發生了很大變化，定點扶貧爲了適應新形勢新任務的需要也將賦予新內涵。今天，我們召開市直機關單位定點扶貧工作會議，就是貫徹國務院有關扶貧開發工作精神，貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神，傳達全區扶貧辦主任會議精神， 總結 20定點扶貧工作和第一階段我市定點扶貧積累的寶貴經驗，表彰年先進集體和先進個人，安排部署20工作，繼續動員市直機關單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態，全力以赴投身到新階段的定點幫扶工作中，爲完成扶貧開發的預期目標，爲全面落實科學發展觀，爲構建社會主義和諧社會，爲社會主義新農村建設貢獻力量，下面，我講幾點意見：
一、2005年定點扶貧取得了新成績
2005年在自治區扶貧辦的指導下，在市委、政府的 領導 下，市直58個部門和區屬駐吳26個單位進一步動員起來，發揚連續作戰、不怕疲勞的精神，派出88名幹部組成28個扶貧工作組，肩負完成村級扶貧規劃和幫助羣衆抗旱救災的雙重使命，奔赴***圖等28個重點貧困村展開幫扶。一年來，市直各單位、各扶貧工作組認真貫徹落實市直機關單位定點扶貧工作會議精神，緊緊圍繞千村扶貧開發工程的總體要求，以貧困村發展爲主題，以貧困戶增收爲核心，以解決絕對貧困人口溫飽爲目標，情繫山區，迎難而上，千方百計爭取幫扶項目，想方設法落實幫扶資金，共籌措資金834.63萬元(含實物折款)，其中爭取 計劃 外項目資金 650.5萬元，幫助貧困村做了大量地實事好事，解決了羣衆生產生活中的許多難題，促進了貧困村的發展和穩定，贏得了幹部羣衆的一致好評，抓了六個方面的工作：
(一)全力以赴抗旱救災，解決羣衆實際困難。今年，山區遭遇了五十年一遇的嚴重旱災,旱作區夏糧絕產、人畜飲水緊張，貧困村農業生產受到很大沖擊，羣衆生活遇到很大困難，爲了最大程度地降低旱情對貧困羣衆的影響，根據市委、政府主要 領導 的指示精神，各扶貧工作組放棄“五一”長假，以大局爲重，義無反顧投身到了抗旱救災工作之中，幫助羣衆解決生產生活難題，組織羣衆開展生產自救。共籌資金81.3萬元，購買種子5516公斤，購拉水工具，使6369戶貧困戶受益;購買麪粉40850公斤，大米19825公斤，捐贈衣服9939件，慰問了4370戶貧困戶，救助特困戶235戶，使貧困村平穩地渡過了災荒。
(二)調整產業結構，培育特色產業。幫助村上培育當地有條件，農民有技能，銷售有市場的產業，是新時期扶貧開發工作的切入點，也是當前脫貧致富的治本之策。長期的實踐經驗證明，立草爲業、種草養畜是貧困羣衆穩定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元，新建圈棚62個，購草籽40850公斤，化肥32噸，購羊200只，支持貧困村草畜業發展。市紀檢委、建行**市分行、殘聯工作組籌措25萬元，爲**縣**鎮芨芨溝村修建標準化羊棚 10間，飼草和飼料棚各一間，購改良山羊100只，促進了該村生產結構的調整。
(三)加強基礎設施建設，奠定脫貧致富基礎。各工作組因地制宜，根據羣衆呼聲和各單位自身的能力，找準結合點，確定基礎設施建設項目，解決制約發展的瓶頸問題，提高勞動生產效益。共籌資307萬元，修鄉村道路90.6公里，打深水井11眼，打水窖21眼，建集水場382個，方便了羣衆行路，緩解了人畜飲水困難。市交通局、運管局、人壽保險**市分公司工作組積極爭取道路建設補貼資金123.45萬元，爲**縣田老莊鄉吳家灣村修通20.6公里的道路，使四個行政村交通狀況得到了明顯的改善，被當地羣衆稱作致富路、希望路。
(四)積極推動勞務輸出，拓寬農民增收途徑。勞務輸出已成爲農民增加收入的重要渠道，是務工者學習知識，增強技能，開闊眼界，更新觀念，增強信心，提高自我發展能力的重要途徑。各工作組把勞務輸出工作當成扶貧的重要措施來抓，挨家挨戶宣傳動員，多種渠道聯繫用工門路，對每個務工人員進行引導性培訓，有針對性地進行技能培訓，解決務工者的實際困難，幫助他們維護合法權益，使今年的勞務輸出呈現出良好地發展勢頭。今年28個包扶村全年共組織勞務輸出8976人，創收2500萬元，務工人員人均收入2800餘元。市檢察院、工商局、勞動和社會保障局工作組幫助**縣田老莊鄉楊新莊村的30名農民到**石油建設工程有限公司安裝分公司務工，因其良好的表現，被公司領導稱讚爲能打硬仗的“回民支隊”。
(五)改善教學設施，促進村辦學校發展。各幫扶工作組站在提高未來農民科技文化知識水平的高度，站在增強扶貧開發後勁的高度，關注貧困村教育事業發展，改善貧困村辦學條件，爲貧困地區的孩子創造比較好的學習環境。共籌資17.6萬元，捐贈電腦13臺，桌椅229套，書包、鉛筆、本子等學習用品871套，**供電局工作組爲**縣**鄉馬元山村籌措資金12萬元，修建校舍5間，圍牆160米，購買桌凳100多套，使該村的校容校貌煥然一新。
(六)搞好村級組織建設，促進扶貧開發工作。農村黨支部是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉鎮黨委，以圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧爲宗旨，根據缺什麼補什麼的要求，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好農民羣衆反映好“的五好要求，堅持思想整頓與組織整頓相結合，堅持陣地建設和制度建設相結合，使基層組織工作走上制度化、規範化的軌道。共籌措資金30.5萬元，新建村部2個，修繕村部12間，修定完善制度28套，贈送書籍3900冊，文件櫃21個，沙發19套。市財政局、人事局、農業發展銀行**市分行工作組投資6萬元，幫助**縣預旺鎮張家樹村新建一個標準化的黨員活動室，村級組織開展工作，黨員、團員、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個嶄新的場所。
2005年，我市定點扶貧工作掀起了兩次熱潮，即是春節期間的送溫暖、獻愛心活動和第二季度的抗旱救災行動，帶動全市定點扶貧取得了長足發展，籌措資金總量比前三年的總和還多，引起了媒體的關注，寧**日報以《困難時期 共渡難關》爲題進行了報道;**日報以《我市幹部幫助山區羣衆鬥旱魔》和《撒一片深情 扶一方貧困 促農村穩定》爲題，兩次在頭版頭條進行了報道，**電視臺進行了高密度的跟蹤報道。我市定點扶貧取得的成效，市共產黨員先進性教育辦公室簡報兩次刊發，並被自治區先教辦全文轉發。
二、我市幾年定點扶貧工作的特點
自開始，市直各部門各單位視扶貧爲己任，把定點扶貧作爲實踐“三個代表”重要思想和密切聯繫黨羣、幹羣關係，轉變工作作風的重要途徑，察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計籌集資金1399.648萬元(含實物折款)其中爭取項目資金1011.3萬元，爲貧困羣衆解難題、辦實事，促進了貧困村的發展。在四年的定點扶貧中，我們也探索和積累了一些經驗，形成了幾個特點。
(一)市委、政府高度重視。四年來，**市委、政府始終把組織市直機關單位開展定點扶貧作爲推進新時期扶貧開發的重要舉措，作爲實踐“三個代表”重要思想，密切黨羣幹羣關係的重要途徑，擺上了議事日程。市委會、政府常務會，市扶貧開發領導小組每年定期聽取扶貧開發工作彙報，研究定點扶貧工作。市委下發了《關於市直機關企事業單位開展定點幫扶工作 的通知》，明確了至2005年的定點扶貧的目標任務，確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區)分管領導、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負責人、扶貧工作隊員參加的定點扶貧工作會議， 總結 經驗，部署工作，獎勵先進。四年共表彰先進集體36個，先進個人55人，確保了 我市定點幫扶工作有領導、有組織、有 計劃 地進行。
(二)市級領導親自參與。從20開始，市四套班子主要領導和分管領導都確定了扶貧聯繫點。四年來,市領導每年都幾次深入扶貧聯繫點調查研究定點扶貧工作,親自出面協調爭取資金，主持解決實際問題，取得了很好地效果，解決了羣衆最迫切需要解決的難題，市領導所在部門幾乎每年都被評爲先進單位，爲我市定點扶貧工作起到了表率示範作用。
(三)所有市直機關單位全部參戰。爲了調動一切力量參與扶貧開發，市委、政府決定動員組織市直所有部門、區屬駐吳所有單位全部參加定點幫扶工作，無論是黨羣部門和事業單位，無論是承擔經濟發展職能和社會管理職能的部門，無論單位人多人少，(有的單位只有2-3個人)，一律參加定點扶貧。四年來，市直和區屬駐吳所有84個單位根據行業性質和職能特點組成28個工作組，每個單位抽調1人，每個工作組由3人組成，組長由1名副處級幹部擔任。四年來共抽調幹部367名，其中處級幹部112名，科級及一般幹部255名。市委還要求定點幫扶工作一把手負總責，確定分管領導，工作隊員全身心投入，使我市定點幫扶工作形成了千斤重擔大家挑，人人肩上有指標的格局。
(四)進行年度檢查考覈。市委、政府把定點扶貧工作納直機關單位定點扶貧考覈辦法》，對84個單位定點扶貧工作進行年度考覈。考覈採取深入實地、檢驗項目、檢查效果、聽取鄉村領導和羣衆意見，現場評議打分、得分當場公佈，鄉村幹部和扶貧隊長簽字的辦法，確保了考覈結果的公開、公正和真實可靠，極大地調動了市直部門的幫扶熱情，籌措的資金一年比一年多，幫扶成效一年比一年好。
在四年的定點扶貧工作中，我們取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，表現在：一是我市貧困地區以乾旱爲主的自然災害連年發生，農牧業生產極不穩定，農民生產生活年年受到衝擊，抗旱救災牽扯了各幫扶單位的很大力量，很多物資投入到了解決羣衆生活問題中，影響了投入生產的物資數量。二是羣衆科技文化素質不高，脫貧致富的內在動力不足。三是由於市財力匱乏，各單位經費緊張，定點幫扶的投入力度與羣衆的期望還有很大距離。四是長年定點扶貧，連續作戰，個別單位有畏難厭戰情緒。在第二階段的定點扶貧工作中，我們一定要發揚成績，再接再厲，克服不足，振奮精神，使我市定點扶貧工作不斷邁上新臺階。
三、認真做好年定點扶貧工作
社會各屆參與扶貧開發是國際社會公認的具有中國特色的扶貧經驗，黨政機關單位定點扶貧是我國社會主義制度優越性的生動體現，今年中央1號文件對把動員全社會力量參與扶貧開發作爲社會主義新農村建設的重要內容。因此，機關單位定點扶貧是一個長期地歷史任務，將貫穿於扶貧開發的全過程，這一點我們必須要有明確的認識，一以貫之地關心和幫助貧困地區發展。
(一)切實把思想統一到自治區的安排部署上來。根據《千村扶貧開發工程定點幫扶工作實施意見》，全區定點幫扶工作已完成了第一階段(—2005)411個重點貧困村的幫扶任務。鑑於扶貧形勢、幫扶對象、幫扶單位等都發生了變化，爲了適應新形勢的需要，根據自治區黨委、政府要求，決定對全區定點幫扶工作做適當調整。將定點幫扶工作與“整村推進”相結合，縮短週期，加快節奏，集中力量，提高效益。
一是對幫扶時間的調整。將2006—五年的定點幫扶分爲三個時間段：第一階段2006年(整村推進2005—2006年)，第二階段—，第三階段—20。每階段結束後，自治區、市、縣分別進行總結表彰。二是對幫扶村的調整。原定的1026個重點村經過5年扶貧後，剩餘713個村，其中我市130個村。這713個貧困村即爲2006—年全區定點幫扶對象。結合整村推進時間分三批完成。其中：第一批完成203個村，其中我市39個村，**26個、**8個、**5個。第二批完成248個村，其中我市44個村，**33個、**11個。第三批完成262個村，其中我市47個村，**34個、**13個村。三是對幫扶工作組的調整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續幫扶28個村，其中**10個，**15個，**3個。現已在整村推進村的幫扶單位，2006年繼續留在該村幫扶，不在整村推進村的幫扶單位，2006年全部調入各縣“整村推進”村幫扶，如2006年“整村推進”村已全部安排完，剩餘單位安排到下批“整村推進”村。依次類推，幫扶單位一年調整一次。四是對考覈方法的調整。堅持一年一考覈制度，採取分級考覈辦法，中央及自治區的幫扶單位由自治區組織部和扶貧辦共同考覈。各市及川區幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考覈。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考覈。扶貧工作組成員個人工作由各派出單位組織考覈。
第一階段定點扶貧市直所有部門、區屬駐吳所有單位全部參加，實踐證明，這種黨政齊抓共管、部門一起參戰的幫扶方式符合我市實際，能夠調動一切積極因素，形成合力爲貧困地區辦實事做好事。市委、政府決定，在新階段定點扶貧中繼續堅持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由於機構改革，現市直部門有69個，區屬駐吳單位29個，把這98個部門以原來編組爲基礎進行微調，把新增設的單位充實進來，繼續分成28個組，分別幫扶鹽、同、紅的28個重點村。
(二)充分認識扶貧開發在社會主義新農村建設中的重要意義。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務，十屆人大四次會議審議通過的《十一五規劃綱要》，對社會主義新農村建設進行了美好勾畫和描繪，社會主義新農村建設已經擺在了我國現代化建設和全面小康社會主義建設更加突出的地位。我們要充分認識扶貧開發在新農村建設中的地位和作用：第一，我市扶貧開發工作重點縣**、**、**三縣(區)面積1.67萬平方公里，佔全市81.7%,人口 65.4萬人,佔全市51.7% ,行政村369個,佔全市64.5%。山區農村比重大，經濟落後，是我市新農村建設的重點和難點,需要的時間更長,付出更多,努力更大。第二，建設新農村首先要清除貧困，使貧困人口儘快解決溫飽，進而過上寬裕生活，滿足基本生活需求，扶貧開發始終以增加收入，改善民生爲目的，因此，扶貧開發是新農村建設的基礎。第三，扶貧開發一直堅持的改善生產生活條件，勞動力培訓轉移，產業化扶貧是新農村建設的基本內容。第四，我們已經進行的“整村推進”式扶貧，整合資金，集中力量，綜合治理，發展貧困村的生產力，這是新農村建設的一種有益探索。因此，各部門各單位一定要認識到參與扶貧開發就是爲貧困地區社會主義新農村建設作貢獻。
三、整村推進，全面建設，增強貧困村自我發展能力。
近幾年，我們在扶貧開發工作中摸索總結出了整村推進扶貧模式，大大提高了扶貧效益。自治區在新時期第二階段扶貧開發中全面實施整村推進扶貧計劃，全區選定了713個村，其中我市130個村，集中兩年時間，平均每村政策性投入100萬元。所有定點扶貧部門全部調入整村推進的村，各單位各工作組在實施整村推進的過程中，要切實抓好五大建設。一是基礎設施建設。要繼續抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個村村通工程和基本農田建設，力爭實現戶均有4眼配套設施完善的水窖，自然村村村通鄉村道路，90%的農戶用上電，廣播電視、通訊信號覆蓋面達到90%，人均有3畝基本農田，使貧困村人畜飲水，交通狀況，生活水平和生產能力有一個較大改善。二是扶貧產業建設。按照村有骨幹產業，戶有增收項目的要求，按照一鄉一業，一村一品的格局，大力開發培育扶貧產業。草畜產業、馬鈴薯產業、勞務產業、中藥材產業，灘雞產業等幾大產業是**、**、**三縣(區)發展勢頭較好、經營效益較好的產業，要努力培育壯大這些產業，力爭實現每戶每年出欄5個羊單位的畜禽，人均2畝人工種草，1畝洋芋、1畝經濟作物，每戶至少穩定地輸出轉移1個勞動力，爲實現穩定解決溫飽目標進而實現小康目標奠定堅實的基礎。三是社會事業建設。配合衛生部門搞好農村合作醫療制度改革，力爭使每個村都有合格的衛生室和衛生員，使貧困村羣衆看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實兩免一補政策，讓每個貧困戶都享受到黨的惠民利民政策，使貧困村適令兒童入學率低，鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計劃部門認真實施“少生快富”工程，把黨和政府的優惠政策向計劃生育傾斜，讓他們率先富裕起來，影響和帶動全村計劃生育邁上新臺階;與各部門配合廣泛開展科技培訓，根據本村產業發展需要，根據勞務市場對務工人員技能需要，通過各種形勢，運用各種手段，在貧困村廣泛開展先進實用技術和生產技能培訓，提高貧困人口的科學技術素質和務工本領，推動農業生產基礎技術的應用，增強農民工在勞務市場上的競爭力。四是村級組織建設。要健全村級各類班子，完善工作制度，調動一切積極因素，爲貧困村的發展穩定服務，尤其是要以領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、經濟建設業績好、農民羣衆反映好爲目標，加強村黨支部建設，把黨支部建設成爲羣衆脫貧致富的主心骨和領路人。五是民主法制和鄉風村貌建設。進一步貫徹落實《村民自治法》，提高村幹部的民主法治觀念和依法辦事水平，完善鄉規民約，規範村民行爲，把農戶動員組織起來，把他們的積極性和創造性調動起來，參與全村經濟社會建設，民主管理村務。引導教育幹部羣衆樹立自力更生、艱苦奮鬥的精神，崇尚科學發展、文明生活的社會風尚。結合村級道路，人畜飲水，農村能源，危房改造等一系列基礎設施建設，做好村容村貌整治，爲社會主義新農村建設築牢基礎。
四、發揮優勢，羣策羣力，多辦實事
我們要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在立黨爲公，執政爲民的高度，深刻認識爲羣衆辦事實、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結合共產黨員先進性教育活動，緊緊圍繞整村推進的五大建設任務，號召幹部職工捐款捐物，開展扶貧濟困獻愛心活動;發揮部門職能優勢，向上爭取項目;力行節約，勤儉辦事擠資金。根據羣衆的願望和要求，集中人力物力，切實幫助貧困村解決一些制約發展的瓶頸問題，解決一些羣衆的生產生活困難，使我市定點扶貧成效一年比一年明顯，在貧困地區樹立起市直機關爲民務實的良好形象。
同志們，山區的脫貧致富和小康社會建設是一個長期奮鬥的過程，我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，樹立扶貧開發長期作戰的思想，進一步增強扶貧開發的緊迫感和責任感，艱苦奮鬥，紮實工作，一步一個腳印，力爭使定點扶貧工作年年取得新成績。
縣扶貧會議講話稿篇2
5月18日，縣委、縣政府召開了全縣扶貧開發工作推進會，黃縣長代表縣委、縣政府作了重要講話，根據縣裏會議精神，扶貧工作的力量有所調整，具體到鄉鎮，鄉鎮黨委副書記對扶貧開發工作負具體領導責任，所以今後將由張輝同志對扶貧開發的具體工作牽頭，喬國良同志繼續配合協助好。剛纔，七個省市貧困村的支部書記作了表態發言，張輝同志代表鎮黨委、政府作了講話，我完全贊同，希望大家抓好落實。對於扶貧開發工作，我強調三點。
一、切實把精準扶貧這項工作上升到政治高度
講到，黨中央、政治局把身家性命都壓在扶貧攻堅這件事上，向全黨、向全世界做出了莊嚴承諾，沒有退路。對於脫貧攻堅工作不力的，你該讓他難看就得讓他難看，你不讓他難看黨中央就讓你難看。這個話是講給省這一級聽的，也是講給各級聽的。第三句就是脫貧攻堅工作做得不好、責任不落實的要就地免職。幹部就地免職，除了出了非常大的事，一般不這樣講，幹部不是隨隨便便就可以就地免職的，對於扶貧開發工作這樣講，可以說上升到了很高的政治地位，務必引起我們各級的高度重視。我想前期大家在精準扶貧精準脫貧這件事上，有一些模糊的、不端正的認識。一是認爲扶貧開發是國家的事，具體到村裏不是什麼大事。錯誤地認爲村裏沒有多少貧困戶。我們全鎮才549戶、1110人，大家在思想上引不起重視。大家要認識到，在全國7000多萬貧困人口中，也有咱鶴山鎮的1110人，也包含村裏的幾個、幾十個人。扶貧攻堅的任務要體現在每一個基層單位，只有每個基層單位、每個鄉鎮、每個村精準扶貧任務完成了，全國的精準扶貧任務才能完成。所以大家不要認爲這個事與自己無關，或者說關係不大，這是一種錯誤的認識。二是認爲只有省市貧困村纔有扶貧攻堅任務，其他村沒這個任務。納入省市貧困村的村情況特殊、任務繁重，相比而言，其他村的貧困戶、貧困人口相對少，任務不是那麼重，但是我們46個村居，每個村都有貧困戶，也都有貧困人口，所以不只是省市貧困村有任務，其他的村也都有任務，不要認爲自己和精準扶貧工作沒有關係。其實精準扶貧本質上是一個增收的問題，扶貧就是增加貧困戶和貧困人口的收入，解決他們的實際困難。扶貧工作的一些方法、模式，完全可以移植、借鑑。未納入到省市貧困村的村扶貧任務不一定很重，但是增收的任務、發展的任務都是一樣的，所以大家要打消這種模糊認識，不要認爲我們這個村不屬於省市扶貧村，任務就輕，就和自己沒有關係，要着眼增收看扶貧，並將扶貧的一些方法拿來爲我所用。三是認爲扶貧工作上級開會要求抓，我就抓;上級不開會，就不抓，就和扶貧這個事沒關係了。實際上扶貧工作是月月抓、天天抓的日常性工作，不是抓一陣子事。在思想上時刻要繃緊這根弦，自覺主動抓，不受周圍環境影響。四是認爲有國家的政策託底，最後大不了一兜了之，用低保政策來解決這個問題。錯誤地認爲扶貧工作做的多少、好孬沒多大的講究，最後反正有國家政策託底，有撒手不管的思想，這種思想是片面的。比如說，鎮裏前段時間給每個貧困戶栽了5棵核桃樹，幾年就結果，盛果期每棵樹能結幾百斤，這一戶也吃不了，且不說能增加多少收入，單就解決吃核桃增加營養這一問題，從這個意義上講也是很大的，而且核桃樹誰家都能栽，只要有場地都可以栽，不是說只有低保戶可以栽。再比如，光伏發電項目，雷莊村正在探討這個項目，投資3萬元，一年就可以有3000元的收益，發電設備可以用20多年。貧困戶家裏沒有勞動能力，如果幫他安裝一組光伏發電設備，也就解決了這一戶脫貧的問題。還有健康扶貧的問題，我在調研的時發現，有些老百姓有病亂投醫，不到正規醫院裏看病，而是相信歪門邪道，相信所謂的保健品。有一位貧困戶，得了風溼病，一年光買保健品就要花一萬多元，這個錢也是孩子們給他湊的錢，按照醫院的說法一年花三五千元就能夠維持的，但他卻花了一萬多元，也不一定有效果。如果我們給他開個扶貧藥方，讓他少花錢，這也是對他的幫扶。對這些扶貧戶，包括低保戶，不是說一點辦法沒有，而是還沒有動腦子真正想這個事，只是一味的依賴國家。以上在扶貧攻堅方面存在的這些不正確、模糊的認識，阻礙了扶貧工作的開展，大家一定在思想上扭轉這種認識，積極主動地做工作，按照上級的要求，把這項工作真正放到政治的高度。
二、切實把扶貧開發任務落到實處
現在主要的政策就是一村一策，一戶一策，七個省市的扶貧村目前一共上報了37個項目，這些項目當中有的已經開工建設，有的還在謀劃階段，下一步要根據各自的方案，迅速地落到實處。這些扶貧方案已經上報到縣扶貧辦，縣裏已經備案，是必須要乾的事，這個錢也要花到這個事上，一定要把項目幹好。對於一戶一策，要摸清每戶的具體情況，拿出具體措施來。在縣裏大會上，縣委領導也給我們鎮裏安排了一項任務，就是服裝之鄉的建設，其中包括恆新鞋業鞋幫加工項目，我們鎮裏有服裝加工點的村要對這項工作高度重視，做好結合文章，這項工作我們還要深入地探討。再一個就是電子商務產業，這幾年，鎮黨委、政府花費了很大的精力在抓這項工作，現在也涌現了大量的電商培訓機構、服務機構和實體店，這項工作也正在迅速發展。昨天我們接待了濟南客商王佰勝先生，他提出一個新的創意，針對村內村外互動性差的特點，建一個微信羣，把村裏在家的人和在外的人聯繫在一起，形成一個羣，在裏面做一些慈善和公益事業，讓村內外的人互動起來。在此基礎上建立一個微信商城，通過微信商城，在外的年輕人通過物流給家裏的父母買東西。這項工作可以從駐地、王卞、皋山、劉樓社區等物流比較發達的區域選擇10個左右的村搞試點，看效果，這是一個嶄新的模式，希望涉及到的村支部書記和村團支部書記要高度重視這項工作，把在外人員和家裏的人通過這個平臺，以親情爲紐帶連接在一起，因爲親情割不斷，建好後對周邊經濟的發展、促進人與人之間的交流都具有重要的意義，把這項工作搞好，在電商方面也有了一個突破。
三、切實把精準扶貧工作機制優化好
一是把結對幫扶的機制建好。會前，各支部書記手上都下發了一張表格，鎮黨政班子成員、機關幹部、社區幹部、村兩委幹部和村裏的黨員對每一戶貧困戶進行結對幫扶，這項工作也是縣委、縣政府專門交待安排的，鎮黨政班子成員每人要包2戶貧困戶，其他人員每人包1戶貧困戶，今天把這個事定下來，作爲一個動員和發動，在一週之內，集中到幫扶的貧困戶裏去，告知他這個戶是個精準扶貧戶，前期雖然做了大量的走訪，但是他不一定知道這個事，概念上也不清楚，告訴他這個戶已確定爲精準扶貧戶，由我來幫扶你，有什麼事可直接找我，把電話號留給他，坐下來與所包貧困戶商量，看看有哪些方面需要幫扶，研究好具體的幫扶措施。這項工作這個星期要普遍的推開，從班子成員做起，通知到每個人，村裏的幹部和黨員由支部書記來負責，要把這項工作落到實處，從下星期開始，由鎮扶貧辦對這項工作專項督導，隨便抽，如果沒做這項工作就是失職。二是把領導力量和工作機構建好。現在鎮裏領導力量和工作機構已經健全，各村也要成立扶貧工作領導小組，成立扶貧辦，並明確一名扶貧辦主任，扶貧辦主任可以由會計或團支部書記擔任，這項工作要迅速落實，支部書記是第一責任人。三是建立扶貧開發工作動態機制。扶貧攻堅是一個動態的過程，脫貧的要去掉，新增的要納入，建立起動態機制。鎮扶貧辦會後再進一步研究，每個貧困村有多少戶多少人，項目是什麼，實施進展狀態怎麼樣，每一戶的情況怎麼樣，進展如何。動態週期可以控制在一個月，每月動態系統進行一次調整，確保每個月都能對全鎮每個村、每一戶的情況瞭如指掌，包村的情況、幫扶的情況都包含在動態體系之中。四是建立督查機制。成立扶貧督察組，由扶貧辦的同志，再抽調其他部門的一些同志，一起對這項工作進行專項督查。扶貧攻堅這項工作非常重要，希望同志們能理解鎮黨委、政府意圖，切實把這項政治責任負起來，繃緊這根弦，把工作做到位，確保向上級交一份合格的答卷，向全鎮的羣衆交一份合格的答卷。
另外，強調幾個方面的問題。
一是麥收問題。今天是24號，還有十幾天的時間就進入集中麥收，各個村、農技站要做好機械檢修等麥收前的各項準備工作，特別對於精準貧困戶、在外打工戶等麥收有困難戶，各村支部要研究拿出具體幫扶措施，給他們照顧。還要注意麥收期間的安全，特別是防火的問題，這段期間要時刻注意防火，各個村要成立巡邏隊伍，到地裏進行巡邏，支部書記一定要把這項工作安排好，麥收之前和麥收以後的防火都要注意，一定要把工作做到位。
二是關於土地流轉和結構調整問題。根據國家統計，目前全國的土地流轉面積已經超過了三分之一，要堅定不移的搞土地流轉和結構調整，但也要高度重視在土地流轉過程中存在的各種風險問題。第一，要選準產業。種菜是定單種植還是到走市場銷售，光有積極性不行，必須把這些問題解決了，最大限度地防範風險。第二，土地流轉資金一定要到位。土地流轉資金到不了位，會帶來很大麻煩。流轉了土地，合同到期給不了錢，羣衆就要地，這是很簡單的道理。在目前市場情況下，沒有兩三年的實力作支撐，就不要搞流轉，想掙錢就要做好賠錢的準備。錢到不了村裏，到不了農民手裏是個大麻煩。在土地流轉方面千萬不要憑熱情，否則會給村支部、村委帶來很大麻煩，給各級帶來很大的被動。現在土地流轉價格和市場效益正在發生矛盾，我們這個地方土地流轉價格一般在1000元一畝左右，今年的種糧大戶幾乎都賠了，說明這個土地價格在目前市場狀態下是偏高的，老百姓之間私下流轉價格一般在300元一畝，價格再高流就轉不出去了。按照目前行情，一畝地應該在六七百元左右，在流轉土地工作中要注意土地的價格問題，支部書記要心中有數。
三是關於侵害羣衆利益不正之風和腐敗問題專項整治工作。前期，各級對專項整治工作高度重視，也取得了階段性成果。一是要鞏固好這個成果。以前發生的事，特別是20xx、20xx年發生的招待費、副食過高，送特產、紀念品等問題，要認真整改到位，鞏固好當前的成果，二是要規範好村級行爲。村級行爲有很嚴格的規定，村級集體資產、三資的發包，有嚴格的程序，一定要規範到位。三是村支部書記重大事項報告制度。這些程序必須嚴格遵守，否則後患無窮。比如說，支部書記離任要審計，要經過審計部門的審計，出一個審計報告，這個報告各級都要通過，村兩委會、黨員會都要通過這個報告，報告通不過，就不能退休。這種規範化的管理，既是對各級的要求，同時也是對自己的保護。特別有些同志幹了多年，最後辦不了退休，我們也感到可惜，所以村裏的各項工作一定要依法依規辦理。最近我們發現一部分村到鎮裏辦事蓋章的時候，辦的事與蓋的章不吻合，蓋章不按程序走，最後合同怎麼籤的，哪裏蓋的章，經管站裏查不到，這種做法就直接構成違紀。也有一些幹部手裏仍有蓋的空白章，下一步一經查實，構成違紀，直接嚴肅處理。這種弄虛作假造成的危害是極大的，手裏有這種空白章的要抓緊銷燬，今後在這方面要杜絕，不合規的事不能辦，將來經管站裏要指定專人蓋章，嚴格監管體系，鞏固好我們前期專項整治的成果。幹工作要依規依紀幹，個人也不違法，這也是對個人的一種保護。希望支部書記和會計提高警惕，按照規矩來辦，下一步要嚴格的執行，紀委負責監督，經管站負責落實。
縣扶貧會議講話稿篇3
上午，在縣委工作會議上，縣委李書記就我縣今年乃至今後一個時期的工作目標、工作重點、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障機制等方面講得非常全面、精闢和到位。這裏，我主要結合扶貧工作如何抓好落實講些意見。
當前，新常態下的扶貧開發工作已不再僅僅是工作層面上的問題了，而已上升到全面建成小康社會這一國家戰略高度;貧困
問題也不再只是單純的溫飽問題，而是一個社會問題，綜合發展問題;實際工作中，也不再是簡單地給錢給物、搞幾次慰問了，而是要拔窮根、挪窮窩、斬斷窮困鏈、增添內生動力，把輸血與造血相結合;力量部署上，也不再光是扶貧部門的事了，而是整合力量和資源，形成政府主導、社會參與、全民動員的大扶貧工作格局，尤其注重發揮政府設計引領和組織核心作用。
這方面，縣委、縣政府針對我縣貧困面大、貧困人口多的實際，因地制宜，科學分類，創新機制，超前謀劃制定了三五扶貧發展戰略，率先在實施精準扶貧上做了一些有益探索和實踐，形成了一套行之有效的制度和做法，取得了明顯成效。三年來，有19800名貧困羣衆實現脫貧，貧困村的面貌發生了顯著變化。我縣的做法，受到了中省市的充分肯定，三五扶貧工作被評爲20xx年安康十大新聞之一，全省精準扶貧現場會在我縣召開，中省市主流媒體報道介紹了我縣的做法，產生了一定的影響力。成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、高度重視，各部門齊心協力、主動作爲的結果，更是全縣廣大幹部羣衆自力更生、艱苦奮鬥的結果。
成績只能代表過去，當下最迫切、最至關重要的是如何在現有的基礎上，更進一步的向縱深深化，如何進一步的提升，如何更好地推進與完善，尤其是抓好工作落實，確保更多的貧困羣衆如期脫貧，更好地打造石泉三五扶貧品牌。下面，我講幾點意見。
一、審時度勢，新常態要有新認識，真正解決好去扶誰的問題
如何圍繞抓落實並且卓有成效地做好扶貧開發工作是我們必須着力解決的問題。要解決這一問題，必須做到三點：
1.對扶貧開發工作所處的高度及重大意義要深刻理解。扶貧開發工作現在已成爲關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事。中央指出，扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視;必須時不我待地抓好扶貧開發工作，貧困地區各級領導幹部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結帶領廣大羣衆通過頑強奮鬥早日改變面貌。習多次深入貧困地區考察調研，發表了一系列重要講話，其論述歸納起來核心有六個方面的思想內涵。一是扶貧是社會主義本質要求;二是兩個重中之重，即各級領導幹部要把三農工作作爲重中之重，三農工作中貧困地區要把扶貧開發作爲重中之重;三是改革創新思想;四是科學扶貧思想;五是精準扶貧思想;六是內源扶貧思想。春節前，習在我省視察時還專門主持召開老區脫貧致富座談會，並給參加會議的同志出了四道題，其中之一是如何打好扶貧攻堅戰，如何改善老區百姓生活。習扶貧開發戰略思想是一個完整的體系，是開創扶貧開發新局面、加快貧困地區脫貧致富的科學指南和行動綱領，我們要深入學習，深刻領會，準確把握，在認識上上升到一定的高度和緯度。
2.對扶貧開發工作面臨的新形勢要準確把握。要着重把握四點。首先，各級黨委政府前所未有的重視帶來了新機遇。我們已經切身感受到，新常態下扶貧開發工作具有高層重視前所未有、政策環境更加向好、工作機制更趨完善、社會氛圍越來越好這四大方面的新機遇，同時也面臨着宏觀經濟對扶貧開發帶來壓力、扶貧任務更加緊迫、扶貧工作還存在一些問題等方面的新挑戰。其次，新形勢對幹部提出了新的更高的要求。扶貧工作說到底是感情和責任問題。對羣衆充滿感情是做好扶貧工作的前提，這是一種態度、也是一種追求，歸根到底是黨的性質、宗旨問題，是我們工作的出發點、落腳點問題，能力不在於大小，而在於有沒有真心去抓去落實。要結合縣委安排部署的兩包兩聯一駐一代活動把扶貧工作夯的更實。第三，面臨的困難和難啃的硬骨頭比較多。扶貧工作時至今日，面臨的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方，而且青壯年勞動力大量外流，村莊空心化、老齡化趨勢加重，這就需要我們傾注智慧，創新方法，不能工作簡單化、一般化，要堅持科學扶貧、精準扶貧、內源扶貧，建立更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發新體制、新機制。第四，不進則退你追我趕的局面已形成。近年來，許多地方按照精準扶貧的要求，積極探索，勇於創新，總結出了不少好經驗好做法，涌現出了一批典型，我們決不能妄自尊大，固步自封，一定要保持清醒頭腦，加大工作力度，持續探索，力求再上新臺階。比如，有些鎮在探索創新扶貧開發機制和路子上就有不少亮點，尤其是池河鎮按三個五總體要求，探索總結出的套餐式扶貧方式，受到有關方面肯定，值得在全縣推廣。還有城關鎮抓住部門包抓機遇，藉助外力的牽引模式，喜河、曾溪、饒峯鎮產業增收模式，迎豐鎮基礎先行、產業跟進模式等等。
3.面對扶貧開發工作面臨的新任務和羣衆的新期盼必須把抓落實放在突出位置。羣衆最期盼的是各項政策都能儘快的落到實處。縣上制定的三五扶貧工程完全符合我縣實際，省上也明確了新階段扶貧開發12345工作重點，核心內容是鎖定兩不愁、四保障 這一目標;瞄準貧困村、貧困戶兩個對象;狠抓方式上從項目間接帶動向精準扶貧直接幫助轉變、管理上從項目管理向對扶貧對象管理轉變、事權劃分上從省市縣共同組織管理項目資金向省市側重指導監管縣級主體負責項目資金管理轉變的三個轉變;堅持區域發展整體推進與精準扶貧到村到戶、加快發展與保護生態、政府主導與社會參與、各方支持與自力更生四個結合;落實工作管理到村到戶、規劃計劃到村到戶、項目資金到村到戶、幫扶責任到村到戶、監測考覈到村到戶五個到村到戶。對這些新要求，我們要吃準吃透，特別是要把握精準二字，深化提升和創新實施三五扶貧工程。真抓實幹，不只是口號，而要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困羣衆真正得到實惠。要把減貧措施的精準實施與貧困人口的定點脫貧相統一、相對接，讓滴灌式扶貧見成效。
二、務實創新，新高度要有新舉措，下茬解決怎麼扶的問題
扶貧工作是全局性、系統性工程，需要從細處入手，往實處發力。要堅持突出精準這條主線，加大力度，真抓實幹，吹糠見米，着力在以下幾方面下功夫。
(一)要在瞄準對象，確保五到戶上下功夫，解決整戶整體脫貧問題。按照規劃到戶、責任到人，精準幫扶、逐戶驗收要求，因村因戶制宜，把我們已經實踐證明十分有效的做法堅持做好。
一是對象精準到戶。在調查摸底、建檔立卡的基礎上，要進一步提高工作的針對性和有效性。要真正瞭解羣衆最關心、最需要解決的問題，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，扶真貧、真扶貧。
二是措施落實到戶。按照一戶一業、一戶一策、一人一法的方式，幫扶貧困戶宜種則種、宜養則養、宜工則工、宜商則商增加收入。整合農民培訓等教育資源，確保貧困農戶掌握1-2項實用技術和就業技能。千方百計解決貧困家庭有勞動能力和就業意願的農戶轉移就業問題，鼓勵和支持他們自主創業，拓展增收渠道，學習借鑑雲霧山鎮一企帶百戶模式。
三是包抓責任到戶。繼續完善幹部包戶制度，實行定人定責、脫貧解約，並建立幫扶臺帳。強化掛鉤幫扶貧困村責任分解和責任落實制度，做到不脫貧不脫鉤。要學習推廣一些工作組實行幹部駐村幫扶與基層組織建設相結合，探索黨建扶貧，打造一支永不撤走的工作隊的好做法。如今的扶貧工作決不能完成任務式的看一看、慰問一下、給一點錢就算完事，必須把脫貧作爲目標，不能只看扶做了哪些，更要看最終是否脫了貧。這方面我們有些部門做的比較好，總結出了明路子、出點子、找票子、換腦子、強班子五子工作法。要推廣駐中池扶貧工作隊總結的一季度對接、二季度檢查、三季度進村入戶看進度、四季度考覈驗收四步法。
四是政策兌現到戶。把符合條件的農村貧困人口全部納入最低生活保障範圍，實行動態管理。積極籌集新農合資金，實現貧困人口新型合作醫療參保率達到100%。
五是成效顯現到戶。要依託信息系統，實施全程、動態監測。重點監測精準扶貧措施的針對性、實效性和操作性，及時反饋最末端信息，提高精準扶貧成效。今年，省上將通過貧困戶抽樣調查、覈實收入等方式，開展精準考覈驗收。要在做好去年脫貧人口覈驗工作的同時，務必於月底前完成今年7800人脫貧計劃、落實到戶和幫扶措施的制定工作，使精準扶貧真正到戶到人，做到心中有數、脫貧有據、後續有策，更廣泛動員社會力量參與扶貧。
(二)要在拓展路徑提升內涵上下功夫，強力推進三五扶貧生根開花結果
一要精準對接，進一步強化工作機制。要緊盯87個扶貧重點村和全縣46200 人在冊貧困人口，尤其是今年12個脫貧村和40(三嚴三實專題教育黨課發言稿)個重點貧困村，把吃套餐與點餐、配餐相結合，將挪窮窩、移窮業和斷窮根相結合。結合實際，抓好旅遊扶貧、電商扶貧、金融扶貧、特色產業扶貧。
二要緊緊依靠市場培育特色產業，扶持龍頭企業和能人大戶，多措並舉促進貧困村、貧困戶創業就業。要重視發揮基層組織的引領和能人大戶的示範帶動作用，促進基層組織和貧困人口主觀能動作用發揮。
縣農村暨扶貧攻堅工作會議領導講話稿講話致辭
三要加大項目資金投入。要精準施策，把規劃項目化，項目精準化，到村到戶，使資金直接用於扶貧對象，增強資金使用的針對性和實效性。
四要選好切入點做實做亮。我縣三五扶貧工作有許多成功經驗，有一定的影響力，各鎮各部門完全可以依託這一品牌，結合自身工作的優勢和特點，選好切入點，在融入扶貧工作中實現更大作爲，呈現出更多的工作亮點，達到多贏效果。
(三)要在突出扶貧工作重點難點上下功夫，重視解決最根本性的問題。新常態下扶貧開發工作一定要有新的理念。有位學者對貧困地區總結了這幾句話：貧窮在心態上，落後在觀念上，複雜在人際上，精力在爭鬥上，流失在人才上，短缺在精神上，差距在環境上，失敗在制度上。對一些貧困羣衆，只能是怒其不爭，哀其不幸。對這番話的是非曲直且不做評論，但確實有值得認真反思的地方。那麼，應該把握哪些重點難點呢?
一要堅持扶志。人首先是要有志氣。要教育和引導貧困羣衆，樹立起脫貧的信心和志向，這是第一位的大事。發達地區之所以發達，多是幹出來的，不斷奮鬥的結果，而不是等出來的、要出來的。物質上貧窮不可怕，可怕的是精神的貧窮，人一定要有志氣。
二要在扶智上下功夫。就是要提高貧困人口受教育程度，使他們具備良好的文化素質，這樣才能從輸血走向造血。
三要扶質。不要認爲扶貧對象都是低素質、低層次的人，也不要認爲扶貧就是低水平、低層次的工作，要千方百計發展一些有前景的產業和發展模式。有條件的鎮和一些包抓部門，可以在電商扶貧上積極探索，實行1+n模式(1個能人，n個貧困戶)，先行先試，創出一條新路子來，總結出好的經驗在全縣推廣，縣房管局在這方面做了比較好的探索，值得借鑑。
三、克難奮進，新起點要有新作爲，真正解決好誰去扶問題
做好當前的扶貧開發工作，既要抓住用好新常態蘊含的難得機遇，又要高度重視扶貧工作面臨的各種挑戰。
一要堅定信心，保持定力。我縣三五扶貧工作之所以取得一定的成績，重要的是始終堅持以扶貧開發工作統攬農村工作全局，堅持整合力量和資源，堅持以考覈爲驅動和引領。對這些基本經驗，我們一定要始終不渝地堅持執行。要把我們確立的好機制堅持執行好，在增添內生動力上下功夫。生動的實踐證明，如果主觀上缺乏進取精神，總是依賴輸血，而不積極培育造血機能，再多的政策和項目也擺脫不了貧困。
二要整合資源，形成合力。參與扶貧的幹部所具備的事業心、凝聚力、戰鬥力如何，是新常態下扶貧工作取得成效的關鍵。要有真情實感，只有與羣衆建立感情，把爲貧困羣衆謀福祉作爲一件快事、樂事，纔會心甘情願的幫助貧困羣衆脫貧致富。要有奮發有爲的精神面貌和昂揚向上的幹勁，要不畏困難，勤勤懇懇做艱苦細緻的工作。要求真務實，堅持實事求是，眼睛朝下看、腳步朝下走，察實情、講實話、做實事，不搞形式，不圖虛名，腳踏實地幹實事。有的單位在選派扶貧工作隊員時，看誰工作任務輕讓誰去扶貧，誰崗位不重要派誰去扶貧;有的單位有項目有資金，可到村上去的卻比較少，有的單位雖然是清水衙門，但和羣衆聯繫的緊，羣衆非常歡迎，這不是有沒有時間的問題，重要的是對羣衆的感情問題，對此我們要引起高度重視。
三要嚴格考覈，增強執行力。進一步完善精準扶貧開發考覈機制。要把貧困村整村脫貧、貧困人口數量減少和貧困人口生活水平提高，圍繞居住有改善、致富有路子、就業有崗位、遷出能穩定確定考覈指標，作爲扶貧工作成效的主要考覈指標，建立貧困村退出機制;建議建立鎮、部門主要領導抓扶貧工作專題述職制度，實行公開評議考覈。同時，要創新社會扶貧參與機制，廣泛動員社會力量參與，實現定點扶貧和對口幫扶制度化。制定貧困村和貧困戶幫扶規劃，細化量化年度方案，實行年初建帳、年中對帳、年底查帳管理機制。要就如何更好發揮駐村扶貧工作力量和作用進行深入研究，如駐村工作隊的重點任務是什麼?與鎮村在推進工作中的協調機制怎麼建立?對駐村工作隊員有什麼樣的具體幫扶要求?怎麼考覈?黨員幹部對貧困戶開展一對一幫扶要從哪些方面入手?怎麼開展等等都要有明確的要求。扶貧局要牽頭研究制定駐村工作隊和黨員幹部一對一幫扶工作指導意見，供大家共同遵守。
同志們，扶貧開發工作事關大局，是一項重要的民生工程，縣委、縣政府高度重視，社會各界熱切關注。我們一定要把思想和行動統一到中央和省市縣的決策部署上來，搶抓機遇，轉變作風，創新思路、真抓實幹,推進我縣扶貧開發工作再上新水平再躍新臺階。
縣扶貧會議講話稿篇4
同志們：
這次全市扶貧辦主任會議是經市委、市政府分管領導同意召開的，主要任務是：深入貫徹落實全省扶貧開發工作會議、全省市州扶貧辦主任座談會和市委會精神，深入學習省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)，總結上半年成績，分析當前形勢，安排部署下半年工作，集思廣義，羣策羣力，奮力完成全年各
項任務目標。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉磚裕村整村推進、搬遷扶貧及菸葉產業發展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區扶貧辦彙報了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛纔陳宣同志傳達了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊，內容豐富，效果很好，達到了預期目的。下面，我再講三點意見：
一、肯定成績，正視差距，進一步增強工作的責任感和緊迫感
今年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是奮力實現三個確保目標的衝刺年、決戰年。今年以來，在市縣黨委、政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實全市三幹會和全省扶貧辦主任會精神，着眼長遠抓定位，立足當年抓落實，緊扣難點抓創新，強化責任抓落實，提升形象抓作風，全面推進能力建設、業務建設和系統建設，促進任務落實、責任落實、工作落實，重點工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點：
社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村)，全市5萬餘名黨員幹部結對幫扶貧困戶。當年，中直、省直各幫扶單位計劃安排項目資金4000萬元，目前已到位1000多萬元。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農村建設工作隊結對幫扶丹江口市脫貧奔小康，共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區專題調研、爲農民工送健康、動員民營企業幫建老區村等活動。
上半年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：
(一)堅持以貫徹三中全會精神爲契機，科學謀劃扶貧開發工作。xx屆三中全會《決定》對扶貧開發作了新的戰略部署，爲當前和今後一個時期扶貧開發指明瞭方向。今年以來，我們認真學習
貫徹落實《決定》精神，緊密結合十堰實際，深入思考，廣泛調研，爭取領導，當好參謀，不斷在新的歷史起點上科學謀劃和推動扶貧開發工作開創新局面。
一是進一步鞏固扶貧工作地位。多年來，扶貧工作在全市經濟社會發展中有很高的定位。市委、市政府先後提出把新階段扶貧開發作爲破解三農問題、統籌城鄉發展、構建和諧十堰的重要着力點，作爲全市經濟社會發展的三大歷史任務之一。今年按照科學發展觀的新要求又提出了一統三分戰略，即統籌城鄉發展、分區域規劃、分產業佈局、分類型指導，這既是指導全市縣域經濟發展的戰略思路，也是推進扶貧工作的重要指導思路。按照一統三分的要求，在市委今年出臺的《關於加快農村改革發展的意見》和《關於促進農業穩定發展農民持續增收的意見》等文件中，對扶貧工作進行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進一步鞏固，工作思路進一步明晰，工作重點進一步突出，組織措施進一步強化。
二是積極謀劃後十年扶貧規劃。按照省辦楊朝中主任提出的十堰要站在新的歷史起點上科學謀劃好今後十年的扶貧開發戰略，力爭爲國家和省完善扶貧戰略作出貢獻的要求，今年來，我們把新階段扶貧開發綱要完成評估和後十年扶貧規劃編研作爲一件大事來抓，制定了方案，下發了通知，成立了工作專班，開展了調研，形成了《十堰市新階段扶貧開發實施評估報告》和《十堰市後十年扶貧開發綱要》，
總結了新階段扶貧開發的成效與經驗，分析了形勢與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領導的充分肯定。
三是大力爭取城區新一輪扶貧政策。今年是城區農村扶貧的結帳年，同時又是新一輪城區扶貧的謀劃年。上半年，市區扶貧辦圍繞保規劃達標、保政策延續、保投入加大的目標，認真對照五年規劃查漏補缺，着眼城鄉統籌開展調研謀劃，圍繞提升水平辦點示範。在年初的人大會、經濟工作會上，市扶貧辦積極參謀把制定新的城區農村扶貧政策寫進了主要領導的報告和市委、市政府有關文件，形成了決策性意見，市區聯合開展了城區扶貧專題調研，形成了調研報告。並通過多種形式向主要領導和分管領導彙報城區農村扶貧情況和建議，得到了市領導重視和認可。
(三)堅持以創新機制爲手段，不斷提高扶貧開發水平。
一是進一步完善了扶貧開發目標激勵機制。在年初的三幹會上，市委、市政府拿出1000萬元對綜合考覈前三名的縣市區進行獎勵、400萬元對先進鄉鎮和進步鄉鎮進行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進行獎勵。今年繼續將扶貧開發納入對縣市區綜合考覈的九大指標體系之一，繼續對綜合考覈前三名縣市區、優勝鄉鎮和進步鄉鎮進行獎勵，繼續對扶貧搬遷進行獎勵。
二是繼續實施了扶貧開發投入配套機制。對扶貧開發重點項目，市縣兩級分別拿出專項資金，實行以獎代補，加大配套投入力度。爲加快通村水泥路建設，市財政已連續三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金;爲解決城區農村燈下黑問題，市政府已連續五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用於支持縣市區發展的資金達到7900萬元，其中涉農資金達到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。
房縣採取項目規劃到戶、政策落實到戶、黨員幹部幫扶到戶、科技培訓服務到戶等辦法，幫助貧困戶發展特色產業。
四是不斷完善了試點示範機制。丹江口市脫貧奔小康試點縣工作全面啓動，房縣整鄉推進工作初見成效，鄖西縣整村推進與連片開發紮實開展，茅箭區扶貧開發與農村低保相對接試點如火如荼，縣、鄉、片、村試點全面展開，爲探索新機制、推廣新經驗、培植新亮點發揮了重要作用。
(四)堅持以扶貧責任制爲抓手，切實強化各級扶貧責任。一是進一步強化黨政領導責任。在繼續將扶貧開發納入對縣市區綜合目標考覈的同時，繼續實行扶貧工作責任制。在年九年級幹會上，市政府分管領導與各縣區簽訂了扶貧工作目標責任書。3月中下旬，組織開展了對縣市區黨政領導履行扶貧工作責任制情況考覈和啓動的109個重點村整村推進工作驗收，市委、市政府聽取了專題彙報，下發了通報，肯定了成績，指出了不足，提出了要求。6月份，迎接了全省扶貧工作責任制考覈和重點村驗收，在市縣精心組織下，全市扶貧工作得到了省考覈驗收組的肯定。上半年，各縣市區都召開了扶貧開發專題會議，層層簽訂了扶貧工作責任書，進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
三是進一步強化扶貧部門責任。今年，市扶貧辦被市委納入市直領導班子與領導幹部績效考覈13個試點單位之一，市政府也建立了市直工作目標責任考覈制度。我們以此爲契機，建立了班子成員和幹部職工崗位目標責任制，對縣市區扶貧辦簽訂了年度工作目標責任書。形成了千斤重擔人人挑，人人肩上有指標，一級抓一級、層層抓落實的工作新格局。
(五)堅持以科學發展觀教育爲載體，全面推進系統建設。一是紮實開展了科學發展觀教育活動。緊緊圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠的總體目標，成立了領導小組，制定了活動實施方案，開展了學習調研，進行了分析檢查，落實了整改措施。通過學習教育活動，進一步提高了領導班子和全體黨員幹部的思想認識，解決了一批制約扶貧工作科學發展的突出問題，達到了學教活動的預期目標，得到了市委指導組的充分肯定。
二是進一步規範了機關管理。根據變化了的新情況、新要求，進一步完善了主任辦公會議事規則，對機關財務管理、公務接待管理、車輛管理、國有資產管理、考勤請銷假等制度進行修訂完善，形成了用制度管人、用機制管事的新局面，促進了機關管理工作的制度化、規範化。
三是強化了扶貧業務工作指導。按照業務工作抓規範、整體工作上水平的要求，加大了扶貧業務指導和基礎管理工作。半年來，市扶貧辦將業務工作規範管理納入對各縣市區扶貧辦考覈責任目標考覈的重要內容，先後就村級參與式扶貧規劃編制、雨露計劃、城區農村扶貧、搬遷扶貧、扶貧項目申報等重點工作下發了文件，就貧困人
口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導意見，並把業務工作規範作爲檢查指導工作的重點，使扶貧業務工作規範化水平得到新的提升。
上半年，我市扶貧開發工作雖然取得了一定的成績，但是由於多方面原因影響，制約今年扶貧開發工作主要有三大壓力：一是資金缺口壓力大。按照的口徑計算，當年國家、省下達我市三項無償資金12434萬元，若剔除雨露計劃、扶貧搬遷、沼氣、紀要等專項戴帽資金，實際可以用於整村推進的資金大約在7000萬元左右。我市今年啓動整村推進重點村174個，如果按照三項資金村平60萬元的配置額度測算，資金需求量10440萬元，資金缺口5000萬元以上。特別是鄖西、鄖縣、房縣等整村推進任務重的縣，村平缺口資金達到30多萬元。同時由於啓動的重點村數量增加、任務加重，部門資金整合的力量有限，難度也相應加大。二是工作推進難度大。在項目安排上，省裏要求將50%以上的財政扶貧資金用於產業發展，這與我們過去以基礎設施投入爲主、與大多數羣衆的願望和要求一致，是一次政策性、方向性調整，對思想觀念、管理方式和做好
羣衆工作是一次巨大的挑戰，特別是在發展產業上，項目怎麼選、資金怎麼投、貧困戶怎麼扶，都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上，富人補了不合理，窮人補了搬不起，對象瞄得準打不準，扶貧搬遷與貧困對象漸行漸遠，政策執行與設計初衷越來越偏。三是幹部思想阻力大。幹部隊伍思想和作風與科學發展觀的要求，與省辦提出的要有決戰的姿態、決戰的勇氣、決戰的信心相比，還有一定的差距。上半年，有的地方在省扶貧資金未到位的情況下，不等不靠，迅速分解任務，多方籌措啓動資金，抓緊啓動項目建設，各項工作如火如荼，有條不紊，紮實推進，也有的地方按兵不動，消極等待，不催不動，推而不動，缺乏緊迫性，缺失責任感、缺少自力更生精神。這些問題，是制約我們思想創新、工作推進、能力提升的絆腳石，需要我們認真研究，切實加以解決。
二、借鑑竹溪，揚長避短，進一步提高扶貧開發水平
這次會議在竹溪召開，既是半年督導會，更是一個現場學習交流會。通過看現場、聽情況，我感到竹溪縣近年來的扶貧開發工作邁出了新步伐，取得了新成效，積累了新經驗，有很多作法值得全市學習推廣。
二是思路清晰，產業扶貧有成效。近年來，竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發機遇，以扶貧開發統領農村工作全局，緊緊圍繞興致富產業、建生態家園、創文明新村的目標，立足縣情實際，依託資源優勢，大力培育特色產業，走出了一條產業扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農產品基地達45多萬畝，覆蓋全縣80%以上的農戶和90%以上的貧困人口，帶動了5萬貧困人口穩定增收。所有已經實施了整村推進的重點貧困村，村村都建有一個支柱特色產業項目。，全縣特色經濟總收入佔農村經濟總收入的57.7%，農民人均從中實現收入800元，佔農民新增收入的60%。在全市七大特色產業綜合考評中，竹溪茶葉產業奪得第一名，成爲全省第二茶葉大縣。
四是部門聯動，工作推進有合力。爲加強扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣委、縣政府統籌管理財政扶貧資金、以工代賑資金、老區建設資金，同時整合通村水泥路建設、人畜飲水工程、農村能源建設、殘危改造工程等資金，實行一個文件統籌，一個漏斗向下，保證80%的資金投入到當年的重點貧困村，基本達到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上，縣直各部門密切配合，最大限度地給搬遷戶提供優惠政策。國土、林業部門在用地、用樹辦證上，水務、供電、教育、衛生部門在搬遷戶子女上學、就醫上，公安部門在戶籍轉移上，財政、稅務、建設等在有關稅費上，都予以了減免，從而保證了搬遷扶貧工作的紮實推進。
三、再鼓幹勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發任務目標
下半年，扶貧開發任務重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾，突出工作重點，在貫徹落實會議精神、搶抓機遇中找動力，在調查研究、出謀獻策上增能力，在落實政策、強化措施上下大力，在增強責任、轉變作風上增活力。具體來講，就是要着力抓好以下幾個方面的工作：
(一)抓貫徹，深入落實全省扶貧開發工作會議精神。這次全省扶貧開發工作會議是我省新階段扶貧開發進入決戰攻堅的最後階段召開的一次
十分重要的會議，也是以來召開的第一次全省扶貧開發工作會議。會議十分重要，有很多新特點、三是要把握扶貧開發新政策。新政策可以概括爲一個增長、兩個加大、三個試點、四個提高，一個增長就是省級扶貧資金預算要做到年年有新投入，年年有新長進;各市、州、縣也要增加扶貧專項投入。兩個加大即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級新增財政扶貧資金中，逐年增加扶貧貸款貼息資金，用於支持革命老區、貧困地區、民族地區產業化扶貧龍頭企業發展;加大小額貸款發放力度，增加貧困村互助資金試點縣(市);對插花貧困地區，省級財政預算扶貧資金每年在原有基礎上新增安排1000萬元。三個試點即脫貧奔小康試點、連片開發試點、整鄉推進試點，我市丹江、竹山、房縣列入其中。四個提高：即提高了扶貧搬遷標準，建房補助提高到人平元，資金由原來的6000萬元增加到8000萬元;提高了雨露計劃補助標準，達到人平1000元;提高了老區扶持標準，在省直部門籌資扶持老區建設的單位、數額保持不變的同時，在現有省財政預算安排老區建設投入的基礎上，每年遞增1000萬元資金;提高了對革命中心鄉鎮扶持標準，由每個鄉鎮10萬元增加到30萬元。
四是要把握扶貧開發新要求。就是要認真落實扶貧工作責任制，切實管好用好扶貧資金，注重加強基層組織建設，切實加強扶貧工作機構和隊伍建設。
7月17日上午市委會專門聽取了全省扶貧開發工作會議和全省老促會工作會議精神彙報，強調貫徹落實好兩個會議精神，對十堰扶貧開發和老區建設具有重要的現實意義。貫徹落實全省會議精神，十堰更應該加大對老區貧困地區的扶持力度，更應該站在新的起點上認識和謀劃扶貧開發與老區建設，不斷開創扶貧開發與老區工作的新局面。明確了四點意見：一是同意近期召開一次全市扶貧開發工作會議，並以市委、市政府名義出臺一個《關於進一步加強扶貧開發工作的意見》。二是要強化資金捆綁力度。財政扶貧、以工代賑和老區建設三項無償資金要重點向整村推進的重點村捆綁，交通、水利、農業、能源、國土等部門項目都要向重點貧困村傾斜。對縣市區年度經濟社會發展綜合考覈指標體系設計上，要適當增加扶貧工作的考覈分值。三是加大城區農村扶貧開發力度。會議同意，城區農村扶貧政策從明年起再延續三年，市財政每年安排專項扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。四是加強老促會工作。將革命老區中心鄉鎮優先納入全市小城鎮建設試點範圍，在政策上給予支持。增加老區建設基金，加大老區扶持力度，同意市老區建設基金增加到100萬元，老促會工作經費增加到10萬元。
全省扶貧開發工作會議和市委會精神，爲我們做好當前和今後一個階段扶貧開發工作指明瞭方向，全市扶貧部門要帶頭學習、帶頭貫徹、帶頭落實。一是要切實增強工作的責任感和緊迫感。正如省辦楊主任所說：省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)有很大的發揮空間，給了大家一把尚方寶劍，能不能用好這個文件，就要看各地扶貧辦主任的本事和能量。省裏也明確指出，強調各地貫徹落實全省扶貧開發工作會議精神要做到三個一：即地方黨委會要專題聽取一次會議精神彙報，以黨委、政府名義下發一個貫徹落實意見，召開一次扶貧開發工作專題會議
(二)抓調研，進一步當好決策參謀。扶貧辦是黨委、政府的議事協調機構，議事就是爲黨委、政府出主意、當參謀。謀劃工作是一項打基礎、管長遠的工作，也是一項全局性和根本性的工作。扶貧工作有沒有地位、有沒有環境、有沒有作爲，關鍵看扶貧辦的參謀作用發揮得如何。近年來，全市扶貧開發工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置，能夠在系統上下有影響，能夠在基層羣衆中有好評，很重要的一點在於我們較好地發揮了決策參謀作用，使扶貧工作得到了各級各部門的高度重視和大力支持。參謀，重在謀字。紅金龍集團有一句廣告詞，思想有多遠，我們就能走多遠。做任何一件事情，首先要敢想。我們的城區農村扶貧政策，房縣的整鄉推進工作、丹江口市脫貧奔小康試點，還有竹山縣的整村推進、連片開展試點，這
些重大政策和重大項目的促成，都是敢想敢幹的結果，也是我們善於謀劃的成功典範。當前，正處於新階段扶貧開發承上啓下的關鍵期，扶貧戰略和扶貧政策的調整期。有挑戰，也有機遇，是考驗，更是機會。抓住了今明兩年，也就抓住了今後一個時期;謀劃好當前，就爲今後長遠扶貧工作的持續發展奠定了一個好的基礎。希望大家務必從思想上重視起來，從工作上行動起來，真正靜下心來，撲下身去，深入調研，系統思考，紮紮實實地做一些調研謀劃工作。就全市而言，下半年，要重點抓好以下幾項工作：
一是繼續搞好新階段扶貧開發綱要評估和後十年扶貧規劃的編研工作。這項工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項重要工作，而且要求十堰要爲全省綱要編研貢獻智慧。這充分體現了楊主任對十堰的信任，作爲全省重點貧困地區，我們也有着義不容辭的責任和義務。這項工作已經有了一個較好的基礎，但還需要進一步修改完善。各地要結合規劃編研，深入開展調查研究，全面掌握有關情況，對新階段扶貧開發綱要實施的程度、質量和效果進行科學評估，對當前扶貧開發存在的現實問題進行深入剖析，要根據三中全會精神和全省扶貧開發工作會議精神，緊密結合各地實際，提出今後十年扶貧開發的思路、目標、重點、方式、政策和措施。各地要高度重視規劃編研工作，進一步召開不同層次的座談會、研討會，廣泛聽取基層幹部羣衆和專家意見，對規劃進行修改完善。要通過規劃的編研，進一步理清工作思路，明確工作重點，完善工作機制，提高工作水平。
二是啓動新一輪城區農村扶貧規劃的編制工作。這次市委會對城區農村扶貧五年工作給予了充分肯定，對新一輪城區農村扶貧政策予以了明確。可以用10個字來評價：來之不易，應當倍加珍惜。城區農村扶貧政策的爭取，凝聚了市區兩級扶貧辦的大量心血和汗水，體現了市委、市政府對城區農村貧困羣衆的關心關愛，更是對扶貧部門的信任和希望。我們沒有理由不珍惜，沒有理由不做好工作。城區農村扶貧開發工作，近期重點要圍繞貫徹落實市委會精神，抓好四個一活動：請市委、市政府主要領導開展一次專題調研，召開一次市直部門城區農村扶貧工作座談會，進行一次城區農村扶貧成果集中宣傳活動，組織一個得力專班全面啓動城區農村扶貧規劃編制工作。兩區扶貧辦要圍繞這四個一，提前做好領導調研、彙報材料、宣傳資料和基礎調查等準備工作。特別是要在高起點謀劃今後一個時期城區農村扶貧開發上動腦筋、下功夫。
三是要精心籌備好全市扶貧開發工作會議。根據市委會安排，初步定於8月下旬在竹溪召開全市一統三分工作會議時，套開全市扶貧開發工作會議，會期半天。會議將總結新階段以來扶貧開發工作成效，分析當前全市扶貧開發形勢，安排部署當前和今後一個時期扶貧開發工作，還將出臺《關於進一步加強扶貧開發工作的意見》。會議籌備時間緊，任務重，需要各縣市區扶貧辦全力配合。重點要總結上報各地新階段扶貧開發的好做法、好典型、好經驗，提出深入推進扶貧開發的新思路、新辦法、新見解。這次會後，各縣市區扶貧辦要迅速安排專人負責落實，確保在8月初將材料上報市扶貧辦綜合科。
(三)抓督辦，加速重點工作進度。我們今天這個會議，主題很明確，形式也很靈活，既是一個半年工作交流座談會，更是一個年度重點工作推進的督辦會。希望通過這種現場會的形式，相互學習，取長補短，明確差距，迎頭趕上。目前，已進入年度各項工作全面推進的關鍵時刻，能不能全面完成年度各項任務目標，關鍵在近幾個月，希望大家進一步增強工作的緊迫感，認真對照年初目標，查漏補缺，加強督辦，加快進度。
一是抓好整村推進項目建設。對啓動的重點村，要對照規劃、對照項目、對照整村推進的驗收標準進行回頭看，沒有完成的項目要加快實施，需要補火的要抓緊補火，項目已完成的要做好迎接驗收的軟件工作。對今年實施的174個重點村，要着力抓啓動，抓項目卡建設。已經啓動的，要加強跟蹤監管，確保項目建設質量;對還沒有啓動的村，要分析原因，加強督導。各地要想辦法先調度部分啓動資金，幫助重點村啓動項目建設，不能再等省裏資金。要按照省辦要求，做好今年啓動的重點村項目卡建設，建立詳細的整村推進檔案，這是一項十分必要的基礎性工作，也是今後重點村抽查驗收的主要依據。
二是抓好扶貧搬遷工作。今年，已是市政府連續第六年將搬遷扶貧納入十件實事之一來抓，前不久市政府辦就上半年十件實事進展情況專門下發了通報。各地要認真吃透搬遷扶貧政策，在瞄準對象上下功夫，在把握建房標準上下功夫，在足額兌現政策上下功夫，在規範管理上下功夫，努力做到瞄準對象不錯位、補助標準不縮水、程序規範不亂套。
三是抓好雨露計劃。要切實加強對培訓基地的監管，對雨露計劃的合同管理、對象認定、培訓質量、轉移就業、減免收費、結業驗收、資金報帳等各個環節加強監督。要堅持陽光操作，培訓基地對享受雨露計劃扶貧政策的學員名單、培訓時間、補貼標準、減免收費等，要在校內或網站上進行公告公示，接受校內師生和社會各界的監督。按照全省雨露計劃工作會議安排，市扶貧辦近期將對全市雨露計劃項目及資金管理情況進行一次全面檢查。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的，一經覈實要嚴肅處理;對嚴重違紀違規、套取扶貧資金的行爲要提請紀檢監察部門追究直接責任人責任。
四是抓好城區農村扶貧項目建設。今年是城區農村扶貧五年規劃的結帳年，兩區扶貧辦要認真對照五年規劃確定的目標進行回頭看，全面認真抓好項目建設，確保五年規劃各項目標圓滿完成，確保城區第一輪扶貧精彩煞尾，確保與新一輪城區規劃完美對接。
(四)抓考覈，進一步強化工作責任。考覈是下半年扶貧工作的關鍵詞，是我們推進工作的重要手段。認真做好各項檢查考覈工作，對於進一步強化扶貧部門職能、落實各級各部門的扶貧責任、推進扶貧開發工作紮實有效的開展具有十分重要的意義。下半年，我們要重點抓好四項考覈工作：
一是配合市兩辦抓好縣市區年度經濟社會發展綜合目標考覈。對縣市區經濟社會發展實行目標考覈和重獎，是市委、市政府在省財政直管的形勢下，加強縣市區工作的一大重要創舉。扶貧工作能夠納入綜合目標考覈的重要內容之一，充分體現了市委、市政府的重視，爲我們深入推進扶貧工作創造了良好的外部環境。這次市委會還強調要加大扶貧工作的考覈權重。我們必須用足用好這個政策，嚴肅認真地參與考覈工作，要通過考覈激勵先進、鞭策後進，營造搶前爭先、爭創一流的工作氛圍。
二是抓好搬遷扶貧考覈。去年我們對搬遷扶貧考覈進行了大膽的探索，引入了隨機抽樣和統計分析的方法，總體上是科學的、公平的。今年的搬遷扶貧驗收，要繼續採取這種方式。重點要看名單在冊率、搬遷入住率、補助到位率、生產資料配置率、資金配套率和示範點的情況。要深入總結去年的考覈檢查經驗，進一步完善考覈的指標體系和考覈內容，使考覈的辦法更能體現搬遷扶貧政策的基本要求，更能貼近農村的實際，更能體現操作性、科學性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法，而且充分徵求各縣市區扶貧辦的意見，力求出臺一個更加完善的考覈驗收辦法。
三是抓好領導班子和領導幹部績效考覈試點工作。今年市扶貧辦被納入全市首批13個市直績效考覈試四是抓好系統考覈。實施系統責任目標管理，是我們近年來一直堅持的一項好傳統、好做法、好機制，爲強化上下責任、推進系統建設發揮了積極作用。要繼續堅持這一措施，進一步完善考覈制度，將考覈工作與評先彰優、計劃分配切實掛鉤，增強考覈實效性。年底，市辦將組織專
班分別由班子成員帶隊、相關科室人員參加，對各縣市區扶貧辦的年度責任目標完成情況進行檢查考覈，明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區農村扶貧資金安排上，要與考覈情況嚴格掛鉤。
(五)抓作風，不斷提升工作效能。省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)文件提出努力建設一支政治可靠黨性強、業務精通作風實、紀律嚴明爲政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍的新要求。我們要按照這五句話的要求，切實加強扶貧幹部隊伍的思想、政治和作風建設。
一是繼續抓好科學發展觀教育活動。要按照科學發展觀教育活動的規定動作，做好各項煞尾工作。重點要結合貫徹落實全省扶貧開發工作會議和市委會精神，針對科學發展觀教育活動集中反映的意見，進行認真整改，切實達到黨員幹部受教育、扶貧工作上水平、貧困羣衆得實惠的目的。
三是切實加強扶貧資金管理。近年來，個別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現象呈愈演愈烈之勢，個別鄉鎮截留扶貧資金甚至達到了30%以上，導致一些重點村項目無法按計劃實施，補助無法按標準兌現。這些問題，如果我們熟視無睹，將來可能會出大問題，最後害人害己害事業。省扶貧辦楊主任多次強調要加強扶貧資金監管，扶貧部門要從計劃分配到項目實施等各個環節，實行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監察局聯合組織開展扶貧資金檢查。要嚴格維護省辦批覆項目的嚴肅性，對擅自調項的一律視爲違紀處理;對截留、擠佔、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行爲和責任人，依法依紀從嚴查處。
四是要切實轉變工作作風。扶貧工作，我們的領域在貧困鄉村、我們的對象是貧困羣衆，我們的工作需要走下去、深入進去，不能停留在會議材料上，不能坐在辦公室裏抓腦袋，要有求真務實的精神。要大力倡導沉下去、辦實事、真扶貧的良好風氣，動感情、動腦筋、動真格，盡職盡責地抓好扶貧開發工作。要防止要情況坐在屋裏打個電話、搞調查坐在車裏隔着玻璃看看的現象。要對照年度目標任務，進行量化和分解，變彈性爲剛性，變軟指標爲結硬賬，落實責任，強化考覈，確保實效。
同志們，今年下半年的工作任務很繁重，我們要在國家扶貧政策進行重大調整的新形勢下，在省市黨委、政府對扶貧開發工作重視程度前所未有的大背景下，在全社會對新階段扶貧開發的高度關注下，創造性地學習貫徹落實《決定》和全省扶貧開發工作會議精神，認清形勢，搶抓機遇，振奮精神，集中精力做好扶貧開發各項工作，確保圓滿完成年初確定的各項工作任務。
縣扶貧會議講話稿篇5
同志們：
這次在全縣農村工作會議之後，接着召開全縣扶貧開發工作會議，是爲了認真貫徹落實全省、全區農村工作和扶貧工作會議精神，是一次重要的會議。會議的主要任務是對全縣扶貧開發工作進行回顧總結，對省、地會議精神進行學習貫徹，安排部署*年度扶貧開發工作任務。
下面，我講三點意見：
一、回顧總結社會開發工作，牢固建立扶貧攻堅的信心和決心
是國家新階段扶貧開發的深化建設時期，全縣的扶貧開發在上級政府和部門的領導下，在縣委、縣政府的統一部署下，認真貫徹落實國家新階段扶貧開發的各項政策，把扶貧開發作爲三農工作的重中之重，緊緊圍繞減少農村貧困人口的主體目標，從幫助貧困人口改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質入手，突出抓好整村推進、產業化扶貧和農村勞動力培訓三個重點。全面實現了新階段扶貧開發的規劃目標，有效促進了全縣農村的發展進程。概括起來，主要的工作成效及經驗有以下四個方面。
(一)促進農民增加收入，實現貧困人口持續減少。
期間，通過推進農業科技運用，實施產業化扶貧和加快農村產業化發展，支持農村勞動力拓寬勞力就業等措施，較快地促進了全縣農民增收，實現貧困人口的持續減少。期間，全縣農民人均純收入由*元(*年末)增加到*元(*年末)，累計解決貧困人口溫飽*.**萬人，全縣貧困人口由.**萬人下降到.**萬人，佔農業人口的經率由.*%下降到.*%，農民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。
(二)整合各類社會力量，加快全縣農村的建設發展。
*年以來，國家對西部貧困地區的投入力度逐步增大，我們縣緊抓機遇，整合了各類社會資源，增強了三農建設的投入(僅扶貧開發資金就達*萬元)，以促進農村社會服務事業發展、加快鄉村基礎設施建設、改善農民的秤生活條件、完善農村社會保障、推進城鎮化和工業化建設等內容爲重點，全面加快了農村的建設發展。全縣農村的教育事業、衛生事業進一步得到鞏固發展，農民就學就醫條件進一步改善，農村義務教育學雜費減免和新農合的實施使貧困人口得到實實在在的受益;全縣農村的交通、供水、能源、通訊等基礎設施進一步健全，農村居住環境和村容村貌明顯改善;全縣農村的低保制度、醫保制度、養老保險制度和社會救助體系進一步推進實施，農村的民生保障進一步加強;全縣農村小城鎮建設和工業化、產業化項目的落實實施，有效地拉動了三農的建設發展。總體看，階段全縣農村的建設是空前的，全縣包括各行各業在內的經濟社會發展已經實現一個重要的跨越。
(三)突出了深化畢節試驗區建設主題，實現了建設發展模式的探索。
在期間，全縣在扶貧開發與建設發展工作上，堅持科學發展觀的指導，深化畢節試驗區建設發展的要求，以充分調研、科學規劃、切實實施的方式，突出了扶貧解困與促進綜合發展的統一、人口控制與強化民生建設的統一、區域開發與經濟社會全面協調可持續發展的統一。通過扶貧開發實踐，爲我們貧困地區發展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農戶爲單元、集中試點示範、合作組織統一管理、龍頭企業協作互助的扶貧產業發展模式;又如在整村推進基礎上進行整鄉推進試點，探索了以特色資源爲基礎、以重點產業爲方向、以整合投資爲動力的區域發展模式;再如實踐了以產業化、工業化和城鎮化同步發展爲目標，實施重大項目拉動，促進經濟轉型跨越的發展模式等等。這一系列扶貧與發展模式的實踐探索，爲下一步深化畢節試驗區建設，達到規劃目標打下了基礎。
(四)健全了工作機制，實現了廣泛的社會參與。
進入以後，扶貧開發真正由救濟式向開發式轉變，由扶持到戶向促進區域綜合發展轉變，由部門主體作爲向更廣泛的社會協作互動轉變。對此，我們進一步總結以往的經驗，強化了扶貧開發工作機制建設，實現了廣泛的社會參與，爲推進全縣扶貧開發提供了動力源泉。主要有：在全面配合農工民主黨定點幫扶、深圳市對口幫扶和省、地部門對我縣定點幫扶的基礎上，建立了領導牽頭試點、部門、單位幫扶定點、員工幫扶定戶的社會幫扶機制;在層層落實責任，統一考覈考評的基礎上建立了黨委領導、政府主導、部門整合、鄉村落實的重點開發動員管理機制;在強化鄉村職能，發展農村專業合作組織的基礎上，建立了鄉村統籌指導、合作組織主體實施、中介組織和龍頭企業連動合作的產業發展促進機制等等。這一系列工作機制的建立，爲抓好今後國內工作，完成建設目標打下了基礎。
總體來說，我們在大方縣發展規劃時期，包括扶貧開發在內階段性任務已告完成，全縣農村建設發展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經驗，對我們下一階段任務的完成具有借鑑和促進作用，能夠使我們增強信心和決心，攻堅克難，團結戰鬥，向絕結貧困發起總攻，完成全縣扶貧開發的各項任務。
二、明確扶貧開發的目標，把握建設發展的工作重點
按照全縣扶貧開發規劃，在—*年，扶貧開發的基本目標是：到*年，實現全縣農村基礎設施的全面改善：即全縣基本農田達公頃、實現鄉鄉通油路，村村通公路、解決.**萬人的安全飲水問題、廣電覆蓋率%以上;推進教育、衛生條件的進一步改善;即全縣國中毛入學率達.%以上、高中毛入學率達.*%以上、農村醫保參保率%、兒童免疫率.*%以上、嬰兒死亡率在*.%以下、農村衛生廁所普及率.*%以上、人口自然增長率在*‰以內;農村產業結構得到進一步調整，農業科技運用水平進步提高：即全縣的中藥產業、草地生態畜牧業、經果林業、蔬菜產業等特色產業實現規模化和規範化發展;農村人口職業技能和創業就業水平進一步提升：即達到新增農村勞動力轉移就業**萬人以上;生態環境建設進一步加強：即森林覆蓋率在%以上，並實現覆蓋率與儲積量的同步增長、全縣新增治理水土流失面積.**平方公里以上;全縣實現經濟快速發展，貧困狀況得到根本性改變：即實現全縣地方生產總值年均增長%以上、人均生產總值超過*元、糧食總產量穩定達到萬噸、農民人均純收入達*元以上，城鎮居民人均可支配收入達*元以上、貧困人口減少到*.**萬人、全縣重點貧困鄉村實現全部脫困。
根據上述扶貧開發的目標任務，全縣下一步扶貧開發需把握六個工作重點：即要以基礎設施建設爲重點，更高標準、更爲廣泛地改善農村的生產生活條件;要以推進農村社會事業深化發展，健全農村社會保障爲重點，進一步提高農村人口共享發展成果的水平;要以產業化建設發展爲重點，大力提高農村的生產力水平和農民的收入水平;要以提高人口素質和技能爲重點，着力提升農民的發展能力;要以強化農村互助合作爲重點，增強幫帶作用促進平衡發展，要以生態經濟建設爲重點，實現全面和諧可持續發展。
我們要對以上所講的目標和工作重點做到心中有數，並各鄉鎮和各部門要根據實際，認真研究，拿出自己的規劃，建立自己的項目庫和工作計劃表，使全縣扶貧開發工作能夠有序和高效地推進。
三、認真貫徹落實省、地農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，切實抓好*年扶貧開發工作
近期，省、地相繼組織召開了農村工作會議和扶貧開發工作會議，會議系統地總結了期間三農工作和扶貧開發工作的成效和經驗，對今後工作進行了全面的安排部署，對落實和抓好三農工作和扶貧開發工作作出了明確的要求。在這次會議以後，各鄉鎮和各部門力必認真的學習貫徹，切實有效地抓好落實。我在這裏僅強調：第一，要認真地理解和吃透秦如培書記在全縣農村工作會議上講到的三個重中之重，(即始終堅持把squo;三農squo;作爲全區工作的重中之重，把扶貧開發作爲squo;三農squo;工作的重中之重，把農民增收作爲三農和扶貧開發的重中之重)，認真地對照自身的工作實際，進行深入剖析和研究，找出工作思維上的盲點和工作措施上缺失，及時有效地進行改進;第二，要認真地理解和吃透三化同步的方針(即：以工業化致富農民，以城鎮化帶動農村，以產業化提升農業，加快squo;三化同步squo;進程)，切實對照我們的區域發展和行業發展實際，深入分析，找出問題和關鍵，把握好，建立好自己的發展戰略和建設重點，並充分地與扶貧開發的目標任務相結合，科學地制定扶貧開發的線路圖;第三，要認真地理解和吃透安金黎副書記在全區扶貧工作會議講話中打贏squo;squo;扶貧攻堅戰這一號召的份量和內涵，認真對照我們的工作，對在今後工作中，我們應該以怎樣的姿態和力度來投入扶貧開發工作，以怎樣的效率和質量來抓好扶貧開發工作等問題要有一個清醒的認識和基本的態度;第四，對會議的各項工作部署要認真地進行研究，對照自己的實際情況，建立相關的落實方案，擬定可行的工作措施，切實高效地抓好落實實施。
關於*年的扶貧開發工作，具體的內容和安排後面的同志再講，我在這裏仍僅強調三點：第一，務必從發展戰略的高度來看待和抓好*年的扶貧開發工作。今年是的開局年，也是攻堅戰的佈陣年和基礎年，這一年度的工作抓得好不好，將對目標的完成產生重大影響。因此，我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開發工作;第二，務必以對三農和民生高度負責的制度來改進和完善我們的工作。總結我們過去的工作，存在着這樣那樣的問題和教訓，存在着這樣那樣的困難和挑戰。對此，我們必須端正態度，樹立信心，積極改進，排難而上;第三，要在黨委和政府的統一領導下，充分發揮組織優勢挖掘力量資源，協調一致，團結戰鬥，高效、規範和優質地完成扶貧開發的年度目標任務。這裏再次要求，扶貧開發各項工作務必做到工作務實高效，操作規範嚴格，項目建設優質可靠，使所有建設項目都經得起長期的檢驗。
同志們，以上是我要講的三點意見。這次會後，希望大家及時着手三個方面的工作：一是及時對省、地、縣農村工作會議、扶貧開發工作會議的精神進行貫徹落實;二是對*年度扶貧開發的所有項目任務進行認真的安排和澆實，按要求及時組織實施;三是對當前扶貧開發工作進行認真的梳理，查缺補漏，確保各在建項目保質保量地完成建設任務。
