教育體育農村特崗教師計劃實施七年來的現狀及對策
“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，是創新教師補充機制，吸引優秀人才從事農村義務教育事業的重要改革；
也是擴大高校畢業生就業渠道，促進青年人才健康成長的有效途徑；
更是提高農村教育質量，促進社會主義新農村建設的有力舉措。所謂特崗教師是由教育部、財政部、人力資源與社會保障部、中編辦共同組織實施的一項對西部地區農村義務教育的特殊政策，在不改變教師管理事權的前提下，在現有教師編制內設立特別崗位，採取中央推動、省級統籌、公開招募的辦法，吸收優秀高校畢業生擔任特崗教師，聘期爲X年，所需資金由中央和地方共同負擔，以中央爲主。
XXXX年以來，XX區爲加強農村教師隊伍建設，促進XX地區農村義務教育均衡發展，實施了農村特崗教師計劃。此計劃今後將繼續在我區實施。
一、主要做法
XX位於素有“塞上江南”之稱的XX平原北部，是山水園林新型工業城市—XX市的核心區。現轄X個自治區級經濟開發區和XX個街道辦事處，總面積XXXX平方公里，總人口XX.X萬人。共有中國小校XX所，在校學生XXXXX人，在編中國小教職工XXXX人。其中位於星海湖畔的XX地區學校現有在職在編教師（特崗教師不計）XXX人，國小X所，中學X所，共計在校學生XXXX名。周邊有X所中國小，在校學生XXXX人，在編教師XXX名。農村及周邊學校師資力量相對薄弱，教育事業發展遠遠落實後於XX城區。XXXX年開始招募特崗教師至今六年共招募特崗教師XXX人。在上級主管部門的具體指導下，XX區認真貫徹落實有關特崗教師計劃的文件精神，在工作中始終做到“四個到位”：
一是加強領導，組織到位。高度統一思想，積極爭取區委、區政府的重視和支持，把這項工作作爲事關教育事業發展的一件大事來抓，成立了特崗教師計劃招募工作領導小組，由區教育局牽頭，區財政、區人社、區編辦等部門密切配合，認真履職。
二是創新形式，宣傳到位。做好宣傳動員工作，吸引優秀畢業生應聘是做好“特崗計劃”實施工作的有效手段。爲不斷擴大特崗教師的影響力，逐步提高公衆的關注度和知曉率，努力嘗試新的宣傳方式，採取一般宣傳與重點動員相結合的方式，將特崗教師招聘工作與引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業結合起來。區人才交流服務中心更是抓住學生檔案託管的契機，超前考慮，主動提供優質服務，鼓勵和動員符合條件的優秀畢業生參與招聘。
三是規範操作，把關到位。特崗教師的招聘質量是做好“特崗計劃”實施工作的關鍵環節。由於報名、筆試均由自治區統一組織，因此在具體實施過程中，始終嚴格把好體檢、面試和考察關，堅持“公正、公開、競爭、擇優”的原則，主動邀請區人大、區政協、區紀委全程參與，自覺接受社會各界的監督。
四是以人爲本，服務到位。真誠關心特崗教師的健康成長是做好“特崗計劃”實施工作的根本方法。首先是在思想上注重引導。有針對性地加強師德教育和職業道德教育，多給一些信任和鼓勵，使他們樹立正確的價值觀和人生觀，堅定理想信念；
其次是在工作上注重幫扶。嚴密組織實施崗前培訓計劃，堅持先培訓後上崗，每一批特崗教師都紮實參與了爲期XX天的崗前培訓，幫助他們儘快實現了角色轉變：第一在教學中，由學科帶頭人和骨幹教師每人結對X名特崗教師，實行導師式“一對一”指導，廣泛開展教學經驗交流和互動式聽課活動，在業務上多一些指導和幫助，使他們能夠早日勝任教育教學工作，完成好各項工作任務；
第二是在生活上注重關心。嚴格執行相關政策，認真落實各項福利待遇，按時發放工資，想盡一切辦法爲他們創造必要的工作生活條件，解決一些實際問題和困難；
第三是在管理上注重服務。積極創造條件，創新機制，實行規範管理，制定了《XX區特崗教師管理工作實施方案》，並簽訂了聘用合同，將特崗教師納入正式教師日常管理範圍，在年度考覈、職稱評聘、評先評優上和其他教師同等對待。此外還注重搞好跟蹤服務，加強特崗教師業務成長檔案的建設和管理。
二、取得的成效
(一)補充了大批高素質農村教師。“特崗計劃”有效緩解了XX農村地區學校教師緊缺和結構性矛盾，爲進一步鞏固“兩基”成果、推進義務教育均衡發展提供了師資保障。
(二)增強了農村教育的生機活力。特崗教師年齡都在XX歲以下，極大地改善了農村中國小教師年齡老化的狀況，爲很多農村學校及時輸送了新鮮血液。特別是集中補充了英語、信息技術、音樂、體育、美術等緊缺學科教師，緩解了農村學校因缺乏專業教師，無法開足開齊規定課程的矛盾。
(三)創新了教師補充機制。“特崗計劃”解決了XX地區受財力影響有編難補的困難，打破了我區長期不補充新教師的局面。採取自治區統籌、公開招聘的辦法，嚴格用人標準和程序，從源頭上保證了教師隊伍整體素質。
(四)發揮了引領示範作用。自XXXX年“特崗計劃”實施工作在我區開展以來，區教育局經過精心組織、周密部署、嚴格實施、規範管理，把好了“入口關”、“培訓關”，形成了從區政府、區教育局到設崗學校，從教育幹部到一線教師全面關心照顧特崗教師的良好局面。
三、存在的主要問題
七年來，由於工作目標明確、工作方法得當，XXX名特崗教師積極投身教育天地，很多原本無法開的音樂、體育、美術、英語等課程都開了起來。他們工作作風嚴謹，任勞任怨，以優異的工作業績贏得了XXXX地區和周邊學校羣衆、社會的認可。總之，從全區的特崗教師隊伍現狀來看，主流是好的，成績有目共睹。但也客觀存在着一些問題和不足，主要表現在：
X、部分特崗教師思想認識不高。特崗教師雖然思想活躍，創新意識強，熱情高，但也有不成熟的一面，尤其是受外界大環境的影響，面對物慾橫流的現實社會，部分特崗教師極易產生不良心態，思想的困惑導致了他們對教師職業的倦怠，在政治上缺乏熱情，業務上不求上進，經濟上講究實惠，始終把特崗教師這份工作當成跳板，有的甚至出現了棄教改行等讓人難以接受的現象，到目前止，我區先後有XX名特崗教師在中途離開了教學崗位。
X、招聘人數過少，供需矛盾仍然突出。儘管七年來，共招募了XXX名特崗教師，但由於XX地區和周邊XX所學校地廣人稀，中國小分佈散，按此平均計算，分到每個學校的特崗教師還不足XX人（截止今年XX月XXXX年已退休教師XXX人，按教育廳提前退休的政策，XX月底還有XX名符合政策的教師已報名申請退休）。針對我區的實際情況而言，招聘人數顯得過少，供需矛盾仍然較突出，遠遠不能滿足現代化教育發展的需要。
X、硬件設施滯後，降低了工作的影響力。近年來，隨着國家對教育事業的高度重視，財政投入不斷加大，使農村學校的教學環境和辦公條件有了明顯改善。但專業教師所需的硬件設施還是相對滯後，特崗教師年輕、有知識、有活力、有想法，他們想把自己的全部所學——先進的教育理念和教學方法帶進農村，但在現實工作中很多農村中國小校還沒有鋼琴、實驗室、舞蹈室等最基本的教學設備。面對這樣的教學環境，往往會讓人產生英雄無用武之地的感覺，影響了特崗教師的工作積極性和主動性，在一定程度上降低了特崗計劃的影響力。
X、工作機制有待完善。對於特崗教師，XX區教育體育局嚴格執行政策，在思想上穩住陣腳，在生活上噓寒問暖，盡最大力量解決他們在生活、學習和工作方面遇到的困難和問題，使他們能夠安心工作。但XX地區經濟基礎薄弱，外來人口較多，且財力十分有限，除認真落實上級規定的各項待遇外，相關的激勵政策不多，工作管理機制還不完善，特別是在落實特崗教師住房、福利待遇、相關社會保障等方面的長效機制還不健全。
四、建議與對策（均需要市一級層面解決）
X、提高認識，抓好落實。特崗計劃是新生事物，要從以人爲本的高度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性，以強烈的政治責任感和使命感，積極投身於這項計劃的實施中。要進一步明確政府和教育、財政、人社、編辦等部門的具體職責，細化工作目標，積極搞好協調溝通，確保特崗計劃穩妥推進。
X、加強宣傳，樹立典型。國家實施特崗計劃已經有X年了，但許多人對特崗計劃、特崗教師的相關政策還不熟悉、不瞭解。因此要大力宣傳特崗計劃，讓特崗計劃的政策精神深入人心、家喻戶曉。區教育部門每年應定期評選和表彰一批優秀的特崗教師，並對他們的優秀事蹟藉助電視、報刊、網絡等媒介進行宣傳報道。通過樹立典型，表彰先進，提高特崗教師的社會地位、工作地位，讓全社會都來關注特崗教師、關心特崗教師、尊重特崗教師。要把特崗計劃的實施與促進高校畢業生就業結合起來，使更多的優秀大學畢業生都積極參與特崗教師的工作，讓現有的特崗教師都願意留下來，更好地服務於農村的教育事業。XX教育廳新近開展的針對特崗教師的徵文《我的特崗故事》就很值得借鑑。
X、加大投入，強化基礎。硬件建設是學校教育信息化實現的基礎，是學校教育技術發展的物質保障。要把加強農村學校硬件基礎設施建設擺上重要議事日程，結合XX區實際情況，制定好規劃，抓好落實。要以農村標準化學校建設爲契機，逐年加大財政投入比例，以“學校建設標準化、學校管理規範化”爲目標，切實改善農村學校的教學條件，進一步優化資源配置，爲廣大特崗教師打造一個溫馨、舒適、充滿現代化氣息的教學環境，使他們安心從教、樂於從教、教有所獲。
X、完善機制，添加活力。特崗計劃是個系統工程，涉及方方面面，每個環節都有大量的工作要做。因此，在具體實施過程中，各主管部門要及時總結各地經驗，加大創新力度，建立健全農村教師補充的長效機制，儘快完善特崗教師招聘、管理、使用、考覈等方面的工作機制，實現特崗教師管理工作的制度化、規範化和程序化。尤其要出臺更具操作性的工作落實政策，明確辦理條件和程序，在操作上有章可循，有據可依。
來自全國各地的XXX名特崗教師“勵志結情XX 青春汗灑星海湖”，相信“特崗教師”這股新鮮血液一定能夠充分盤活農村教育這盤棋，爲教育事業的發展不斷譜寫出新的樂章。
