農村“三增一創”工程情況報告
市金融辦：
現將農業農村“三增一創”工程情況報告如下：
一、農業農村“三增一創”工程總體情況
農業農村“三增一創”工程，是市委“率先發展八大工程”的重要組成部分，涉及農業產業開發、農村基礎設施建設、農村民生工程三個大項，共25個重點項目，包含子項目439個。其中續建16項，新建9項，18項爲今年市列重點項目，涉及責任單位18家，工程建設地點分佈全市12縣區。
“三增一創”工程項目起止年限爲20XX年—20XX年，項目總投資爲93.25億元，20XX年計劃投資43.25億元，佔整個項目投資的46.3%。
二、農業農村“三增一創”工程投資構成
25個工程項目預算內資金47.28億元、自籌資金33.42億元，銀行及金融機構貸款資金12.55億元，分別佔到總投資的50.7%、35.8%、13.5%。
按分類比較，民生工程項目中絕大多數投資爲預算內資金，以及市、縣級配套資金；農村基礎設施項目中自籌資金佔比較高；民生工程項目主要依賴中省、市、縣配套資金。三個大項中銀行和金融機構貸款資金佔比較低，而且主要集中在個別大型的農業產業和基礎設施建設項目中，尤其是民生工程項目中銀行及金融機構貸款資金佔比過低，只佔到項目總投資的1.4%。
三、農業農村“三增一創”工程融資進展及存在的困難
截止目前，已經有24個項目開工建設，開工率96%。已開工的24個項目，止20XX年6月底共完成投資26.43億元，佔項目總投資的28.6%，其中20XX年1—6月共完成投資13.25億元，佔年度計劃的31.1 %，佔項目總投資的14.4%，項目總體平均進度52%。未開工的是寶雞農副產品物流中心項目，總投資300000萬元，佔項目總投資的32.2%。未開工項目投資佔整個項目投資的32.6%。
目前“三增一創”工程存在的主要問題：一是項目資金缺乏。由於工程投資構成中，預算內資金和中、省、市、縣四級的配套資金佔比較高，而自籌資金和金融機構貸款資金支持率較低，造成項目資金到位率低，影響了工程進度和總體進展。二是項目融資進展不平衡。24個開工項目，融資率只佔到工程總投資的28.6%，而僅有的一個未開工項目，就佔總投資的32.6%，在一定程度上對工程按預定時限要求完成，造成了困難。三是項目資金構成比例單一。預算內資金佔比過高、自籌資金和金融機構貸款資金佔比過低，尤其是民間資金流對工程支持不夠。
市委政研室 20XX年7月26日
