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在縣政府全體會議上的講話

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廉潔從政,是對領導幹部的基本要求,也是履行好領導職責、完成各項目標任務的必需條件。下面是本站小編給大家帶來的在縣政府全體會議上的講話。希望大家喜歡!

在縣政府全體會議上的講話

全縣工作會議之後,縣政府決定召開全體會議,主要基於:縣鄉黨委政府換屆之年,做好今年的政府工作,對於“十三五”開好局、起好步至關重要。今年的工作目標任務已經十分明晰,現在關鍵是進一步統一思想,認真履職,狠抓落實。下面,我圍繞《政府工作報告》關於加強政府自身建設“責”、“早”、“法”、“嚴”的要求,重點講六個方面的意見:

一、加強政策學習,提升工作能力

當前,社會發展急劇變化,政策不斷調整完善,全體政府工作人員必須進一步加強學習,提升能力,以適應社會發展變化對政府工作的新要求,更好地勝任本職工作,履行崗位職責。

一要緊扣政策學習,超前謀劃項目。今年,國家和省、市都制定了“十三五”規劃,新一輪西部大開發戰略和國務院支持甘肅經濟社會發展若干意見全面實施,同時,全國“兩會”正在召開後,也將出臺很多新政策、新措施。對於我縣來講,經濟社會發展主要依靠投資拉動,投資主要依靠項目,項目主要依靠國家投資項目。因此,我們要深入研究和解讀上級政策,準確把握政策信息,積極謀劃、爭取項目和轉移支付資金。特別是各級領導幹部必須敏銳關注和學習研究國家、省上出臺的新政策,真正把政策內涵理解透,把政策導向把握準,不失時機搶抓機遇,切實找準上級政策與我縣經濟社會發展的結合點,超前謀劃項目,確保投資對經濟增長的持續拉動。

二要緊扣實踐學習,推進科學決策。我們要認真總結這幾年所做的一系列重大工作部署,包括項目建設、城鎮建設、園區建設等等,雖然我們積累了一些寶貴經驗,但也有一些決策不到位的項目,造成了工作被動和不良影響,主要原因就是對政策學習不夠、對情況調研不足,對前期準備不充分。所以,在今後的工作中,我們要對工作實踐做理性思考和規律性的認識,不斷提升認識問題、指導工作的能力和水平。各級領導幹部在作決策、推工作的過程中,必須緊扣工作實際,深入調查研究,認真總結完善,不斷解放思想,努力提高科學決策的能力和水平。

三要緊扣業務學習,提高工作效率。當期,一些幹部不認真學習業務,不潛心鑽研業務,在政策執行和工作落實中不負責任、大而化之的問題依然突出。各鄉鎮、各部門要把學習放在重要位置,領導幹部要帶頭學習業務,親自組織幹部職工學習業務,使政府工作人員嚴格依法律、按政策辦事,成爲業務工作的行家裏手。特別是在當前社會轉型期,要把依法行政與維護羣衆利益有機結合起來,真正做到工作拿得起、有效率、有質量、有水平。

二、轉變政府職能,推動社會管理創新

發展經濟和社會管理是政府的兩項基本職能,發展經濟是解決問題的根本所在,社會管理是爲什麼發展、發展爲了誰的問題。針對社會轉型期的各種複雜矛盾,各鄉鎮、各部門要加強和創新社會管理,積極探索和改進羣衆工作的新途徑、新辦法,從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧。

一要深入推進政務公開。加大政務公開和政府信息公開,是提高政府公信力和執行力的重要手段。當前我們的信息公開途徑還很單一,有些工作中出現問題,就是由於信息不公開、羣衆不知情而造成的。隨着科技進步和社會發展,網絡信息和公民參與推動建設法治政府、民生政府、陽光政府的進程。今後,各鄉鎮、各部門對民生政策、重大決策、重點工作等涉及羣衆切身利益的事項,要通過縣電視臺、政府網站及時、準確、具體地公開公示,切實加大宣傳教育力度,充分保障人民羣衆的知情權、參與權和監督權,進一步增強政府工作的透明度。

二要着力解決突出問題。當前最大的問題就是一些幹部遇到困難推諉扯皮,甚至有些問題久拖不決。政府的主要職責是抓落實。我們要切實提高解決問題的能力,着力解決一些突出問題。要認真傾聽羣衆訴求,從源頭上預防和化解社會矛盾,特別是在處置突發事件、複雜信訪案件等問題上,單位主要領導必須靠前指揮,積極穩妥處置;要完善社會治安防控體系和突發公共事件應急管理機制,提高羣衆安全感;要增強全社會的法制意識,提升社會誠信度。各鄉鎮、各部門要進一步完善工作制度,認真落實制度,形成快捷高效的運轉機制,通過用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。執法部門要下沉執法力量,切實讓羣衆得到實惠。

三要始終堅持依法行政。依法行政是建設法治政府的重要內容,也是政府正確行使行政權力的基本準則。重點抓好三個方面:第一,要帶頭學法、守法、用法,嚴格依照法定權限和程序履行職責,自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督,自覺接受政協的民主監督,自覺接受社會各界和人民羣衆的監督,着力推進政府工作的法制化、規範化、科學化。第二,要強化行政問責,對失職瀆職、不作爲和亂作爲的要嚴肅追究責任。第三,要嚴格規範行政執法行爲,努力做到規範執法、公正執法、文明執法。

三、不折不扣落實好各項惠民政策

落實惠民政策是關係羣衆切身利益、關係黨和政府形象的一件大事,責任重大。去年10月份,省委、省政府在永靖縣召開了全省落實惠農政策工作現場會,我縣隨即召開了貫徹落實會,通報了工作中存在的突出問題,提出了明確要求。但從最近一段的工作來看,問題依然存在。因此,各鄉鎮、各部門要切實把惠民政策落實當作一件大事和一把手工程來抓,切實增強工作責任感,確保各類惠民資金一分一釐、公正及時地發放到羣衆手中。

一要強化政策宣傳。各鄉鎮、各部門要按照“政策不漏一項、宣傳不漏一戶”的要求,深入持續地開展宣傳活動,將所有惠民政策的名稱、標準及諮詢監督電話宣傳到千家萬戶,使廣大羣衆明白政策依據、明白補貼標準、明白受益對象、明白確定程序,方便羣衆查詢和辦事,提高羣衆參與工作、監督工作、落實工作的積極性和主動性,提高政策執行的知曉率和透明度。

二要加強動態管理。如何合理確定受益對象,關鍵是掌握羣衆的貧困程度,這也是惠民政策落實的難點所在。去年,我們就提出要用具體的經濟指標量化羣衆經濟狀況,然後公開評議,從好到差進行排序,分類別建立農戶家庭基礎檔案,但這項工作基本沒有開展起來。今年,各鄉鎮、各相關部門要認真研究,細化指標,從人員構成、經濟收入、生活支出、住房情況等方面,對全縣所有農戶深入細緻地進行生活狀況調查和評估,然後一年一覈查、一年一調整,公開公示、動態管理,從而確保政策落實的公平公正。

三要健全工作機制。要對各項惠民資金嚴格按“一冊明、一折統”管理方式,全面推行惠農資金“周到戶”工作制,確保從縣財政收到上級惠民資金到撥入農戶“一折統”在一週時間內完成。要嚴格執行“誰主管、誰負責,誰包村、誰負責,誰覈查、誰負責,誰督查、誰負責”的責任追究制度,對惠民政策落實中搭車收費、剋扣滯留資金等方面的舉報和投訴,要嚴肅查處並追究責任,切實做到工作推進一步,監督管理就跟進一步。縣上要研究成立惠民政策辦公室,開展明察暗訪,加強監督檢查,探索建立惠民資金落實的長效機制。

四要做好試點工作。按照省市要求,今年要開展惠民資金落實試點工作,每個縣至少有一半左右的鄉鎮達到去年全省現場會觀摩鄉鎮的水平。我們確定平襄、雞川、隴陽、什川、碧玉、寺子、新景、襄南、北城9個鄉鎮作爲試點鄉鎮。各有關鄉鎮要高度重視,加強領導,在宣傳、摸底、制度建設等方面創造性開展工作。

四、高度重視市政府目標管理責任書和10件實事辦理工作

關於市政府目標管理責任書落實工作:去年,市政府與縣政府簽訂的目標管理責任書中,我縣只有國土資源工作獲得二等獎、招商引資工作和災後重建工作獲得三等獎,同時市委、市政府考覈的實施工業發展“十大行動計劃”獲得三等獎,其它工作與2009年相比,工作明顯下滑,其中,人力資源和社會保障、產品質量安全監管、住房和城鄉建設、預防交通道路事故工作列全市第4名,節能工作、人口和計劃生育、環境保護、安全生產、設施畜牧業、財政收入工作列全市第5名,固定資產投資、設施農業、融資工作列全市第6名,消防工作列全市第7名。

對此,請相關部門主要負責同志務必深刻反思!今年,市政府與縣政府共簽訂16大項35小項目標管理責任書,增加了地區生產總值、農業增加值、工業增加值、第三產業增加值、單位工業增加值用水量、城鎮居民人均純收入、農民人均純收入、社會消費品零售總額、旅遊、開發區建設、水土保持等經濟發展指標和價格調控、教育、依法行政等社會發展指標,

今天在會上以縣政府文件印發分解到了各有關部門,請分管副縣長高度重視,牽頭部門全力落實,配合部門密切協作,把市政府工作目標管理責任書作爲政府工作的重中之重,對照責任書指標要求,對每一個項目、每一項工作制定具體的實施方案,充分預期實施過程中的困難,一個步驟一個步驟地盯住落實,確保責任到位、措施到位、任務落實到位,爭取各項工作取得好成績。同時,縣委、縣政府也與各鄉鎮、各部門簽訂了目標管理責任書,請一併抓好落實。

關於10件實事辦理工作:在縣十六屆人大六次會議上,我們確定爲民辦好10件實事,是縣政府向全縣人民作出的莊嚴承諾。如果不能夠按期完成,就會失信於民。主辦部門和協辦部門要按照今天會議印發的實施方案,分工負責、協調配合,對照目標任務和辦理要求,進一步細化辦理措施,建立工作責任制,列出時間進度表,一項一項抓好落實,確保件件有着落、事事有迴音,給人民羣衆一個滿意的交待。對省、市確定的民生實事,相關部門要嚴格按照上級主辦部門的要求,細化工作方案,積極銜接彙報,確保按時限、高質量完成辦理任務。同時,相關部門要認真抓好人大代表建議和政協委員提案辦理工作,在同等條件下優先安排項目和資金,進一步提高辦理質量。

五、加強組織協調,強化政務督查

組織協調方面:可以預見,在落實重點工作任務中不可避免地會遇到一些具體問題,如果不及時組織協調,勢必影響目標任務的如期實現。從縣政府層面講,我們將通過召開縣長辦公會和一些專門會議來及時解決需要縣政府協調解決的問題。各部門對需要協調解決的問題,要及時報告縣政府。各鄉鎮和各部門要各負其責、各司其職,進一步樹立全局意識和協作意識,相互支持、相互配合,絕不允許扯皮拖拉、不負責任的情況發生,形成抓落實的合力。

加強督查方面:要把抓督查放到與做決策同等重要的位置,充分發揮督查在推動決策落實上的重要作用。各級領導幹部要對重點工作、重點任務,深入一線抓督查、抓落實。要加強對重大決策執行情況的督促檢查,切實做到言出必行、令行禁止,解決一些部門和幹部有法不依、有令不行等“中梗阻”問題。特別是對《政府工作報告》確定的各項目標任務以及納入目標管理的工作、羣衆反映強烈的熱點、難點問題,縣政府督查室開展跟蹤督查,及時通報結果。要建立健全督查通報機制,對工作不實、措施不力的要通報批評,並督促抓好整改落實。

六、加強廉政建設,改進工作作風

廉潔從政,是對領導幹部的基本要求,也是履行好領導職責、完成各項目標任務的必需條件。縣政府領導班子成員和每一位組成人員都要以身作則,廉潔自律,勤於政事。

一要認真落實黨風廉政建設責任制。各級領導幹部要按照 “一崗雙責”的要求,帶頭執行《廉政準則》八項“禁止”和52個“不準”,自覺做到講黨性、重品行、作表率。要認真貫徹執行中央新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,抓好班子、帶好隊伍,做到清清白白做人、乾乾淨淨幹事。

二要堅決糾正損害羣衆利益的不正之風。繼續推進“小金庫”專項治理,對繼續頂風違紀私設“小金庫”的鄉鎮和單位,要從嚴查處,並嚴肅追究領導責任。這裏我要強調的是,各鄉鎮政府主要負責同志必須管好財務,這是基本職責。繼續推進工程建設領域突出問題專項治理,嚴肅查處項目建設程序不規範、設計執行不到位、擅自擴大或縮小項目規模等問題。要認真開展糾正行業不正之風工作,着力解決民生政策落實、住房保障、食品藥品安全、安全生產等方面損害羣衆利益的突出問題。

要強化對保障性住房建設、資金使用、工程質量和分配使用的監管,加大對農村危舊房改造政策落實情況的監督檢查。要加強對社保基金、住房公積金和扶貧、民政資金、教育、合作醫療資金以及其他涉及民生的專項資金的監督管理。要繼續治理中國小校教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。

三要切實加強作風建設。當前,有些幹部責任心不強,作風不紮實,見問題就推、見困難就縮、見矛盾就躲,對羣衆反映的問題久拖不決。今年,各鄉鎮、各部門要下功夫集中整治一些幹部敷衍塞責、弄虛作假,方法簡單、作風粗暴等問題,切實改進工作作風,推行一線工作法。各鄉鎮、各部門要不斷健全完善加強作風建設的制度,形成靠制度管人管事的長效機制。

最後,我就當前幾個羣衆關心關注的熱點問題講幾點意見:一是關於房地產市場調控和保障性住房建設問題。今年,國家和省、市高度重視房地產市場調控和保障性住房建設工作,制定出臺了一系列調控措施。經過近些年的發展,目前我縣城鎮住房基本處於供需平衡。

今天下午,縣政府常務會議要專題研究加強房地產市場調控穩步推進住房建設的意見,切實加大保障性住房建設力度,進一步推進全縣房地產市場平穩健康發展。二是關於城鄉供水問題。年內啓動實施引洮一期隴通農村供水工程及城區供水工程,將從根本上解決長期制約通渭發展的“瓶頸”問題。

三是關於道路建設問題。寶蘭客運專線將在年內動工建設,通隴二級公路爭取年內開工,將極大地提升我縣的區位優勢。四是關於城鎮建設問題。今年要重點實施溫泉路及濱河路、北街東段等項目,進一步優化發展環境;要進一步加快工業集中區東川片區建設,規劃建設石灘片區、文堡片區。五是關於農村發展問題。要按照“穩玉米、擴洋芋、壓小麥、種藥材、增果菜”的農業結構調整思路,抓好玉米、草畜產業、設施農業發展工作,當前要抓緊抓好春季頂凌覆膜。

同志們,任務完成的關鍵在於抓落實。各鄉鎮、各部門要堅持既定的工作思路和目標任務,盡職盡責,強化措施,改進作風,狠抓落實,確保全面完成今年政府各項工作目標任務。