爲認真貫徹落實黨的十八大精神和區委工作部署，夯實基層組織建設基礎，經街道黨工委研究，決定在街道深入實施“規範化建設強化年”活動，進一步規範社區相關工作，明確社區服務權責。現提出意見如下：
一、指導思想
堅持以鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強幹部作風建設，完善社區制度體系，加大管理監督和落實力度，以強化“基本素質、基礎工作、基層組織”爲重點，着力提升社區幹部的宗旨意識、民主意識、法制觀念和履職能力，提升社區工作制度化、規範化水平，提升社區黨組織服務羣衆、做羣衆工作能力，爲加快街道全面建設提供堅強的組織保證。
二、目標任務
通過規範化建設強化年的實施，全面推進社區工作規範化、程序化、制度化建設，使社區幹部的素質得到提高、突出問題得到解決，班子及幹部親和力、公信力和滿意度明顯提高。到****年底，全街道“五個好”社區班子（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、羣衆反映好）達到80%以上，“五帶頭”社區幹部（帶頭跟黨走、帶頭髮展致富、帶頭服務羣衆、帶頭維護和諧穩定、帶頭弘揚新風正氣）達到80%以上，羣衆對社區班子及幹部隊伍的滿意度達到90%以上。力爭到2015年底使街道所有社區都能達到“五個好”和“五個帶頭”的目標。
三、工作措施
（一）規範社區幹部管理，增強社區幹部戰鬥力。健全和落實社區“兩委”成員分工負責制，明確“兩委”成員的工作職責和分工。加強工作績效考覈，將考覈結果與社區幹部的工資待遇、評先樹優相結合。健全社區幹部日常行爲規範，堅持坐班制，按時上下班，保持辦公環境乾淨、整潔。細化目標責任制考覈，完善社區幹部工作、作風、紀律、廉政建設及工作業績考覈等制度，切實推進社區幹部素質的提升和社區各項工作的順利開展。
（二）規範社區民主決策流程，提高科學化決策水平。嚴格落實社區重大事項“四會兩公開一監督”民主決策制度，社區“兩委”例會原則上每週六上午召開一次，社區黨員、居民代表大會每月最後一個週日召開一次，民主協商議事會每季度第一個週日召開一次。對涉及社區土地、合同、基礎設施建設以及社區發展、居民切身利益重大事項進行決策，及時公開、公示決策內容和結果，包社區幹部要對社區事務民主決策全程參與、監督，確保社區決策的民主化、規範化。重大事項決策時，事先要對決策事項進行公示，廣泛聽取居民意見，並依法組織居民進行表決。
（三）規範社區工作流程，加強社區集體財務和資產監管。完善社區會計委託代理和社區“三資”（資金、資產和資源）網絡監管機制，嚴格落實社區“三資”管理各項規定。嚴格執行社區重大事項報告制度，社區經濟合同管理工作制度，社區財務管理制度，社區財務開支制度。以社區預算管理和社區經濟合同管理爲抓手，規範社區建設項目招投標工作流程。每年按時開展一次社區清產覈資工作，確保社區集體財產不流失，賬物相符。
（四）規範公開形式，推進社區各項事務有效公開。綜合運用社區OA、電子屏、固定公開欄、明白紙等多種形式進行公開。常規性事務的辦理情況每季度至少公開一次，於每季度最後一個月的20日在公開欄張榜公開。涉及居民利益的重大問題，如各項政策落實、補貼發放、重點項目進展、臨時性突發事件等，以及羣衆普遍關心的重要事項，必須一事一公開，隨時公開。財務收支每月公開一次，須由社區“兩委”負責人、民主理財小組組長簽名，報街道經管統計服務中心審覈後，於每月10日前張榜公佈。
（五）規範黨務工作，健全黨組織工作制度。規範“七薄兩冊”使用，填寫及時、規範，內容充實、完整，管理嚴格，對“七薄兩冊”要專人、專櫃管理。認真落實黨員量化管理工作，社區黨組織每月組織一次黨員活動，並嚴格按照《惜福鎮街道社區黨員量化管理考覈辦法》對社區黨員進行量化管理考覈，按時填寫《社區黨員量化管理手冊》。每年6月底和12月底，由社區黨員量化考覈小組負責對黨員半年考覈成績進行彙總，確定初步考覈結果後，報街道審覈。
（六）規範民意溝通渠道，凝聚社區發展合力。要結合黨員承諾制和爲民服務代理制，進一步落實社區黨支部成員聯黨員、黨員聯居民的“雙聯”制度，黨支部成員與黨員、黨員與所聯居民每週至少要進行一次溝通交流。嚴格按照街道民情走訪的要求，每年組織社區幹部進行入戶走訪，全面掌握社區在發展、穩定中存在的問題以及居民在生活工作中存在的困難，每名社區幹部都要通過走訪建立“民情日記”，每季度報街道審覈。同時，嚴格按照《區市民議事制度》要求開展社區市民議事活動，與社區居民面對面交流，當面聽取意見，共同協商對策，當場做出承諾，同時予以辦理。每個社區全年開展市民議事活動不少於3次。
三、監督措施
（一）明確責任分工。各社區要切實履行主體責任，強化責任意識，嚴格遵照制度、流程規定執行，切實做到落實制度不走樣。社區書記、主任爲第一責任人，統籌抓好各項工作、活動的組織實施與落實，對違反相關制度規定的要追究相關責任人的責任。
（二）加強監督指導。街道將通過召開調度會、電話調查、走訪等形式，對社區各項工作開展情況進行督促檢查。街道將成立聯合督查組，不定期到社區進行檢查、指導，推動工作落實。
（三）強化考覈評價。細化考覈目標項目，將黨建工作列入目標考覈“一票否決”項目，堅持日常考覈與年度考覈相結合，及時解決工作開展中遇到的新情況、新問題。
