各級領導幹部要堅守這一重大判斷，從靈魂深處增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把黨的領導貫穿到政府工作各方面、各領域。本站小編整理了在市人民政府全體（擴大）會議上的講話，希望大家喜歡。
今天我們召開2021年市人民政府全體（擴大）會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、自治區黨委十二屆十二次全會、自治區“兩會”和市委四屆九次全會精神，動員全市各級各部門進一步明確任務、調整狀態，全力以赴抓好各項工作的啓動落實，切實把各級人大代表、政協委員對政府工作的期望和全市人民的期盼落到實處，確保各項工作開好局、起好步、快推進。
剛纔，各副市長就分管工作作了具體、詳盡的安排部署，五個縣（區）和部分市直部門（單位）作了很好的表態發言，既有思想認識上的溝通，也有工作方法上的交流，思路清晰、態度堅決，重點突出、措施到位，希望大家一以貫之抓好落實，持續用力見到實效。下面，我講3個方面意見，與大家共勉。
第一，要把講政治貫徹落實到具體工作上。
最近各級黨委（黨組）都召開了民主生活會，大家在自我剖析、分析原因、整改措施中都把“講政治”作爲重點貫穿始終。黨的十八大以來，習近平總書記反覆強調講政治的極端重要性，指出任何時候政治問題都是根本性的大問題。作爲黨員幹部，必須充分認識講政治的重大意義，自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，統一到黨中央部署要求上來，切實增強講政治的自覺性和主動性。
一要深刻理解和把握爲什麼講政治。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，是我們黨從勝利走向勝利的根本保證，是實現中華民族偉大復興的根本依靠，是自我革命、自我完善、自我淨化、自我提高的根本途徑。這“四個根本”，決定了我們必須講政治，而且要旗幟鮮明、立場堅定的講政治。
二要深刻理解和把握怎麼講政治。講政治不是一句空話，不是掛在嘴上、寫在紙上的，而是要落實到具體行動上。
要提高政治判斷力。回顧黨的發展歷程，我們黨所取得的一系列成就，特別是黨的十八大以來取得的根本性成就，發生的歷史性鉅變，根本在於黨的領導，在於中國特色社會主義制度的顯著優勢，在於以習近平同志爲核心的黨中央領航掌舵。特別是抗疫鬥爭偉大實踐再次證明，中國共產黨所具有的無比堅強的領導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。各級領導幹部要堅守這一重大判斷，從靈魂深處增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把黨的領導貫穿到政府工作各方面、各領域。
要提高政治領悟力。要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作爲實現中華民族偉大復興，建設社會主義現代化強國的行動指南和根本遵循，更加徹底地用新思想解放思想、統一思想，自覺做新思想的堅定信仰者和忠實實踐者。要認真貫徹落實習近平總書記兩次視察寧夏重要講話精神，統籌理解把握“三個着力”總要求、“建設經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕美麗新寧夏”總目標、6個方面重點任務、建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的時代使命，切實解決不愛學、不會學、不深學的問題，在對標對錶、堅決貫徹上下功夫、見實效。要深入學習黨的十九屆五中全會和習近平總書記重要講話精神，認真審視自覺站位新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，深度融入“兩個循環”新發展格局，始終胸懷“兩個大局”，做到對“國之大者”心中有數。
要提高政治執行力。要對標落實黨中央決策部署，堅決做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，確保貫徹黨中央精神不掉隊、不走偏。要抓好抓實建設先行區的時代使命，一方面在節約用水上走在前，按照水資源承載力，綜合評估細化“以水定城、以水定地、以水定產、以水定人”舉措，優化調整用水結構，在嚴控總量的基礎上，保障生活用水、節約生產用水、增加生態用水，切實解決好水源爭取、水量保障、水資源高效利用的問題。另一方面在生態建設上走在前，以建設生態文明示範市和創建“國家森林城市”爲抓手，統籌推進森林、草原、流域、溼地、農田、城市“六大生態系統”建設，全面提升生態系統碳匯能力和價值，推動生態資源轉化爲生態資產、生態優勢轉化爲經濟優勢。
要全面從嚴治黨。深入貫徹落實中央紀委五次全會和自治區紀委十二屆五次全會精神，以良好黨風帶動政風民風。要落實“三責”，認真履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，持續整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，切實發揮黨員先鋒模範作用和領導示範表率作用，以從嚴治黨引領保障各項工作順利開展。要守好“三線”，嚴守道德底線、紀律紅線、法律高壓線，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色和忠誠、乾淨、擔當的政治品德，深入開展工程建設、政府採購等重點領域突出問題專項整治，確保項目安全、資金安全、幹部安全、事業安全，維護政府良好形象。
第二，要把敢擔當充分體現在工作實效上。
堅持突出重點、統籌兼顧，把發展第一要務牢牢抓在手上、扛在肩上，紮實推動各項工作不斷前進。
一要抓落地。要抓好空間規劃完善。深刻認識國土空間規劃的重要性，立足發展定位，提升戰略思維，下足功夫做好我市國土空間規劃編制相關工作，切實增強規劃的科學性、前瞻性、連續性，提高把握城市發展規律和解決歷史遺留問題的能力，確保以高水平規劃引領高質量發展。要抓好“三線一單”任務落實。全面貫徹落實《自治區人民政府關於實施“三線一單”生態環境分區管控的通知》要求，將“三線一單”作爲推進污染防治、生態保護、環境風險防控等工作的重要依據和生態環境監管的重點內容，融入各類開發建設活動的決策和實施全過程，充分發揮“三線一單”的基礎支撐作用，確保環境不超載、底線不突破。要抓好項目落地保障。各縣（區）、市自然資源局要根據國土“三調”，科學合理調整佈局生態用地、建設用地、產業發展用地，爲產業、生態、民生、基礎設施等項目建設預留空間。要加快實施工業園區標準化提升工程，完善工業園區水、電、氣、物流、環保等公共配套，降低入園企業綜合成本，促進產業園區集中企業、集聚業態、彙集要素，力爭土地產值、投資強度、容積率等主要指標達到自治區平均水平。
二要抓落細。要抓好規劃銜接。市發改委要加快12個專項規劃的編制工作，同時對“十四五”期間需要國家、自治區支持的重大政策、重點項目進行認真梳理列出清單，抓緊溝通對接，爭取支持。特別要將六盤山山水林田湖草系統治理、資源補償和高鐵項目列入國家、自治區”十四五”規劃或各專項規劃當中，爲高質量發展打牢基礎。要抓好結構調整。發揮重點行業、重點產業、重點企業的牽引作用，以市場爲導向，下大決心調整不合理的產業結構、產能結構和產品結構，調優一產，調強二產，配套協同三產，構建創新引領、協同發展的產業體系。落實好農業結構調整計劃，調減低效過剩的、調增短缺高效的，加快農牧交錯帶產業結構調整、草畜產業、肉牛改良“3大示範區”建設，走出“爲種而種爲養而養”傳統路徑，推動農業產業提質增效。要抓好推進機制。建立“領導牽總抓、部門牽頭抓、縣區專班抓”的工作推進機制，緊盯《2021年市政府工作報告主要目標任務分解清單》和《固原市2021年重點建設項目推進事項落實清單》，以清單定任務、臺賬管進度、督察問效果，確保各項既定目標任務按時間節點高質高效推進。
三要抓落責。要抓好責任落實。各級政府主要領導要充分發揮“頭雁效應”，帶頭擔當，主動把工作責任扛起來，對重大項目、重點任務、難點工作親自上手，靠前指揮、以上率下，層層傳導責任和壓力；分管領導要按照職責分工積極履職盡責，針對分管領域突出問題，及時會商會辦，採取針對性措施，切實把分管領域各項工作做細、做實、做好；各縣（區）、市直各部門（單位）要牢固樹立“一盤棋”思想，加強溝通協同、密切協作配合，主動“補臺”“圓場”，推動任務落實。要抓好風險防範。堅決守住債務風險底線，有序化解政府債務，用好債務展期、轉貸、債轉股等政策工具，採取出讓土地、盤活資產、回收欠款等措施，力爭年內市本級政府債務化解取得實質性進展。要繼續加大對非法集資、非法放貸等違法犯罪行爲打擊力度；加強市屬國有企業監管，防止企業違法違規經營風險轉化爲金融風險；要解決好寧新國際等逾期交房問題，推動房地產市場健康發展。
第三，要把改作風有機轉化到爲民履職上。
良好的作風是幹事創業的必備素養。全市政府系統要踐行以人民爲中心的發展思想，貫徹習近平法治思想，堅持創新驅動、優化服務、爲民履職，切實做到幹事創業敢擔當、爲民服務解難題。
一要依法決策。依法決策是依法行政的根本前提。目前我們有好多問題、矛盾都是因爲不依法決策或決策不嚴謹引起的，導致程序不合法、結果不合法的問題頻發，對政府工作造成了很大被動。要依法履行政府職能。嚴格按照憲法法律行使職權，全面推進依法治市，完善政府權責清單，不斷提高政府工作法制化、規範化水平。要規範權力運行。對照《民法典》對我市徵地拆遷補償辦法等規章制度進行修訂，做到依法決策、依法行政、依法辦事，確保所有行政行爲決策程序、決策過程、決策結果的合法性。
二要爭取支持。要爭取上級支持。目前我市已消除了市域絕對貧困和整體貧困，徹底撕掉了西海固“苦瘠甲天下”的歷史標籤，正如陳潤兒書記講的，成績是歷史性的、決定性的、深刻性的。但對標先進、對標人民期盼，我們還有很大差距，經濟社會發展水平還不高。具體來講就是固原財政自給率太低，財政支出絕大部分依靠轉移支付，加之實現的小康也是較低層次的小康，還處在最後一個方陣甚至是最後一個方陣的最後一排。因此，要加大向上爭取政策、項目、資金力度，抓住新一輪西部大開發、先行區建設等政策機遇，促進全市經濟社會加快發展。要爭取社會支持。固原實現高質量發展，不能長期依靠轉移支付，而是要解放思想、轉變思路向社會要效益、向社會爭支持，歸根結底就是要加大招商引資力度，圍繞產業結構調整、鄉村全面振興等領域，圍繞實施產業十大工程、基礎設施十大項目，組建專業團隊引進一批龍頭企業延鏈補鏈強鏈，提升民營經濟發展活力，有效增加財政稅收，推動高質量發展、創造高品質生活。需要強調的是，每一個重點產業只應有一個龍頭企業，其他的企業都是圍繞產業鏈、對標龍頭企業做配套服務的，“龍頭”太多反而會分散有限資源、形成同質競爭，不利於產業發展。
三要改革創新。改革創新是推動經濟社會發展的不竭動力。做好固原經濟社會發展工作，必須要用好改革的手段、創新的辦法，把解放思想作爲抓落實的持久動力，以思想大解放、觀念大轉變推動能力大提升、發展大突破。要認真思考爲什麼幹。今年是固原實現與全國同步共同富裕的新起點，做好今年經濟工作，確保經濟運行在合理區間，事關我們以什麼樣的成績向建黨100週年獻禮，事關我們以什麼樣的基礎向第二個百年目標奮進，事關我們以什麼樣的經濟體量在構建新發展格局中搶得先機。因此，新形勢、新任務要求我們必須直面發展不足的實際、錨定縮小差距實現共同富裕的目標，不斷解放思想、與時俱進，防止用落後思想否定先進理念，防止用保守心態否定進取精神，爲滿足人民日益增長的美好生活需要而不懈奮鬥。要系統謀劃幹什麼。重點要以推動高質量發展爲主題，打好綠色、紅色、特色三張產業牌，突出發展紡織服裝、生態經濟、特色農業、文化旅遊四個產業，做好福建長樂紡織產業園轉移承接，推進產業鏈延伸、價值鏈提升，育強先行區建設新引擎；扭住項目謀劃爭取、建設服務、招商落地三個關鍵事，實行“六個一”項目推進機制，實施基礎設施建設十大項目，拓展先行區建設新優勢；盡好脫貧成果鞏固、鄉村全面振興、民生實事辦理三份爲民責，實施民生五大計劃，抓細特色產業提質、鄉村建設提檔、鄉村治理提能“三項行動”，書寫先行區建設新畫卷；突破觀念革新、改革創新、開放育新三項大制約，激發先行區建設新活力。要明確重點怎麼幹。面對今年經濟形勢仍然複雜嚴峻，復甦形勢不穩定不平衡的現狀，市委四屆九次全會提出了突出“一個統領”、打牢“三個基礎”、做到“六個堅持”發展思路，《政府工作報告》明確的“八個抓實”推進舉措，今天各位副市長又結合自己分管工作，把任務進行了具體化，目前各項工作已經非常清楚。各縣（區）政府、市直各部門（單位）要堅持目標導向、問題導向、結果導向，在落實上下功夫、出實招、想辦法，以真抓實幹推動工作落地見效。
四要一線工作。關鍵是在“學、幹、服”上下功夫，不斷增強各級幹部善抓落實、能打勝仗的本領。要抓學習。向實踐學知識、學技術、學經驗，政府系統各級黨員幹部要按照習近平總書記強調的“七種能力”要求，時刻保持本領恐慌的危機感、補課充電的緊迫感，在幹中學、學中幹，加快補齊本領上的短板、知識上的缺項、能力上的不足，努力提高運用政治意識、法治思維、市場手段謀劃推進工作的能力。要抓實幹。習近平總書記強調，“社會主義是幹出來”“幸福都是奮鬥出來的”。市政府系統每一個領導、每一個班子，都要永葆初心、牢記使命，把擔當作爲基石，把實幹作爲本分，以“三苦”作風和“風雨無阻向前進”的拼勁，奔着問題去解決，奔着需求去解決，切實把職責內的工作實實在在的幹好，幹出成績，以實際行動踐行以人民爲中心的發展思想。要抓服務。服務基層方面，要毫不放鬆糾治“四風”，力戒脫離實際的官僚主義、空喊口號的形式主義，持續爲基層鬆綁減負，進一步精簡會議、壓縮文件、改進督查，堅決杜絕層層佈置任務、檢查督導、發文開會，讓基層騰出更多時間精力抓工作、抓落實。服務羣衆上，要深入開展調查研究，及時瞭解掌握平時難以聽到、不易看到、意想不到的第一手情況，把謀事、幹事、成事統一起來，真正與羣衆想在一起、幹在一起、心在一起，把爲老百姓承諾的事一件一件落到實處。服務企業上，要切實轉變思想觀念，樹牢“服務企業就是服務發展”的理念，嚴格落實領導幹部聯繫服務企業5項制度，堅決破除束縛市場主體的各類障礙，盡心盡力服務創造財富、繁榮市場的主體，創造更加優質的營商環境，構建起“親”“清”政商關係，讓政府服務更便捷，讓市場主體更滿意。
最後，我再強調幾項具體工作：一要抓好疫情防控。高度警惕、充分準備，把問題想得複雜一些，把工作做得細緻一些，既要精準防疫、科學防疫，也要防止防疫政策“層層加碼”、搞“一刀切”，確保不出現規模性疫情輸入和反彈。二要抓好安全生產。樹牢安全發展理念，堅持底線思維，堅決落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任制，認真排查整治煤礦、危化、消防、道路交通、森林防火等重點領域的風險隱患，堅決遏制各類重大事故發生，切實保障人民羣衆生命財產安全。三要抓好民生保障。做好農民工工資清欠，市場保供穩價，關愛幫扶困難羣體，穩妥處理信訪事件，安排好值班值守，讓羣衆感受到黨和政府的溫暖，歡樂祥和、健康安全歡度新春佳節。四要抓好經濟運行調度。強化要素保障，對能抓的儘快抓起來，能幹的緊張幹起來，要提前做好春耕備耕，千方百計促生產，搶投資促消費，全力推動實現一季度開門紅。
總之，做好今年工作非常關鍵、非常重要。只要我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，團結一心、接續奮鬥，就一定能爲先行區建設書寫好固原的美麗畫卷，也能爲建黨100週年獻上固原人民的一份厚禮。
