饒平縣2021年實施苗種場地清理
整頓試點項目實施方案
爲推進水產苗種產地檢疫試點工作，從苗種源頭控制重大水生動物疫病擴散，確保水產品質量安全，推動水產養殖業綠色發展。根據饒平縣財政局《關於下達2020年省級漁業成品油價格改革補貼資金（第一批）的通知》（饒財農〔2020〕161號）的文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持防控重大水生動物疫病、保障水生生物安全的要求，加強檢疫工作能力建設，不斷提升全縣水生動物疫病防控水平，爲漁業環境安全、水生生物安全、水產品質量安全提供有力保障，促進漁業健康穩定發展。
二、專項資金的名稱及額度
專項資金名稱：中央漁業捕撈和養殖業油價補貼——苗種場地清理整頓試點項目。
專項資金額度：160萬元。
三、績效目標
用於扶持2個育苗場、苗種養殖專業合作社、育苗龍頭企業等經營主體開展苗種生產試點項目，主要包括苗種場地整頓建設、生產設備配套、優良品種引進推廣。
四、項目建設內容及補助標準
確定2個經營主體開展苗種生產試點項目，每個補助資金按該經營主體的生產規模及2021年計劃投資建設規模分配，投入財政補助資金以80%比例，共160萬元。
五、進度安排
（一）2021年2月上旬，起草項目實施方案報縣人民政府審批；
（二）2021年4月上旬-4月中旬，遴選項目實施主體;
（三）2021年5月上旬，下達項目資金和建設任務；
（四）2021年5月中旬，組織項目實施;
（五）2021年12月底前，完成項目建設任務。
六、申報對象及條件
（一）申報對象。凡在我縣範圍內依法登記合法經營，並從事水產育苗的育苗場、專業合作社、水產龍頭企業等新型經營主體均可申報苗種生產試點項目。原則上已承擔同類型項目財政補助的單位,或使用財政資金承擔類似建設內容的單位，不能重複申報。同等條件下優先扶持生產規模較大、技術力量高、被列爲國家級水產健康養殖示範場或省級良種場的單位及規上、限上企業。
（二）申報基本條件
1、申報單位應具有良好的社會形象和誠信記錄，經營業績良好，具有一定的經營規模和經濟實力。
2、制度健全。申報單位有健全的制度、規範的管理團隊，財務管理和會計覈算規範，會計機構和從業人員符合規定。
3、具備養殖、生產合法手續。申報單位必須持有《水域灘塗養殖使用證》、《水產苗種生產許可證》。
4、水產育苗面積較大，生產符合標準化，產品優質安全，質量可追溯，經營品牌化的單位優先選擇。
七、項目申報
（一）項目申報。申報單位按照建設內容和建設標準要求，填寫《項目申報書》（詳見附件1），連同申報佐證材料，上報縣農業農村局漁業管理股（一式三份，並將申報材料電子版發送到rpyygabc@163），申請承擔建設任務。
佐證材料包括但不限於：營業執照、近2年審計報告或財務報表、營業執照、《水域灘塗養殖使用證》、《水產苗種生產許可證》、企業榮譽/資質、現有生產經營場地、設備、產品等照片以及其他相關證明材料。項目單位對申報材料的真實性、合法性負責，並承擔相應的責任。
（二）申報時間。各項目申報單位於2021年4月20日前完成項目申報工作，逾期不再受理。
（三）項目評審、公示及下達。饒平縣農業農村局對經自主申報、符合條件的經營主體進行綜合評審，擇優選擇作爲承接主體。若各項目申報單位有3家及以上的，縣農業農村局將組織專家對申報單位申報材料進行評審，擇優2家申報單位並報局黨組會確定作爲試點項目實施主體；若申報單位只有2家的，則由縣農業農村局組織相關人員對申報單位申報材料進行審覈，審覈結果報局黨組會直接確定作爲試點項目實施主體。並在饒平縣人民政府門戶網進行公示（7個工作日），經公示無異議後予以確定。公示期滿無異議後，再由縣農業農村局和縣財政局下達項目建設資金和建設任務。
（四）編制《項目實施方案》。項目實施單位按要求編制《項目實施方案》（詳見附件2），上報縣農業農村局漁業管理股（一式二份，並將實施方案電子版發送到rpyygabc@163）。
八、項目建設
（一）項目實施。履行申報、評審、公示、下達建設任務等程序後，各項目實施單位按要求編制《項目實施方案》，報縣農業農村局審批。各項目實施單位按照審批同意的《項目實施方案》，在規定時間內開展項目建設，建設過程中應積累反映項目建設的音像資料、文本檔案等材料。
（二）跟蹤督促。項目建設過程，由縣農業農村局組織有關人員，採取定期或不定期的形式開展指導檢查。各項目實施單位應配合做好各項督查工作，並對項目實施過程存在問題及時進行整改。
（三）項目建設完成時間。項目建設必須在2021年12月底前完成建設任務。
九、項目資金管理及撥付
饒平縣中央漁業捕撈和養殖業油價補貼——苗種場地清理整頓試點項目應規範管理，公開操作，確保資金專款專用，安全有效。
（一）項目建設推行公示制、報賬制等監管制度，確保資金專款專用，安全有效。項目支出部分應採用合法、有效的原始憑證入賬，資金通過銀行進行結算，杜絕大額現金支付。使用財政資金進行設備採購的，按有關規定規範執行。
（二）根據《農業生產發展資金管理辦法》要求，要加強項目管理，加快資金使用，專款專用。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠佔和挪用專項資金。如發觀有截留、擠佔和挪用專項資金的單位和個人，將按照國務院《財政違法行爲處罰處分條例》（國務院令第427號)的有關規定進行處罰。
（三）專項資金採用“先建後補”的方式，待項目竣工驗收後再全額撥付項目補助資金。
十、總結及驗收
建設任務完成後，項目實施單位對建設任務完成情況進行自驗，及時編寫《項目竣工報告》（詳見附件3）和《工程項目建設進度表》（附件4），並將反映項目建設的文件、合同、匯款證明、稅票、音像資料、財務資料等編製成冊，再向縣農業農村局提出驗收申請。縣農業農村局成立專家組對項目進行驗收，查閱相關材料、實地核查，並出具驗收意見（附件5）。
附件：1.項目申報書模板
2.項目實施方案模板
3.項目竣工報告模板
4.工程項目建設進度表模板
5.項目驗收表模板
附件1
饒平縣2021年中央漁業捕撈和養殖業油價
補貼——苗種場地清理整頓試點項目
申報書
申報單位：
法人代表及電話:
項目申報日期：
饒平縣農業農村局監製
一、項目基本信息
單位：萬元
項目單位概況 | |
建設基礎條件 |
二、主要建設內容
建設績效目標 | |
建設內容及進度安排 | |
申請財政補助及主要用途 |
三、績效目標及保障措施
主要經濟效益、社會效益、生態效益分析 | |
項目管理、保障機制及措施 |
四、項目審批
項目申報單位責 任 | 本單位承諾：作爲項目申報單位，對申報書的準確性、真實性負責，保證將財政補助資金 萬元全部用於2021年中央漁業捕撈和養殖業油價補貼——苗種場地清理整頓試點項目建設，專款專用，不截留、挪用項目資金，對資金使用用途、真實性負責，否則願承擔一切責任。 項目單位（蓋章）： 法人代表（簽字）： 年 月 日 |
縣農業農村部門意見 | 審批意見： 饒平縣農業農村局（蓋章） 年 月 日 |
附件2
饒平縣2021年中央漁業捕撈和養殖業油價
補貼——苗種場地清理整頓試點
項目實施方案
實施單位：
法人代表及電話:
編制日期：
饒平縣農業農村局監製
一、項目基本信息
1.項 目 名 稱 | 饒平縣2021年中央漁業捕撈和養殖業油價補貼——苗種場地清理整頓試點項目 | |
2.總 投 資 | ||
其中:1)項目單位籌資 | ||
2)申請財政補助 | ||
3.項目建設地點 | ||
4.項目建設面積（畝） | ||
5. 項 目 單 位 | 名 稱： | |
地 址： | ||
法人代表： | ||
法人代表電話： | ||
單位：萬元
二、項目建設情況
建設內容 | |
各項具體建設時間 |
三、資金使用 單位：萬元
序號 | 建設內容 | 總投資 | 財政補助資金 | 自籌資金 | 備註 |
合計 | |||||
四、項目績效目標及保障措施
主要經濟效益與社會效益(績效目標) | |
項目管理及保障措施 |
五、項目審批
項目實施單位責任 | 作爲項目實施單位，對實施方案的準確性、真實性負責，保證將財政補助資金 萬元全部用於饒平縣2021年中央漁業捕撈和養殖業油價補貼——苗種場地清理整頓試點項目建設，專款專用，不截留、挪用項目資金，對資金使用用途、真實性負責，否則願承擔一切責任。 項目單位（蓋章）： 法人代表（簽字）： 年 月 日 |
縣農業農村部門意見 | 審批意見： 饒平縣農業農村局（蓋章）： 主管領導（簽字）： 年 月 日 |
附件3
饒平縣2021年中央漁業捕撈和養殖業油價
補貼——苗種場地清理整頓試點
項目竣工報告
項目單位：
日 期：
饒平縣農業農村局監製
1.實施依據
2. 項目基本情況
2.1項目建設地點
2.2項目計劃投資規模及建設內容
計劃投資規模：
計劃建設內容：
2.3項目計劃建設工期
3.項目實施進度
4.項目組織管理
4.1項目領導機構
4.2項目管理制度
5.制度執行情況
5.1公告制
5.2項目法人制
5.3合同制
6.項目建設任務完成情況
6.1項目建設規模情況
6.2工程數量及質量完成情況
7.資金使用與管理
7.1資金使用情況
7.2項目資金明細表
項目經費支出明細表
單位：萬元
建設內容 | 總投資 | 其中財政資金 | 自籌資金 | 備註 |
........ | ||||
合 計 |
7.3資金管理
8.項目實現效益
8.1經濟效益
8.2社會效益
8.3生態效益
9.檔案管理
10.經驗及建議
11.存在問題
附件4
二〇XX年度 項目建設進度表
項目承擔單位（蓋章）： 累計： 年 月 日止 單位：萬元
序 號 | 項目建設內容及規模 | 項目規劃投資 | 建設地點 | 開工日期 | 施工單位 | 報告期經審覈完成進度 | 備註 | ||
工程量 | 投入資金 | ||||||||
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
4 | |||||||||
合計 | |||||||||
項目驗收意見 | 年 月 日 | 項目主管部門 審覈意見 | 年 月 日 | ||||||
製表人:
附件5
饒平縣2021年中央漁業捕撈和養殖業油價
補貼——苗種場地清理整頓試點
項目驗收表
項目名稱：
項目承擔單位：
驗收日期：20XX年XX月XX日
饒平縣農業農村局監製
一、項目基本情況表
項目名稱：饒平縣2021年中央漁業捕撈和養殖業油價補貼——苗種場地清理整頓試點項目 |
項目承擔單位：XX公司 |
項目主管部門（縣區級）：饒平縣農業農村局、饒平縣財政局 |
項目承擔單位法定代表人：XXX 電話： |
項目建設地點：廣東省潮州市饒平縣XX鎮XX村 |
項目計劃下達時間、文號： |
項目資金下達時間、文號： |
項目下達財政資金（萬元）： |
批覆建設年限： 實際建設時間： |
項目實施情況： 一、項目批覆的建設內容及規模 二、項目建設完成情況 本項目按照批覆實施方案建設，無擅自更改項目實施內容、實施標準、實施地點等問題，項目按計劃開展建設，與實施方案基本一致。完成的建設內容包括： 1、 2、 3、 |
項目取得成效： 1、經濟效益： 2、社會效益： |
二、資金使用情況表
項目建設資金投入情況： 一、批覆的資金投入情況 本項目計劃總投資XX萬元，其中，財政專項資金XX萬元，企業/合作社自籌資金XX萬元。具體如下：
二、實際完成資金投入情況 項目實際總投資XX萬元，其中，計劃使用財政專項資金XX萬元，企業自籌資金XX萬元。具體如下：
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項目資金管理情況： 根據有關規定，完善財務管理制度，加強資金管理，嚴格財務開支手續，規避風險，控制成本。項目資金設立專賬、專人管理、專款專用，沒有發現截留、擠佔、挪用、侵佔、套取建設資金等情況。 |
三、驗收意見表
驗收結論及意見建議： 根據文件精神及項目承擔單位的申請，20XX年XX月XX日，饒平縣農業農村局組織專家組對XX公司承擔的饒平縣2021年中央漁業捕撈和養殖業油價補貼——苗種場地清理整頓試點項目進行驗收。專家組聽取了項目承擔單位對項目實施情況的彙報，查閱項目檔案，財務賬務及其他相關資料，並實地查驗了項目的建設情況，經充分討論研究，形成如下驗收結論： 項目檔案管理規範，主要資料齊全，各項管理制度、組織機構基本健全。項目實施單位能按照上級關於專項資金與項目管理的有關規定，嚴格按照批覆的建設任務和規模實施項目，按時完成項目建設任務，產生了一定的經濟和社會效益，達到預期目標。項目資金設立專賬、專款專用、使用規範。項目具備竣工驗收條件，專家組一致同意該項目通過驗收。 驗收組組長簽名： 日期：20XX年X月XX日 |
組織驗收單位意見： 饒平縣農業農村局（蓋章） 20XX年XX月XX日 |
四、項目驗收組人員名單及簽名表
驗收組 擔任職務 | 姓名 | 單位 | 職稱 | 簽名 |
組長 | ||||
組員 | ||||
組員 |
