1.建立領導機構，健全運行機制。參照省委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會及辦公室設置，申請成立市委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會及辦公室。明確人員編制、工作職責。在各鎮(街道、園)依託工商所成立“兩新”組織工作指導站。(責任單位：市委組織部、市編辦;完成時限：××年××月)
2.開展全面排查，摸清底數實情。各地黨(工)委採取定人員、定片區、定責任、定進度的“四定”方式，對轄區內“兩新”組織及黨員情況進行一次地毯式排查。摸底排查做到“七個清楚”，即“兩新”組織分佈情況清、經營運行情況清、職工隊伍情況清、黨員隊伍情況清、黨組織情況清、出資人(負責人)情況清、未建黨組織原因清。(責任單位：市工商局、市民政局、市教育局、市衛計委、市司法局、市財政局，鎮(街道、園、場、區);完成時限：××年××月)。
3.開展集中組建，確保應建盡建。建立臺賬、列出清單，“一企(社)一策”掛圖作戰，組建一個銷號一個，做到應建盡建、應建快建。對暫時不具備組建條件的，制定落實工作覆蓋措施辦法。積極擴大商務樓宇、各類園區、商圈市場等新興領域黨建覆蓋，推動民辦學校將黨建工作要求寫入學校章程，完善學校“雙向進入、交叉任職”領導體制。(責任單位：市工商局、市民政局、市教育局、市衛計委、市司法局、市財政局，鎮(街道、園、場、區);完成時限：××年××月)。
4.創建示範支部，集中規範提高。落實“五建一活動”工作要求，對新成立的黨組織，邊組建邊規範，加強指導聯繫，確保活動開展豐富多樣、作用發揮有力及時;對已建立的黨組織，指導落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度;對黨建基礎好，按照示範點標準進一步鞏固提升，全市共打造100家左右的示範點。(責任單位：市工商局、市民政局、市教育局、市衛計委、市司法局、市財政局，鎮(街道、園、場、區);完成時限：××年××月)。
5.建立長效機制，全面鞏固成果。組織開展檢查驗收，做好“回頭看”工作，總結經驗，查找問題，建立健全長效機制，進一步鞏固和提升工作成果。(責任單位：市工商局、市民政局、市教育局、市衛計委、市司法局、市財政局，鎮(街道、園、場、區);完成時限：××年××月)。
6.開展書記培訓，提升黨務水平。舉辦“兩新”組織黨組織書記和黨建工作指導員培訓班，提升“兩新”黨組織書記基本履職能力。(責任單位：市委組織部、市工商局;完成時限：××年××月)
