全市民政系統2021年安全生產工作要點
2021年，全市民政系統安全生產工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關於安全生產工作決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持人民至上、生命至上，以推動民政領域安全生產高質量發展爲主題，以防範化解民政領域重大安全風險爲主線，以持續推進民政領域安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規範化爲抓手，以民政服務機構安全管理爲重點，全力保護民政服務對象生命財產安全，深入推進民政領域應急管理體系和能力現代化，爲“十四五”開好局、起好步，爲我市民政事業發展提供堅實的安全生產保障，以優異成績慶祝中國共產黨成立100週年。
一、深入學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和指示批示精神
1.深入推進習近平總書記關於安全生產重要論述的宣貫教育活動。深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述，組織觀看學習“生命重於泰山——習近平關於安全生產重要論述”電視專題片。將習近平總書記關於安全生產的重要論述納入黨組、理論中心組學習，納入民政領域宣傳工作重點，開展經常性、系統性宣講活動，進一步強化全市民政系統工作人員和保障對象的紅線意識和底線思維，使安全生產真正入腦入心，見諸行動。
二、健全完善安全責任體系
2.落實主體責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，持續推動各級民政部門和民政服務機構落實安全管理責任制，充實安全管理工作力量，落實安全監管的行業職責、屬地責任，落實安全生產主體責任。認真履行市安委會成員單位職責，指導、組織全市民政系統落實市安委會有關決策部署。
3.強化監管職能。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則，按業務職責和工作流程，加強對所屬行業監管單位的安全生產監管職責，對照市民政局安全生產權力和責任清單，嚴格落實安全管理責任制，經常性開展對各類民政服務機構風險隱患的全面排查和整治，防止安全生產事故和損害服務對象人身財產安全事件發生。
4.加大責任追究。綜合運用掛牌督辦、問責制度等管理手段，督促民政服務機構建立完善自我規範、自我約束、持續改進的工作機制，嚴格落實各單位安全生產職責和義務；督促民政服務機構建立完善安全生產責任制度，明確各崗位的安全生產責任人員、責任範圍和考覈標準等內容。
三、夯實築牢安全生產基礎
5.完善安全管理制度。健全完善安全生產管理體系和民政服務機構內部管理制度，在開展服務和保障工作的同時要確保監護到位，責任到人，防止由於監護不到位而導致的服務對象走失和其它責任事故。落實各項安全管理制度，健全符合實際的安全生產長效機制。將安全生產管理責任落實到崗、人，制定嚴密的防範措施和處置預案，及時處置安全生產領域的突發性事件，確保緊急情況能迅速有效處置。
6.常態開展檢查督導。針對汛期、高溫、歲末年初、法定節假日以及全國“兩會”及建黨100週年等重要時節、重大敏感時期和重大活動等，結合工作實際，突出重點進行細緻安全排查。各級民政部門和民政服務機構應結合實際制訂隱患重點檢查整改表，市局每季度至少開展1次以安全生產暗查暗訪工作，及時發現和整改影響民政系統安全的重大風險隱患，確保全市民政系統安全穩定。
7.開展常態學習教育。定期開展安全生產宣傳教育，大力宣揚安全生產典型經驗、做法;認真組織開展“安全生產月”活動；加強對民政服務機構開展消防安全檢查和消防安全教育。各級民政部門要組織相關人員進行安全生產培訓，進一步引導全體員工和服務對象對安全生產的廣泛關注和高度重視，在全社會營造出“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍，促進安全生產環境的改善和安全生產意識的提高。
四、全力提升安全監管實效
8.紮實做好新冠肺炎疫情常態化防控工作。各級民政系統要在當地黨委和政府的領導下，壓緊壓實民政服務機構主體責任，嚴格落實常態化疫情防控各項措施和工作要求，確保服務對象生命健康安全，根據當地疫情防控指揮部統一部署，穩妥推進民政服務機構服務秩序恢復工作。
9.重點抓好消防安全。貫徹落實消防安全法律法規和規章制度，圍繞消防安全設施是否到位、應急疏散預案是否完備等關鍵問題，突出社會（兒童）福利院、養老服務機構、救助站、福利彩票銷售大廳、民政基建工地等人員密集場所和重點場所，組織消防安全大排查大整治等活動。持續推進養老院服務質量建設專項行動，總結推廣養老機構消防安全標準化管理經驗，督促養老服務機構有效落實安全管理制度，加強轄區內養老院安全隱患檢查整治工作的動態監管。持續開展消防安全隱患排查整治活動，加強消防設施設備檢查與維修配備，及時更換老化的用電線路設備，加強燃氣安全使用管理等。持續整治打通全市民政服務機構“生命通道”。開展“冬春火災防控”和消防“百日會戰”等專項行動，及時化解消防安全風險，消除火災隱患。
10.加強食品安全管理。開展食品安全隱患排查整治活動，進一步加強我市養老福利、救助管理機構食品安全，落實食品安全第一責任人責任，按照“專人負責、健全制度、及時整改”的要求，提高食品安全意識，促進養老福利和救助管理機構食品安全標準化建設與管理。要突出問題導向，堅持底線思維，深入開展食品安全綜合治理，確保各項食品安全制度得到有效落實，着力提升食品安全保障水平。建立健全食品安全管理制度和食品採購、環境衛生、餐具衛生管理制度；從業人員健康證持證情況；原輔料進貨查驗和索證索票制度落實情況等，嚴防民政服務機構發生食物中毒等羣體性事件。
11.開展設施安全排查。在全市民政服務機構中開展結構安全隱患排查，是否存在遭受自然災害侵蝕及在使用過程中產生的安全隱患。對結構、材料、環境等方面存在的安全風險進行全面、系統的分析並作出結論，對存在安全隱患的圍牆、危舊房屋設施，及時採取修繕或停止使用等處理措施。
12.有效防範和處置非法集資問題。重點防範養老服務機構中針對老年人的非法集資問題，要加強宣傳引導，向老年人說明非法集資行爲的危害性，介紹典型案例，提升老年人的防範意識和防範能力。在全市養老服務機構開展防範和處置非法集資風險排查整治活動，重點突出社會力量運營的養老機構，要逐人進行相關問題線索的摸排和彙總，發現相關線索，及時向相關部門報告，配合做好處置工作，切實維護入住對象的的合法權益。
13.強化應急體系建設。健全完善事故應急處置制度，完善值班值守、信息報告、處置決策、協調聯動、現場指揮等應急管理制度。組織開展應急預案管理專項檢查，組織開展專項應急預案救援演練，提升應對突發事故的應急處置和搶險救援能力。各單位每年至少組織開展1次有針對性的安全生產應急救援演練。
