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在市政府廉政工作會議上的講話

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深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,責任重大、任務艱鉅;下面是本站小編給大家帶來的在市政府廉政工作會議上的講話。希望大吉喜歡!

在市政府廉政工作會議上的講話

今天,我們召開市政府廉政工作會議,主要任務是:貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀委四次全會、國務院和省政府第X次廉政工作會議,以及市紀委X屆X次全會精神,安排部署全市政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。剛纔,市稅務局和X縣、X縣政府從落實減稅降費、財政預算公開和資金績效管理、行政審批改革方面,分別作了很好的交流發言,希望大家相互學習借鑑,共同推動落實。下面,我講三點意見。

一、堅決貫徹全面從嚴治黨的部署要求,切實增強做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感緊迫感

過去一年,全市政府系統認真貫徹落實中央和省委省政府及市委的部署要求,切實加強廉政建設,有力地推動和保障了全市經濟社會持續健康發展。有幾個方面的工作值得肯定:

一是以“三個一”爲重點的放管服改革取得初步成效,“X”政務服務熱線開通運行,審批服務事項X%實現網上可辦、X%實現“最多跑一次”,營業執照擴大到“X證合一”,投資項目審批提速X%,X項市級行政權力下放區縣,全市營商環境進一步優化,市場主體活力進一步激發,新登記設立企業X戶、增長X%。

二是減稅降費效果較爲明顯,認真落實中央減稅降費政策,出臺了促進民營經濟健康發展X條、降成本X條、通航產業發展X條、現有企業新上項目享受招商優惠、退城入園等政策措施,全年累計降低企業稅費成本X億元。

三是公共資金資源管理更加規範高效,建立完善了財政預算績效管理制度體系,市級部門績效編制實現兩個X%覆蓋,市本級“三公經費”支出下降X%,建成公共資源交易電子平臺,工程建設招投標等四大領域實現全流程電子化交易。

四是作風建設持續深化,認真查找整治形式主義、官僚主義新表現,緊盯扶貧、環保等重點領域,查處了X起不作爲、亂作爲、履職不力等問題;集中整治惠民惠農“一卡通”、農村低保等羣衆身邊的“微腐敗”問題,深入開展規範辦學行爲等專項治理行動,教育、醫療等民生領域的行風政風持續好轉。去年,我市黨風廉政建設社會評價指數能夠繼續名列全省第一,這其中也包含着政府系統的努力和付出。

與此同時,我們也必須清醒地看到,政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些突出問題:個別政府部門、單位落實黨風廉政建設責任制還不夠堅決有力,主體責任、“一崗雙責”履行還不到位。營商環境還有待進一步優化,一些政策落實還不及時、不到位,羣衆辦事仍然不夠方便快捷,與先進地區比、與企業期望比,項目審批的環節仍然較多、時間仍然較長。

個別政府部門工作效率不高,主動服務意識不強,少數幹部擔當不夠、作風不實,表態多、調門高、行動少、落實差等形式主義、官僚主義新表現仍然存在,在工作推進、項目攻堅、招商引資、對上爭取、 對下服務、解決問題等方面的措施辦法和實際效果都有所欠缺,全市查處違反中央八項規定問題X起、處分X人,其中多數在政府系統。

一些重點領域和關鍵環節的腐敗問題仍然突出,被查處的工程建設招投標和政府採購方面的違紀違法行爲同比上升,羣衆身邊的微腐敗問題仍時有發生。對此,我們必須採取更加堅決有力的措施,拿出更加管用有效的辦法,切實加以解決。

二、突出着力重點,深入推進政府系統黨風廉政建設取得新成效

今年,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,按照國務院、省政府第X次廉政工作會議和市紀委X屆X次全會作出的部署要求,結合全市政府系統工作實際,突出問題導向和目標導向,緊盯重點領域和關鍵環節,不斷提高政府系統廉政建設水平。重點要抓好以下五個方面的工作:

第一,加強政治建設,旗幟鮮明講政治。旗幟鮮明講政治是行政機關的應盡之責,全市政府系統必須進一步增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性。要堅定政治方向,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

要嚴守政治紀律和政治規矩,認真學習貫徹黨內政治生活若干準則和黨內監督條例,深刻汲取蒲波違法違紀案件教訓,紮實做好“以案促改”工作,努力維護和營造風清氣正的良好政治生態。要強化理論武裝,按照中央和省、市委的統一部署,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不折不扣地抓好中央和省、市委各項決策部署的貫徹落實,確保政府工作始終沿着正確的方向前進。

第二,全力減稅降費,確保政策執行到位。減稅降費工作,是全社會普遍關注的熱點、焦點問題。今年國家實施更大規模減稅降費政策,力度之大是近年來少有的。李克強總理在今年的國務院廉政工作會上強調的首要任務,就是落實好減稅降費政策。

同時,尹力省長也明確指出,這是中央提振實體經濟的重要舉措,能否落實到位是對保持政令暢通、做到令行禁止的檢驗,也是對行政效能的檢驗。我們要圍繞國家和省上的部署要求,認真做好政策的宣傳貫徹,確保政策不折不扣地落實到位。市政府將成立減稅降費工作推進領導小組,建立聯席會議制度,定期研究解決政策執行中的問題;各區縣和市級相關部門要加強協調配合,做好監測分析,把“三個確保”“兩個不得”要求堅決落實到位,讓企業有明顯感受。

同時,對我市出臺的促進民營經濟健康發展X條、降成本X條、通航產業發展X條、現有企業新上項目享受招商優惠、退城入園等政策措施,也要及時兌現到位,市、區縣政務服務部門要抓緊設立惠企政策措施兌現窗口,確保X月底前完成,涉及的X個部門X項惠企政策,要儘快制定受理清單、辦理流程圖,讓政策能夠方便快捷兌現到企業。

第三,加強重點領域監管,堅決遏制資金資源密集領域腐敗問題發生。要加強財政預算管理,推進陽光財政建設,圍繞事前抓控制、事中抓監控、事後抓評價,持續加大教育、扶貧和社會保障等領域資金管理使用情況公開力度,全力保障財政資金使用的安全性和高效性。

今年,要全面開展市級預算單位銀行結算賬戶資金和代管資金清繳工作,按照分類處置的原則,預算單位銀行賬戶歷年存量資金,一律收回財政。要堅持開源節流,牢固樹立“過緊日子”的思想,各級各部門都要把今年財政運轉的困難預估得更大一些、把相關措施準備得更早更充分一些,要在執行好減稅降費政策的同時,確保各級財政的平穩運轉。

要持續加強“三公經費”監管。重點在進一步規範支出行爲、強化公務接待支出管理、規範培訓等方面繼續加大力度,堅決防止老問題反彈復燃。要強化公共資源交易監管,切實紮緊制度籠子,開展政府採購代理機構監督檢查,加強工程項目招投標、政府採購、土地出讓等重點領域流程監督,實行電子交易全過程留痕,切斷行政權力插手公共資源交易的鏈條,確保公共資源交易公開、公平、公正。

要加強國資國企監管,加快出臺國資監管職能轉變方案,釐清國資監管部門、行業主管部門及國有企業的權利義務,聚焦企業關鍵業務、改革重點領域、運營重要環節,強化對投資、產權、財務、考覈分配、選人用人等重點事項監管,確保國有資產的保值增值,確保國有企業的穩定健康發展。

第四,深化放管服改革,打造一流營商環境。要繼續深化“三個一”政務服務改革,聚焦企業羣衆辦事難點和審批服務堵點,切實優化營商環境。“X”今年重點在擴大知曉度、推動羣衆反映問題快速有效解決上下功夫。“一窗”方面要繼續在優化窗口設置、強化流程再造上下功夫,推動更多事項在一個窗口就可以辦好,確保X%以上政務服務事項實現“一窗受理”。

“一網”方面重點是要提升網站的綜合服務功能,最大限度方便各方面人士瞭解信息、旅遊觀光、投資促進和辦理事找項,年內市、縣兩級政務服務事項網上可辦率要達到X%。

要加快審批服務事項清單化管理,動態調整行政權力清單、責任清單、公共服務事項清單,削除審批和許可“灰色地帶”,堅決做到清單之外無審批。要積極開展“減證便民”專項行動,全力推行“X”限時辦理,即:企業設立登記X個工作日內完成、企業不動產登記X個工作日內完成、企業投資項目審批X個工作日內完成。

特別是要加快落實韓正副總理在全國工程建設項目審批制度改革工作電視電話會議上的講話要求,確保政府投資項目和社會投資項目審批控制在規定時限內。要紮實開展營商環境第三方評價,抓緊出臺工作方案,針對企業開辦和註銷、項目辦理程序、開通水電氣、辦理不動產登記、獲得信貸難度和成本、納稅服務等主要指標,對各區縣營商環境和市級部門服務質量進行指標化測評。

同時,公開評價結果,倒逼區縣、部門改進服務、提升效能。要嚴格依法行政,強化綜合執法監管改革,重點在市場監管、交通運輸、生態環保等領域推行跨部門綜合執法,在鄉鎮實施“一支隊伍管執法”,統籌配置行政執法職能和資源。全面落實行政執法責任制,規範行政執法裁量權,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審覈,強化“雙隨機、一公開”監管,完善行政執法評議考覈機制,促進嚴格規範公正文明執法。

第五,持之以恆正風肅紀,樹立良好政府形象。作風建設永遠在路上。我們要認真貫徹執行中央八項規定和省委省政府十項規定以及市委市政府關於作風建設的規定及實施細則,大力整治形式主義、官僚主義X個方面的突出問題,堅決防止和整治各種不正之風。

要集中整治表態多調門高、行動少落實差的問題,聚焦涉及改革發展穩定的重大項目、重點工作、重要事項,加強對“三大攻堅戰”、高質量發展、機構改革、減稅降費等重大部署落實情況的監督檢查,確保市委、市政府各項決策部署強力推進、落地落實。要統籌規範督查考覈。督查的目的在於推進工作。要嚴格實行年度計劃和審批報備制度,市級部門原則上每年開展X次綜合性督查檢查,市級部門未經審批不得自行組織針對本行業本系統的全市性考覈;

深入整治過度留痕,不得隨意要求基層填表報數,不得簡單將有沒有領導批示、開會發文等作爲工作落實的標準,不得簡單以微信工作羣等截圖代替對實際工作的評價;積極創新督查方式,將政府督查與第三方調查相結合,多采取“四不兩直”、暗查暗訪、定向督查、精準抽查等方式,切實減輕基層負擔。

要嚴格精簡會議、文件,堅持少開會、開短會、開管用的會,少發文、發短文、發管用的文。今年,市政府會議數量要比X年減少三分之一以上,X月到X月,除貫徹黨中央、國務院和省委、省政府重要會議精神及需作全局性工作部署外,原則上不以市政府名義召開全市性大會,儘量召開能夠解決問題的專題會;

同時,要嚴控發文,確保文件數量下降X%以上。要持續整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題,實施民生領域專項整治,建立規範辦學行爲長效機制,深入開展改善醫療服務行動,切實解決脫貧攻堅、住房養老、低保五保、涉農補貼、環境保護、食品藥品安全、徵地拆遷等方面侵害羣衆利益的突出問題,重拳治理基層幹部貪污侵佔、虛報冒領、截留挪用、雁過拔毛、優親厚友等行爲,及時糾正“門好進、臉好看、事難辦”等突出問題。

要深入開展賭博斂財、充當保護傘、利用地方名貴特產謀取私利等專項整治,全面自查本系統本單位存在的突出問題,逐一剖析原因、明確措施、落實責任,建立健全常態化機制制度,推動各項整治取得實際成效。

三、強化責任擔當,爲政府系統黨風廉政建設提供有力保障

一是要嚴格落實黨風廉政建設責任制。政府系統各級黨組織要切實履行黨風廉政建設主體責任,切實把廉政建設抓在手裏、扛在肩上,做到黨風廉政建設與經濟社會發展同部署、同安排、同考覈。政府系統各部門和各級黨組織書記要當好“第一責任人”,牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職、不抓是失職的意識,管好班子、帶好隊伍;班子成員要認真履行“一崗雙責”, 既要抓好分管戰線的業務工作,也要主動抓好分管部門、分管領域廉政建設,真正做到工作職責管到哪裏,廉政建設的職責就延伸到哪裏,形成政府系統廉政建設的強大合力。

二是要加強制度建設,提高源頭治理水平。要強化重點領域制度建設,盯緊重大項目、公共資金、國資國企、公共資源交易等領域廉政風險點,紮緊制度籠子,管住關鍵環節,堅決防止把管理的公共資源用於個人或者單位結“人緣”、拉關係、謀好處。要加強政府投資項目財政評審,強化財政資金支出績效評價。

切實發揮審計監督作用,開展重大政策措施落實情況跟蹤審計,強化對產業轉型升級等發展政策執行情況的審計監督。要堅持嚴管與厚愛相結合,健全落實盡職免責機制和容錯糾錯機制,強化考覈激勵,加強對幹部的關懷,進一步激發政府系統各級幹部幹事創業的激情和活力。

三是要抓牢“關鍵少數”,堅守廉潔底線。我在政府的會上多次講過木桶蓄水的道理,木桶側板有長短,還可以蓄水,還可以補齊,但如果沒有了底板,就一點水都裝不了。廉潔自律就是我們的底板,一旦底板出了問題,就什麼都沒有了。

對我們個人而言,將是無法彌補、無法挽回的大問題。政府系統各級領導幹部要在廉潔自律上當標杆、作表率,自覺淨化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,堅決防止把正常的工作關係變成“哥們義氣”“交易關係”,堅決防止親屬和身邊工作人員利用職權謀取私利。各級政府工作人員要自覺遵規守紀,養成在監督下履職的習慣和意識,從嚴從緊要求約束自己,做到乾乾淨淨做事、清清白白做人。

同志們,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,責任重大、任務艱鉅。我們要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,按照黨中央國務院、省委省政府和市委的部署要求,推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效、邁上新臺階,爲建設城鄉一體繁榮幸福新X營造風清氣正的良好環境。