根據《中國共產黨章程》《關於加強國有企業黨的建設工作的意見》及中央、省委、市委有關文件精神，制定本細則。本細則適用黨組織關係在XX的中央、省屬國有企業駐XX分支機構黨組織，全市各級黨組織所屬國有企業黨組織，XX國有資本控股企業黨組織。
第一章 組織設置
第一條 設置形式。正式黨員3人以上的設立黨支部，原則上黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總支部，黨員人數達100人以上的設立黨委。
第二條 設置調整。企業在新建、併購重組、產業整合、內部經營管理機構調整時，黨的組織與企業工作機構同步設置。按照生產、經營等工作單元合理劃分黨支部，重視在車間班組、經營網點、工程項目、服務窗口建立黨組織。企業因階段性任務組建臨時機構時，同步組建黨組織。對關閉、停產、破產企業，及時做好黨員組織關係轉移、黨組織隸屬關係調整、黨組織撤銷等工作。
根據企業股權結構、地域分佈等，理順黨組織隸屬關係，中央、省屬企業駐XX分支機構基層黨組織由市委和企業上級黨組織雙重領導，由市國資委黨委代市委管理。市政府出資授權的市屬國有企業黨組織，黨建工作由市國資委黨委領導和管理，機關單位所轄的國有企業黨組織，黨建工作由機關單位黨組(黨委)領導和管理。
第三條 羣團組織。充分發揮企業黨組織的領導核心、政治核心作用，依法支持企業成立工會、共青團、婦聯組織，團結帶領員工爲企業營造團結和諧向上的氛圍。
第二章 領導班子幹部隊伍建設
第四條 職數及任期。基層支部委員會一般設委員3—5人、設書記1人，黨員數不足7人的，可只設書記1人;總支部委員會一般設委員5—7人、設書記1人，副書記1人;基層委員會一般設委員5—9人、設書記1人，副書記1—2人。基層黨委、黨總支部、黨支部任期3—5年，期滿按時換屆。落實換屆情況報告制度。
第五條 幹部隊伍。按照“對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有爲、清正廉潔”要求，加強企業領導人員隊伍建設。推行黨組織書記、董事長由1人擔任，黨員總經理兼任黨委副書記，黨組織領導班子成員與董事會、監事會、經理層成員按法定程序“雙向進入、交叉任職”。規模較大、黨員人數較多的企業，配備抓黨建工作的專職副書記。選好配強企業黨組織書記，注重把業務骨幹中的優秀黨員選拔到支部書記崗位，把支部書記崗位作爲培養選拔企業領導人員的重要平臺。堅持黨管幹部原則，加強企業人才隊伍建設。每年對基層黨組織書記和黨務幹部輪訓一遍，新任基層黨組織書記參加任職培訓。
第三章 黨員隊伍管理
第六條 發展黨員。堅持把政治標準放在首位，按照個人申請、兩名正式黨員介紹、支部大會表決通過、上級黨組織批准的程序吸收預備黨員，實行發展黨員“雙推雙評三全程”，落實入黨積極分子培訓、發展對象黨的知識統一測試、發展黨員支部票決和責任全程追究等制度，確保發展黨員質量。開展把生產經營管理骨幹培養成黨員、把黨員培養成生產經營管理骨幹的“雙培養”工作，重點在生產經營一線和青年職工中發展黨員，積極吸納技術能手、青年專家入黨。
第七條 教育培訓。黨員每年集中學習培訓時間一般不少於24學時。注重利用互聯網、手機客戶端、黨建微信公衆號等新媒體開展黨員日常教育，建立黨支部黨員微信羣，鼓勵黨組織辦好用好黨建微信公衆號。
第八條 黨費收繳使用管理。每年初黨支部按上年度黨員收入情況，覈定黨員月交納黨費金額，利用每月“主題黨日”時間收取當月黨費，填寫《黨費交納手冊》《××黨支部黨費收繳情況登記表》，特殊情況經黨員本人申請、支部批准可每季度交納1次黨費。交納黨費確有困難的黨員，經黨支部研究，報上一級黨委批准後，可少交或免交黨費。黨組織按規定及時足額上繳黨費，規範使用管理黨費。每年初向黨員公佈上年度黨費收繳使用情況。
第九條 組織關係管理。使用“全國黨員管理信息系統”對黨員組織關係進行日常管理，開展組織關係網上接轉，轉出黨員由所在支部申請，填寫電子介紹信，相關黨委組織部門網上審批，轉入單位黨組織覈對黨員信息，將黨員編入一個黨支部。及時更新完善黨員電子信息庫，確保信息真實準確。企業黨組織或上級組織人事部門統一規範管理黨員檔案。
第十條 黨員“雙量雙評”。每年初開展黨員公開承諾，每季度末、年終開展黨員述諾。結合黨員日常表現開展積分量化管理。年底參考黨員民主評議結果，開展黨員星級評定。
第十一條 激勵關懷幫扶。建立健全走訪慰問制度，及時幫扶困難黨員。落實談心談話制度。選樹、宣傳、表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。
第四章 組織生活制度
第十二條 “三會一課”制度。支部黨員大會每月或每季度召開1次，支部委員會每月召開1次，黨小組會每月召開1—2次，每季度至少上1次黨課。企業黨組織書記每年至少講1次黨課。
第十三條 民主評議黨員制度。黨支部每年底組織開展民主評議黨員工作，對黨員進行格次認定。參照XX市《不合格黨員認定標準》，按程序慎重研究、穩妥處置不合格黨員。
第十四條 支部組織生活會制度。黨支部每年召開基層組織生活會1—2次，指導做好會前談心和徵求意見、會上批評和自我批評、會後問題整改落實等工作。有重要情況及時召開。
第十五條 委員民主生活會制度。基層黨委(總支委、支委)委員每季度召開一次民主生活會，就執行黨的路線方針政策、決議等情況和黨組織內的一些重要問題交換意見，溝通思想，統一認識，會議召開情況向黨員通報。
第十六條 黨員領導幹部雙重組織生活制度。落實黨員領導幹部雙重組織生活制度，既要參加領導班子民主生活會，又要參加所在黨支部的組織生活會。
第十七條 主題黨日製度。一般情況下，每月第一個週五爲企業“主題黨日”時間，有特殊情況的，可另行安排時間，“主題黨日”按照“三統四定六步驟”工作方法開展，組織黨員開展理論學習、黨性教育、專題討論、民主議事、志願服務等活動，規範活動記錄和相關資料。
第十八條 黨員定期彙報制度。黨員每季度向黨支部彙報思想、工作、學習和生活情況，反映羣衆意見和要求，提出個人對黨支部及其他黨員的批評和建議。
第十九條 支部報告工作制度。基層黨支部每半年向支部黨員大會報告履行職責、自身建設情況和其他重要事項，接受支部黨員大會的檢查和監督。
第五章 先鋒作用發揮
第二十條 黨組織引領。堅持黨對國有企業的政治領導、思想領導、組織領導，充分發揮領導核心和政治核心作用，企業黨委在企業發展中做到把方向、管大局、保落實。把黨建工作總體要求寫入企業章程，將黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障納入企業的管理制度和工作規範，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式。
第二十一條 思想政治保證。發揮好企業黨組織的政治核心作用，從企業實際出發，創新思想政治工作內容、方法和載體，推動黨的理論創新成果進企業、進車間、進班組。注重黨組織活動與企業文化建設有機結合，培育體現企業特點、增強企業凝聚力、激發職工創造力的先進企業文化。
第二十二條 創先爭優。爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強“四強”黨組織。開展“一企一品牌”示範創建，打造黨建工作特色品牌。開展爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、羣衆評價優“四優”共產黨員活動。開展“三亮三比三評”活動，引導黨員戴黨徽、亮身份，開展公開承諾，設立“黨員示範崗”“黨員責任區”，開展黨員技能比武、崗位競賽，鼓勵黨員爲企業發展獻言獻策，充分發揮黨員的先鋒模範作用。
第二十三條 服務職工羣衆。建立企業黨委領導班子成員聯繫基層黨支部，黨支部領導班子成員聯繫黨員、職工制度。建立困難黨員職工名冊，探索完善職工維權和幫困救助工作機制。
第二十四條 發揮工青婦作用。加強黨對羣衆組織的領導，以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，企業黨組織定期聽取工會、共青團、職代會的工作彙報，幫助解決困難和問題，支持羣衆組織依法行使職權。
第六章 工作運行機制
第二十五條 民主決策機制。落實好“國有企業黨委研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序”的規定，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委會、總支部委員會、支部委員會議事規則和決策程序。涉及企業改革發展全局的重大問題，廣泛徵求基層黨組織、黨代表、職工代表的意見。通暢黨員參與黨內事務渠道，落實黨員民主權利。
第二十六條 責任落實機制。黨組織認真履行主體責任，黨組織書記履行第一責任人的責任，專職副書記履行直接責任，班子成員落實“一崗雙責”。企業黨組織專題研究黨建工作每年不少於2次。全面推行國有企業黨組織書記抓黨建述職評議。
第七章 工作保障
第二十七條 人員經費。黨務專職工作者按職工總數的1%左右配備。黨建工作經費按企業上年度工資總額的1%左右納入企業管理費用稅前列支。
第二十八條 場所建設。加強活動陣地建設，根據企業規模和黨員人數，按照“標識統一、設施完善、功能齊全、管理規範、活動經常、作用明顯”的要求，建設多功能的“共產黨員之家”，確保基層黨組織學習有場所、活動有設施、服務有保障。規範設置黨建版面，版面內容應有黨旗誓詞、組織架構、議事規則、行爲規範、黨內生活、創先爭優等基本內容。
第二十九條 檔案資料。黨建檔案資料管理規範，建立“三冊四簿”檔案，即黨員基本信息名冊，入黨積極分子和發展對象名冊，老黨員、困難黨員等特殊羣體黨員名冊，支部學習工作記錄簿、支部組織生活記實簿、聯繫服務羣衆記錄簿、黨費收繳使用賬簿。按一人一檔，集中規範管理黨員檔案。
