我區緊緊圍繞水環境整治“1188”（飲用水源地達標率100%、國考斷面水質達標率100%、重點水功能區水質達標率80%、小康斷面水質達標率80%）的總目標，全面推行河長制，着力構建人與自然和諧發展的河道生態新格局。
（一）組織體系與責任全面落實。建成覆蓋到村的河長網絡。區委、區政府高度重視河長制工作，出臺《XX市XX區全面推行河長制實施方案》，區委書記、區長親自擔任區級總河長，成立由區政府分管副區長任主任的區河長制辦公室，各鎮(區)也相繼出臺了河長制實施方案，成立了河長辦，層層分解責任，級級傳導壓力，建成了區、鎮、村三級河長制體系。規範設置河長制公示牌。完成了區鎮村三級河長公示牌樹立，公示牌均按上級統一格式要求，設立了河流名稱、河段範圍、河長信息、監督電話等信息，全區1782條區、鎮、村三級河道728名河長全部上崗履職。
（二）各級河長常態化履職。自河長制工作開展以來，全區各級河長“千方百計”研究治水，通過科學規劃、創新思路、因河施策，建立“一河一檔”、編制“一河一策”。
強化日常巡查。巡河以現場巡查的方式進行，重點查看河流清潔衛生情況、河流水面是否存在漂浮垃圾、河岸保潔是否到位、是否有新增入河排污口及河底有無明顯污泥或垃圾淤積，並做好巡河記錄，針對巡查過程中發現的問題提出相應的整改措施，致力於實現水清、河暢、岸綠、生態的目標。2017年度，全區各級河長完成巡河兩輪以上，累計達13000餘次。
（三）專項整治行動持續推進。控減農業污染。我區嚴格劃定禁養區、限養區、適養區，圓滿完成原定禁養區養殖場關閉任務；
實施農藥化肥減量行動，推廣高效低毒低殘留農藥、生物防治、測土配方施肥等技術。控減生活污染。推進污水處理廠擴能改造，制定了第三方運營考覈細則，9個鎮級污水處理廠部分已運行；
實施了截污控源工程，完成了部分老舊小區截污項目。控減工業污染。注重源頭管控，嚴把項目審批關口，推動廢水排放企業進區入園，實行集中處理；
紮實開展內河航道、港口碼頭等沿線環境綜合整治行動，在河道和碼頭配套完善垃圾、廢水、廢油接收、轉運及處理設施，參照垃圾處置模式運行管理。
（四）督查考覈動真碰硬。強化工作督查。推動各級河長、河長辦和各成員單位開展不同形式的督查活動，一級抓一級，一級對一級負責，通過督查發現問題，推動工作，抓出成效。加強考覈問責。制定了《鹽城市大豐區河長制工作考覈辦法（試行）》，並出臺了河長巡查、河長會議等配套制度，河長辦會同黨委、紀檢等部門，對區鎮村河道的水質、工程、管護、羣衆滿意度，動真碰硬抓考覈，全力推進水韻大豐建設。強化社會監督。建成“大豐河長”微信公衆號，通過該平臺向公衆發佈涉河的各類信息及工作進展，並開通了隨手拍和區長熱線、環保熱線接收公衆舉報，主動接受羣衆監督。
二、我區推進河長制工作中存在的問題
（一）河長辦組織建設有待進一步增強。河長辦承擔着全面推行河長制的日常工作，任務十分繁重，涉及部門衆多，但受編制等因素影響，多爲兼職人員、抽調人員，管理體制沒有理順。
（二）河長辦的執行能力有待進一步提升。由於河長辦設在水利部門，許多部門就把河長制僅當作是水利部門的工作，不能積極主動地參與進來，各項工作的推動力不足，在監督檢查通報上缺少權威性、震懾力。
（三）河長制經費投入有待進一步保障。我區農村河道管護經費主要以農村環境整治經費投入爲主，鎮財政補助和“一事一議”代勞爲輔，按各種規定提供和收取的費用，只能解決部分管理運行經費，管護經費不足。
三、我區進一步推進河長制工作的建議
（一）加強河長制工作的宣傳和培訓。全面推行河長制，是緊扣區委“六大戰略重點”、“七個突出”重點工作，落實新發展理念，推進我區高質量發展的重要舉措。要加大對河長制的宣傳力度，讓廣大羣衆認識到河道治理與保護的重要性，樹立青山綠水就是金山銀山的理念；
鼓勵羣衆參與水環境的監督管理和保護、治理河流的活動，使他們享有參與權、建議權與監督權，形成共治、共建、共享美好水環境的良好氛圍；
加強各級河長的培訓，讓其知其責，履其職。
（二）強化河長辦能力建設。一要選優配強隊伍，落實經費保障。按照人員結構專業搭配合理的原則，選調年輕優秀的同志到河長辦任職，組織交流學習，提升隊伍綜合素質。加大河長制相關工作的經費投入，在落實省補資金、區級財政配套資金等各項管理經費的基礎上，積極爭取各部門支持，鼓勵和吸引社會資金投入，多渠道籌措，拓寬管理經費來源；
實行以獎代補，充分調動管河治河的積極性。二要強化制度建設，完善內部機制。實行發現問題、報告、受理、交辦、落實、督查的責任機制等內部機制，健全完善河長會議、工作督查、考覈問責等制度。三要加大技術支持，建設信息管理平臺。對全區所有河道的基本概況、水質、水環境等情況進行詳細調查，建立河長制數據庫，建成巡河執法管理和績效考覈管理爲主體的信息管理系統。
（三）深化河道水域專項整治。一要積極開展農村河道生態治理行動。對農村骨幹河道、支河的水體、水質狀況進行全面清查，制定整治方案，落實整治措施，突出抓好畜禽水產養殖廢棄物綜合治理、河道疏浚、生態河道建設、長效管護。加快河道兩側綠化工程建設，提高固土防護能力。加強農村骨幹河道“藍線”規劃管控，增強河道水域岸線生態功能。二要積極開展黑臭水體治理行動。排查城區污水管網建設情況，推進雨污分流工程。加快實施城區截污控源工程，提高污水管網覆蓋率、收集率、處理率。加快啓動鎮級污水處理廠的運行和鎮工業園區污水處理廠建設，提升污水處理能力，確保正常運營和達標排放。三要積極開展斷面水提升達標治理行動。按照“1188”的目標，全面推進斷面水管控區達標、城區河道截污工程的實施，確保國省考斷面水質提升達標。
（四）明確各級河長履職責任。一是巡河。要按照區河長每月巡查一次，鎮級河長每半月巡查一次，村級河長每週巡查一次的要求，建立河長巡查專題數據庫，通過巡查上報圖文，達到河道信息隨時查、通知公告早知道、投訴曝光及時回，確保事事有着落。二是治河。要牽頭推進河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道保潔、截污納管、環境違法等方面工作，及時掌握情況，解決問題，做好巡查日記，及時總結治水經驗。三是護河。要按照分級管理原則，明確管護主體，落實管護責任和經費，推進河道長效管護社會化、市場化、標準化、精細化管理。
XX區河長制工作推進情況調研報告
