一、存在問題
農村中國小布局調整，造成了部分學生就學距離增加，交通安全風險增大；部分學生乘坐的交通工具管理不規範，交通安全隱患較大；部分學生乘坐包租車輛上學，難以有效監管；部分學生上學交通費用增加。
二、原因分析
首先是財力問題。東平縣爲國家級貧困縣，近幾年隨着國家及地方政府對義務教育重視，農村義務教育經費改革、校舍改造等，義務教育投入逐年大幅度提高，中國小布局調整後，校車問題日益突出，但是購置配備、運營和管理需要大筆資金，對地方政府來說是一個沉重的包袱，需要逐步加以解決。其次，農村雖然實現了公路村村通，但是道路窄、路況差、學生居住地分散，也決定了解決校車問題的複雜性。因此，有些家長採取了聯合包租車的方式解決學生的上學交通問題，由於國家尚未實行學生上學交通補貼，在一定程度上加大了學生家長的經濟負擔。對學生騎自行車、乘坐公交車或自發包租車輛上學的情況，在佈局調整前也存在這種現象。由於近幾年物價上漲快，致使部分家庭教育支出增加。但東平縣教育部門在加強對學生上學交通安全方面，採取了多方措施，要求學校加強對接送學生車輛的安全管理，通過與有關部門、學生家長聯合監督，確保學生乘坐的車輛證照齊全、手續完備，保證了學生上學交通安全。
三、整改措施
加大力度切實解決佈局調整後凸現的交通安全問題。農村學生往返家校遭遇的交通困難是農村中國小布局調整中所面臨的突出問題，如不妥善解決，不僅不利於保障農村學生的身心健康與人身安全，而且交通困難所帶來的教育費用上揚還將加重農民羣衆的經濟負擔，更可能由此帶來的上學困難和經費問題加劇農村義務教育階段的輟學現象。因此，在今後的佈局調整過程中，應高度重視集中辦學後農村學生的交通問題。首先，應在制定佈局調整規劃前，充分考慮和深入調研當地的地理情況、受教育人口的分佈狀況和學校的服務半徑，在一些交通不便、路途遙遠偏僻又無法解決校車接送問題的農村地區，應暫緩集中辦學，適當保留一些村辦中國小和分散辦學點。
在中國小布局調整的過程中，必然會產生學生上下學路程增加、交通不方便等問題，如何解決這部分學生的實際困難，東平縣進行了大量的研究，制定了相應的措施。
一是加大學生寄宿規模。通過改善擴大學校住宿條件，增加寄宿生數量，緩解因學生交通問題帶來的壓力。在學生居住分散、道路狹窄的山區鄉鎮，建設寄宿制學校比購買校車現實得多。
二是加大學校伙房建設。讓學生中午在校吃午飯，減少學生家長接送次數，從而減少交通風險。
三是加強對接送學生車輛的管理。由我縣公安、交通、工商、教育等部門聯合行動，加大對非法營運車輛的查處打擊力度。對全縣所有學校幼兒園接送學生車輛實行登記造冊，車主與服務學校簽訂安全責任書，學生家長與接送學生司機簽訂安全責任書，每輛車都有固定的乘坐學生名單。
四是各學校開展交通安全知識教育、交警護送學生上下學等多種形式，有效遏制和減少交通事故的發生。
五是各學校與學生家長簽訂責任書，教育學生拒絕無牌無證無保險的車輛。
六是嚴格控制學生擇校現象。堅持就近入學的原則，同時加強對薄弱學校建設，提升學校辦學質量和辦學水平，縮小校際差距，有效杜絕擇校現象，減少學生就學距離
總之，農村中國小布局調整應是一項有利於農村義務教育持續、健康發展的系統工程，如能科學實施，必將對我國農村義務教育事業發展起到積極的促進作用。然而，由於東平縣存在山區、平原、湖泊等複雜地形，人口分散，學生上學交通安全更加是需要長期注意的問題。
