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在全市環境執法工作行動講話

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尊崇自然、敬畏生命;尊天重地、敬天愛人;判天地之美、析萬物之理;環境保護,人人有責。本站小編爲大家帶來的是關於城建環保的範文,希望對大家有所幫助!

在全市環境執法工作行動講話

【城建環保範文】一

同志們:

經市政府同意,今天召開全市環境執法工作暨環保專項行動會議,會議的主要任務是貫徹落實國家和省上關於環境執法工作和整治違法排污企業保障羣衆健康環保專項行動系列會議精神,部署我市環保專項行動工作,剛纔建明同志對全市環境執法暨環保專項行動講了很好的貫徹意見,市監察局、發改委等七個部門就如何在環境保護中發揮自身職能作用提交了書面發言,請大家認真落實。下面,我講三點意見。

一、正視問題,面對差距,增強搞好環境保護工作的責任感和使命感

近年來,市委、市政府圍繞市境內的沱江、嘉陵江流域水污染防治、工業結構調整、優化城市發展環境等環保重點工作,認真按照“三個整治,一個確保”,即整治工業污染源、城市污染源、農村污染源,確保人民飲用水安全的要求,開展了對重點流域,重點行業,重點區域廢水、煙塵、噪聲、固體廢物的污染治理,城鄉環境綜合整治,生態環境保護,城市環境基礎設施建設等方面工作,使全市環境保護工作取得了可喜成績。一是以掛牌整治爲手段,加強工業污染源整治。近3年全市先後整治重點排污企業101家,有效遏制了工業污染勢頭;二是以創建衛生模範城市爲載體,加強城市污染源整治。目前市區已建成污水處理廠1座,全市建成垃圾處理場4座,市區污水處理率達到73.17%,全市的出境斷面水質有了顯著的改善;三是以新農村建設爲契機,加強農村污染源整治。抓了5條重點小流域治理,開展了農村小集鎮生活污染和農村面源污染防治。目前,全市已有51個建制鄉鎮制定了集中式飲用水源保護區劃定方案,飲用水源保護得到加強;四是以環境監察監測能力建設爲重點,環境監管能力大大提高。截止目前,全市7個環境監察機構,5個環境監察站都相應達到了標準化建設的基本要求,全市22家重點排污單位安裝了自動在線監控系統23臺。同時,不斷強化環境現場執法,通過連續三年開展的環保專項行動,有力地打擊了環境違法行爲,維護了人民羣衆的權益。僅2005年現場監督檢查2840餘人次,查處環境違規案件22起。排污費徵收也逐年增加,2005年全市徵收入庫1872萬元,全部用於治污,用於企業。成績的取得是全市各級上下一心,關心支持環境保護工作的結果,是環保戰線的同志們艱苦努力工作的結果。

在看到成績的同時,必須正視存在的突出問題。環境形勢不容樂觀,環境執法工作形勢嚴峻:

一是對環境保護工作重視程度不夠,仍然停留於一般號召和一般要求。只強調加快發展,追求經濟增長,急功近利思想在個別地區依然存在;不考慮環境容量、總量狀況,降低環保“門檻”招商引資,制定“土政策”干擾環境執法,個別甚至成爲違法企業的“保護傘”等問題不同程度地影響了環境執法工作,使環境執法監管不能有效到位,造成了不良的社會影響,不利於社會經濟的持續健康發展。

二是結構性污染仍然嚴重,環境執法監管的難度大。個別地方“兩緩慢,兩突出”的現象比較嚴重。即產業結構調整緩慢,新型工業化進程緩慢,粗放型經濟增長方式突出,產業結構性污染突出。有的地方“十五小”和“新五小”死灰復燃,已經達標的企業污染反彈嚴重,有的地方對落後的生產工藝和設備禁而不止。這些問題致使環境執法監管應接不暇,處於老帳未還,新帳又欠的被動應付局面。

三是污染物排放總量居高不下,環境執法壓力大。近年來全市污染物排放量已超過環境承載能力,廢氣排放2005年比2000年增加12.4%,廢水排放2005年比2000年增加6.9%,固體廢棄物排放2005年比2000年增加66.8%。境內幹流均遭受不同程度污染,加之縣、鄉生活垃圾、生活污水未能得到徹底處理,致使我市地表水、地下水水質受到嚴重的污染,工業固體廢棄物、危險廢物沒有得到及時有效處置,全市工業結構性污染、農村面源污染和個別區域大氣污染使經濟發展與污染物總量控制的矛盾突出。

四是突發性環境事件進入高發期,環境監管與環境應急面臨嚴峻考驗。近年來,我市已經發生了幾起影響較大的環境安全事件。在今年全國“兩會”期間,廣漢萬福磷肥有限公司發生的水污染事件,雖然得到了及時有效處置,沒有造成更大的損失,但是給我們敲響了警鐘,也對環境應急事件的處理提出了新的課題。

五是人民羣衆對環境質量的期望和要求越來越高,環境執法工作責任大。發展經濟的最終目的是改善人民的生活質量。隨着我市社會經濟的發展,全市人民羣衆在充分享受發展成果的同時,對生活環境的要求越來越高,對環境問題越來越重視,對環境保護工作越來越關注。2005年全市環保部門受理公衆投訴環境事件多達1670件,其中市環保局直接受理達1100件。近年來,因環境污染等問題誘發的矛盾糾紛逐年增加,由此引發的羣體性事件給社會和諧穩定帶來了較大沖擊,環保問題已經引起了社會各界的高度重視和關注。

二、提高環境執法水平,強化環境執法監管

執法監管是法律賦予環保部門的工作職責,我們必須從保障羣衆身體健康,維護環境安全和社會穩定的高度認真履行法律的規定,強化環境監管。當前,需要着力做好以下方面工作:

(一)在提高環境執法水平上下功夫。環境形勢越嚴峻,依法行政越重要;依法行政越落實,環保工作越加強。隨着人民羣衆環境法律意識和環境效益觀念的不斷增強,全社會對環境保護領域依法行政的要求也越來越高,對環境保護行政執法人員的素質也提出了新的更高要求。因此,環保戰線的同志們要始終堅持“有法必依,執法必嚴,違法必糾”,一要吃透法律精神。要自覺做到學法、知法、懂法,使我們真正成爲環保執法監管的行家裏手。二要堅持嚴格執法。對環境執法對象,要看準盯緊、抓實扭住、動真逗硬,絕不能隨心所欲、濫用職權、褻瀆法律,確保環境保護法律法規的貫徹落實,使環境保護工作真正落到實處。三要善於執法。環保問題,敏感而複雜,涉及歷史與現時,處置不當,事與願違。我們一方面要敢於執法,敢於講真話、實話,堅持逗硬;另一方面,要講究方式與方法,服從整體利益,顧全大局,注重穩定,善於執法。方式方法關係重大,關乎執法的實效,不能因工作方式不當,激化矛盾,引發羣體性事件。

(二)在強化 領導 上下功夫。加強 領導 ,是推進環境執法工作的根本保證。要進一步強化屬地化管理,明確環境執法的責任,一級抓一級,一級負責一級。各級政府要將環境執法工作和環保專項行動納入重要議事日程,制定有利於環境執法的政策措施。要充分發揮環境保護聯席會議的作用,定期研究解決環境執法中的熱點、難點問題。市環保局要切實負起行業管理的責任,對下級環境執法工作加強指導和監督檢查,保持步調統一,政令暢通,形成合力,增強全系統環境執法的執行力。

(三)在責任追究上下功夫。今年2月20日,國家監察部和國家環保總局聯合頒佈了《環境保護違法違紀行爲處分暫行規定》,這是我國第一部關於追究環境保護違法違紀責任的專門規章,對國家行政機關及其工作人員和企業各類環境保護違法違紀行爲和量化標準作了明確規定,它的公佈實施,使以往環境執法以處罰爲主的方式、觀念正在逐步向處罰、處分相結合,標本兼治,綜合治理轉變。希望大家認真組織學習,把涉及到的有關目標明確,把精神和要求吃透,真正做到行政責任追究“對號入座”,落實到位。凡是政府、部門、企業不作爲的,必須按照暫行規定及時處理。在環境執法監管的問題上,決不允許有法不依、執法不嚴、違法不究,決不允許相互推諉、相互拆臺、相互詆譭,決不允許漏報、誤報、遲報、瞞報環境違法案件。要通過聯合查處一批環境違法違紀的典型案件,推動一批老大難問題的解決。

(四)在聯動機制上下功夫。環境執法涉及方方面面工作,單靠環保部門孤軍作戰是不行的,需要各級各部門上下一心,相互配合,形成合力。爲此,我們要認真 總結 聯動工作經驗,建立完善聯動的運行機制,不斷創新聯動的工作方式,在全市範圍內,形成“多管齊下,多方聯動,齊抓共管,整體推進”的環境執法監管格局。一是建立健全縱向聯動機制。上下級政府之間、上下級部門之間,是環保執法監管的主渠道,要暢通“主幹線”。二是建立健全橫向聯動機制。各級部門之間、各企業之間,要加強環境執法監管力度,暢通信息渠道,密切配合,形成“執法全鏈”。三是建立健全“廣角聯動”機制。從不同角度、不同側面、不同領域、不同行業、不同時段廣泛地開展環境執法聯動,增強環保部門執法監管的社會性和環保部門執法監管的有效性。四是建立健全案件移送機制。對各種環境違法案件,要分類建檔立案,分別提交辦理,做到即案即結。在這次專項行動中,經濟部門負責監督檢查應淘汰的落後生產能力、工藝和產品,工商部門按照有關規定對違法排污企業註銷營業執照,對無照經營的違法排污企業依法取締。監察部門負責對各級政府及工作人員的環境行爲進行監察,對違反環保法律法規,造成嚴重後果的,要依法追究其行政責任,對各區、鄉鎮政府引進的違法企業和出臺的“土政策”予以糾正。司法部門負責組織環保法制的宣傳與教育活動,爲開展專項整治行動營造良好的法制環境,對羣衆維護環境權益的行爲提供必要的法律幫助。安全生產監管部門要加強對企業安全生產的監管,督促企業完善安全生產條件,以防止或減少因生產事故引發的環境污染。電力部門要按照整頓違法排污企業保障羣衆健康環保專項行動領導小組的要求,對取締關停的違法企業採取停供生產用電等強制關停措施。

(五)在提高效能上下功夫。環境監管水平的高與低,關鍵取決其效能的好與差。提高環境執法監管效能,是一項綜合性系統工程,全面推進這一“工程”,依據是法律,核心是執法,關鍵在落實。第一,在環境執法能力建設上抓落實。各縣(市、區)政府要抓住強化環境執法能力建設這個根本和關鍵,增加環保投入、健全環保機構、建好環保隊伍,強化環境執法能力。環保部門要切實加強隊伍管理和行風建設,遵守環保系統“六條禁令”,嚴格執行環境監察“六不準”。要不斷提高執法業務水平,加強環保和法律知識專業培訓,將懂專業、熱愛環保工作的年輕人吸引充實到環境監察執法一線工作。第二,在環境執法上抓落實。要廣泛開展對環境保護法律法規的宣傳教育,強化全民環保法律意識。環保部門要充分運用法律武器,強化執法主體地位。第三,在完善環保社會監督機制上抓落實。要定期公佈環境質量狀況和環境污染治理情況,及時公佈重大環境污染事件查處結果,進一步建立完善污染有獎舉報、環境聽證等公衆參與環境保護制度,依靠新聞媒體等手段拓展環保的社會監督渠道。

(六)在建立健全環境應急預警體系,提高預防和處置突發環境事件的能力上下功夫。要對重點污染源實行嚴格監管;要儘快制定和完善政府及部門突發性環境事件應急預案,督促企業結合各自情況制定環境應急預案;要加緊環境應急法規、技術規範和標準的制定與實施,強化環境應急的基礎性工作;要加緊組織應急培訓與演練,開展多元化的應急培訓,增強應急管理意識,提高應急指揮水平和應急處置能力。

三、抓好專項行動,着力解決突出環境問題

今年環保專項行動要以解決危害羣衆健康的突出環境安全問題爲主線,重點抓好四個方面的集中整治:

(一)加強對威脅飲用水源安全的污染和隱患進行集中整治。目前,全市5條重點小流域都受到不同程度的污染,個別河流污染嚴重,部分農村飲用水不合格,保障農村飲水安全的任務十分繁重。城市飲用水源地河流原水也潛伏着危險。因此,要把飲用水源保護作爲民心工程切實抓緊抓好。

(二)加強對各類工業開發區、工業集中區環境污染問題進行集中整治。要堅決糾正違反環保法律法規的行爲。對未履行環境影響評價審批程序擅自開工建設或者擅自投產的企業,一律責令停止建設或停止生產;對建有污水處理設施但不能達標排放的企業實行限期治理,逾期未完成治理任務的,責令其停產整治或依法關閉。對治理設施不正常運轉、排放污染物超過標準的,責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用;屬於違反國家產業政策明令淘汰的落後工藝和設備,一律按規定淘汰;對私設排污管線或者污染防治設施未經環保部門驗收的企業,一經發現立即停產整治;對未按規定安裝在線污染自動監控設施的重點工業污染源,以及未按規定設立排污口標識的企業,要限期整改;對故意超標排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環境污染事故的違法企業,依照有關法律法規的規定從嚴處罰,並依法追究企業法人的責任,涉嫌犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。

(三)嚴肅查處違反環境影響評價和“三同時”制度的違法建設項目。重點對化工、冶煉、造紙、釀造、印染、公路等行業的建設項目(包括在建和已運營公路)執行環保法律法規的情況進行檢查,及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、環保“三同時”監管和驗收過程中存在的問題。對未經環保部門審批的違法違規建設項目依法查處,並將處理結果向社會公告。對未按規定申請環保“三同時”驗收,長期以試生產名義違法排污的企業,一律停產整治。

(四)對全市18家省掛牌整治企業和12家市掛牌治理企業進行檢查。根據省政府規定,今年的掛牌企業必須在10月31日前完成治理任務。這次專項行動,要把掛牌企業治理情況作爲督查的重點,對逾期未完成治理的一律停產治理,治理無望的予以關閉。環保部門要優先對整治企業安排環保資金,幫助企業完成治理任務。

【城建環保範文】二

這幾年來,我們在環境保護與整治工作上取得了比較好的成績。市區及各個縣(市、區)的空氣質量絕大部分時間都達到了兩級以上;出境水的達標率,根據抽查的情況,都達到了100%,要給予充分肯定,這既是我們共同努力的結果,也是從事環保工作同志辛勤勞動的結果。

一、充分肯定一年來環境保護與整治取得的成績

回顧今年取得的成績,主要有以下幾個方面:一是國家級生態示範區建設通過了驗收,原來是開化、常山、江山三個縣(市)通過了驗收,今年6月份省裏組織了預驗收,11月份國家環保總局爲主的考覈組對市本級、柯城、衢江、龍遊進行了正式的驗收,12項基本條件26項指標都達到了一類標準,全部通過。這樣,市本級與6個縣(市、區)創建國家級生態示範區工作實現了“一片綠”。二是創建國家環保模範城市工作全面啓動。市委、市政府在2002年提出生態市建設“三步走”目標,第一步,2006年通過國家生態示範區驗收,這個目標已經達到;第二步,到2010年,現在提前一年到2009年創建國家環保模範城市,也是“五城聯創”中的一創;第三步,到2015年建成生態市。這項工作已經全面啓動。三是環境污染整治工作取得階段性成效。省委、省政府提出創建生態省目標後,把“811”環境污染整治作爲主要抓手,把8大流域、11個設區的市,11個重點監管區的整治作爲主要任務。如我市衢江區的沈家化工園區,衢江區委、區政府對此高度重視,要求49家企業在明年10月底之前全面搬遷,今年要求完成33家,衢江區政府在壓力比較大、資金比較緊的情況下,取得的成效也比較明顯。其他的治理工作就不一一說了。四是環保基礎設施建設有了新進展。以污水處理廠爲代表的,包括醫療和固體廢物處置中心等都全面開展建設。五是環保執法、監管、宣傳工作等都取得了比較好的成效。

二、清醒認識當前水環境保護存在的問題

江雲珊同志已經把存在的問題進行了通報,我們在肯定成績的同時,還要看到問題。當前水環境保護問題可以說是相當的嚴峻,在這次會議召開之前,向厲書記、孫市長作了彙報,他們高度重視,都作了明確指示,所以決定花兩個月左右的時間,集中精力,開展以整治保護水質爲主的環保“綠劍”行動。環保部門通過前一段時間的多次檢測,我們整個流域的斷面水質,尤其是出境斷面的水質已超過相關標準,如果再這樣下去的話,後果不堪設想。分析了以後,主要的原因還是一些企業,特別是一些小企業,偷排、漏排、直排的現象時有發生,同時環保監管執法的力度也不夠。前段時間到省環保局彙報工作,省環保局 領導 在肯定我市環保工作的同時,對我們監測力度不夠,造成一些企業偷排、漏排、直排的問題提出了嚴肅的批評。戴局長兩句話講到底了,一句話,如果再不加大監管力度,2007年省局監管的重點就是XX;第二句話,如果再不控制住,要再新批企業就一票否決。所以,我們必須認識到問題的嚴重性。

三、高度重視水環境保護工作

開展環保“綠劍”專項行動,是構建和諧社會的需要。什麼是和諧社會?在12月5日—7日的中央經濟會議上,胡錦濤總書記分析得非常透徹,和諧社會就是要以科學發展觀統領全局,把科學發展觀真正落到實處,做到三個方面的協調,即:速度、質量、效益相協調;消費、投資、出口相協調;人口、環境、資源相協調,這就是和諧發展觀。原來提出又快又好發展,現在提出又好又快發展,更注重發展質量,所以從這個角度我們必須把環境整治好。

從爲了實現“五城聯創”,落實省委、省政府提出的建設“生態浙江”的要求看,也要搞好生態環境建設。XX是浙江母親河“錢塘江”的源頭,把一江清水送出XX,這是我們的責任。從對歷史負責、對子孫後代負責,把我們的家園保護好、把環境保護好,我們也有責任要加強這方面的工作。XX是全國九個自然生態保護比較好的地區之一,8800多平方公里,一片綠洲,山青水秀,在華東地區是很難找了。越到後來,越到生活條件改善,越能看到我們這片資源的重要性。所以,從我們的政治責任、工作要求和對子孫後代負責來看,都要下決心開展這項行動。

四、確保高質量開展專項行動

一是要集中50天左右的時間開展專項整治,特別是對一些違法排污的企業,力度要大。行動以暗訪檢查爲主,當然媒體還要公開。我們的目的是爲了保護水質,企業自己整改了以後,不偷排、不漏排、不直排,那我們的目的就達到了。處罰是一種手段,不是目的,我們的目的是通過處罰、教育、宣傳,能夠達到治理的標準。8個組,每個星期要檢查一次以上,每次檢查的結果都要以日記的形式向市 領導 小組辦公室報,幾個人出去,誰帶隊,多少時間,查了多少企業,發現什麼問題,每個星期上報一次。

二是各級政府,包括開發區、高新園區、巨化,都要統一步調,按照市裏的統一部署,按照這次專項行動的要求,加強屬地管理,加強監管。

三是環保部門要承擔起這次專項行動的協調、業務指導等工作,檢測的專業隊伍要跟上。對一些小企業,多次檢查了以後,屢教不改的,處罰的時候要要堅決。今年7、8月份省裏提出的11家掛牌的企業,這次也要列進去,沒有達到標準的,決不能遷就。在檢查過程中,處罰的意見主要由環保業務部門提出,必要時候可以再增加一些力量。

四是抽調的8個部門,要盡心盡責。環境保護不僅僅是環保部門的事,更是全社會的責任,這也是中心工作。

最後,新聞媒體對這次專項行動要報道,報道以曝光爲主,對一些屢教不改的企業的檢查過程、處罰過程要曝光。

【城建環保範文】三

各位 領導 、各位專家、xx工程建設有關單位的代表們:

今天這次會議,對於飽受大海阻隔之苦的舟山人民來說,是一次十分重要的會議,它標誌着xx工程前期工作又向前邁出了堅實的一步。在此,請允許我代表舟山市委、市政府,向關心、支持xx工程建設的各位 領導 ,向在百忙中抽出寶貴時間參加評審工作的各位專家,以及爲xx大橋初步設計文件的補充、完善付出辛勤勞動的有關人員表示衷心的感謝!

交通是一個地區國民經濟發展的先導和支撐。改革開放以來,舟山市委、市政府在省委、省政府的正確領導和大力支持下,立足舟山市情,依託海島得天獨厚的港、景、漁等自然資源優勢,以後來居上的氣勢,全面實施“登陸”戰略,以期實現舟山經濟社會發展的第二次飛躍、趕超經濟發達地區的理想。在這氣勢恢弘的“登陸”戰役中,加快舟山交通現代化步伐,傾全市之力建設連島工程,實現海島與大陸的陸路連接,是我市迄今爲止作出的最具現實和歷史意義的重大決策。

作爲舟山有史以來最大的基礎設施建設項目,xx工程的建設,對於開發我省海洋資源,加快全省海洋經濟發展,推進寧波、舟山港口一體化進程,實現舟山經濟的跨越式發展,都具有極爲重大的意義。省委、省政府對連島工程建設極其重視,在2003年初召開的省十屆人大一次會議上,將加快連島工程建設列入省政府工作 報告 ,並將連島工程中規模最大、最爲關鍵的xx大橋項目列入省“五大百億”工程。此後,在省委、省政府以及國家交通部、發改委等有關部委的關心、支持下,連島工程各項工作飛速邁進,截至目前,西堠門大橋、xx大橋立項工作均已完成,西堠門大橋初步設計在通過部省專家的聯合審查後,已經得到省發改委的批覆,並已於5月20 日全面復工。根據省政府專題會議紀要[2005]10號作出的“抓緊做好各項前期工作,儘快正式啓動大橋建設”的決定,爲力爭實現大橋在2008年建成通車的工作目標,當務之急就是要加快xx大橋勘察設計工作進程,落實各項招投標和開工前的其他準備工作,而今天召開的審查會議無疑是最務實、最及時的實際行動。

鑑於xx大橋是國內繼東海大橋、杭州灣大橋之後的又一座超長跨海橋樑,在4月初召開的xx大橋初步設計部省聯合審查會上,與會專家本着對工程建設高度負責的精神,提出了“xx大橋建設要貫徹落實科學發展觀和可持續發展的戰略思想,精心設計”的要求。會後,建設指揮部、項目公司和設計單位的技術骨幹聯合組成浙江舟山大陸連島工程建設前期工作辦公室,齊心協力落實專家審查意見,於4月底完成初步設計補充 材料 的編制工作。我相信,有各級領導的傾力關懷,有各位專家的鼎力相助,有連島工程建設各方的全力配合,本次審查工作定能順利完成,xx大橋勘察設計工作一定會由此進入新的階段!

最後,衷心祝願本次會議圓滿成功!謝謝!

【城建環保範文】四

各位 領導 、同志們:

大家好!

今年10月26日是AA市第十一屆環衛工人節,也是我和楊書記進入區市容環衛系統迎來的第一個環衛工人節,作爲一個普通勞動者,我們和大家在這裏共度自己的節日,心情十分激動和高興。AA市“環衛工人節”的設立,充分體現了黨和政府對市容環衛工作的高度重視和關心,充分體現出廣大人民羣衆對環衛工人的尊重,因此,我們必須以自己的不懈努力,以更加出色的成績感謝各級 領導 和社會各界的厚愛,現在,我受局領導班子委託,對一年來的工作作一個簡單的彙報:

一、深入開展社會主義榮辱觀教育,加強黨風廉政建設

按照中央和省、市、區的部署,我局積極組織學習胡錦濤同志關於“八榮八恥”教育 講話 精神,在全系統迅速掀起了社會主義榮辱觀教育熱潮。區執法大隊在教育活動中,堅持弘揚“爭先進位”的團隊精神,確立“隊榮我榮,隊恥我恥”的榮辱觀,充分調動每一名隊員積極爲團隊爭光添彩;在各鎮街執法中隊廣泛開展的“AA美麗我光榮,AA發展我驕傲”活動,把整治“四亂”工作作爲“榮辱觀”教育實踐內容,取得了良好的成效。

在黨風廉政建設中,成立了以局黨委書記負總責的黨風廉政建設領導小組,定期組織活動,針對區紀委對我局黨風廉政檢查的反饋意見,進行逐項任務分解抓落實。基層各支部也相應成立組織,切實提高管理工作效能。順利完成了春節、五一、國慶、市黨代會期間等重大活動保障任務,展現出“敢於奉獻,敢於吃苦”的行業精神風貌。

二、 積極開展機關“效能”建設,提高工作效率

今年是機關效能建設年,我局以機關“效能革命”爲重點,優化大環境,促進大發展,以提高效率爲前提,制定了一系列規章制度。區城管執法大隊在全市率先建立了執法隊員AB崗工作制,局市容科以“審批提速,服務先行”爲內容開展效能建設活動,建立健全了審批工作“AB”崗制、限時辦結制、一次性告知制等規章制度,及時幫助協調解決基層和羣衆關心的熱點難點問題。

三、積極推進用人制度改革,激發工作活力

嚴格按照《黨政幹部選拔任用工作條例》的要求,切實把握“知榮辱、擔重任、願付出、經風浪、甘清廉”的用人標準,從制度上體現出幹多幹少不一樣,幹好幹壞不一樣,讓想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的人積極性得到充分發揮。今年4月21日,我們對區城管行政執法大隊班子調整中,採取公開 競聘 的方式,使四名同志脫穎而出,走上了副大隊長和副教導員的領導崗位。6月6日,我局又對二級機構黨政領導層幹部進行了合理調整,平均年齡在45歲以下,具有大專以上文化程度。通過用人制度改革,努力建設一支素質高、業務精、能力強、作風正、羣衆認可的幹部隊伍。

四、堅持依法行政,打造靚麗XX

(一)整治“四亂”工作,成效顯著

今年2月份以來,我局積極響應市委、市政府關於開展整治“四亂”工作的號召,在區委、區政府、區文明委的統一部署下,全區主次幹道和重要場所設立了23個宣傳點,對“四亂”行爲進行勸導、執法、處罰。在整治工作呈現出五大特色。一是思想認識有高度。在思想上把整治工作作爲塑造省會城市形象、促進區域經濟發展,全民素質、創建文明城市、規範執法行爲,優化投資環境的高度來抓。二是宣傳教育有廣度。全局整治“四亂”工作實施方案和宣傳方案目標明確、職責到位、標準嚴謹、操作易行,通過系統內的廣泛教育,在全區區直機關中率先使整治“四亂”工作的知曉率達 100%。整治“四亂”宣傳報道工作在全市處於領先位置;三是組織領導有力度。實行整治“四亂”包聯制,每位副局長與各隊辦包聯,將整治“四亂”工作覆蓋全區。在整治工作的每一個關鍵環節,局領導都能深入現場、靠前指揮;四是整治工作有強度。率先向社會各界發出倡議:移風易俗、文明殯葬。對送殯隊伍“亂撒紙錢、亂放鞭炮、亂放哀樂”行爲強化源頭管理,建立途徑轄區送殯隊伍全方位監控,執法人員全程跟蹤制度,在全市率先達到無“亂撒紙錢”行爲目標的行政區。結合整治“四亂”工作開展的“夜鷹系列”行動,專項查處夜間亂倒垃圾行爲,取得了明顯成效。國際購物廣場宣傳執法點多次被市區兩級文明委通報表彰,被列爲全市優秀執法站點。五是實施獎懲有硬度。嚴格獎懲,強力推行責任制和責任追究制。對整治工作中一絲不苟、盡心盡力的執法隊員給予通報表彰和物質獎勵。對工作不力、敷衍了事的執法人員嚴肅追究責任。截止到6月底,我局共對6個先進站點,6個先進個人給予通報表彰,頒發獎金7800元。爲推進整治“四亂”工作的長效管理,4月29日,我局開展了萬人萬店“愛我XX,清潔家園”活動,清理沿街立面,清除綠化帶內積存泥沙,贏得了沿街單位的廣泛支持和參與,取得了較好的社會效果。

(二)“門前五包一監督”工作穩步推進

在抓好“門前三包”工作落實的基礎上,加大了對薄弱地段和薄弱時段的督查頻率,強化產權單位的責任意識,認真做好思想工作,達到了簽約率100%、垃圾袋裝率95%以上的工作目標。針對商業網點亂倒垃圾、出店經營和倚門設攤等問題,局市容科協調鎮、街和區執法大隊,加大宣傳和監管力度,每週組織1~2次的集中整治行動,對於問題多發地段採取定人、定崗、定責管理制度。不僅如此,我們還根據區情管理工作發展態勢,大膽進行 “門前五包一監督”推廣工作。

(三)打擊亂塗亂寫亂刻劃,措施有力

我局進一步加大了對“牛皮癬”的清理整治力度。一是抓清理覆蓋,實行全區聯動,組織機關幹部、清潔工人、轄區部隊、在校學生和專業人員進行專項清理。發現一處,同色覆蓋一處,檢查一處,及時清理一處的工作狀態;二是抓現行打擊,對抓獲“制癬者”的有功人員進行精神、物質獎勵。上半年共安排“4050”人員30人專門從事“牛皮癬”清理工作,共清除19097處,耗資上萬元。抓獲違法人員14人,行拘8人,初步達到扼制“牛皮癬”回潮的目標。

(四)主次幹道攤點整治,效果明顯

突出長效管理,在取締流動攤點、店外店工作中,將集中整治與鎮、街日常管理相結合,在充分做好沿街店面規範性經營和流動攤點進場規範經營的宣傳工作基礎上,堅持“以人爲本”的原則,切實解決經營戶的實際困難,爲他們合法經營創造良好環境。據統計,大隊在區公安分局配合下,對轄區佔道攤點、店外店進行整治,出動人員3800餘人次,車輛950餘臺次,取締流動攤點、店外店980餘處,處罰亂塗痰227人,處罰亂倒垃圾48起。

(五)沿街“店招標牌”整治工作,富有實效

根據市局的統一安排,我局從3月20日起,開展了店招標牌集中整治工作,經過四十餘天的緊張努力,在5月30日前共拆除違規店招標牌3636塊,提前完成了市局佈置的拆除任務,目前,店招標牌拆除整治方向已延伸到小街巷,已拆除小街巷店招標牌1129塊,全區完成規範店招標牌製作1314塊,青陽南路因整治工作出色、多次受到市局和區政府的表揚。梅山路精品路段的店招設計富有特色和創意,成爲一大亮點。針對市局在5月25日將戶外廣告審批權下放以後的空擋期,局市容科不等不靠、主動介入,迅速做好市、區兩級戶外廣告審批權限調整的銜接工作,確保整體工作不斷檔、狀態不下降。

(六)實施瓜農“進城新政”戰略,贏得好評

根據蜀政辦[2006]19號《關於做好季節性瓜果進小區進市場銷售的通知》文件精神,2006年夏季瓜果市場管理要求有所轉變,即主次幹道嚴禁擺設瓜果攤點,引導瓜農進入農貿市場、居民小區和超市經營。我局適時調整工作思路,堅持“給方便,不給隨便”的原則,積極協調安排居民小區銷售點116處,組織了120多名進點銷售引導員,引導瓜農進小區、進市場、進背街小巷,同時,本着人性化和“以人爲本”的理念,不向瓜農收取任何費用。積極爲瓜農送茶水、送盒飯、送太陽傘、送防暑降溫用品、購買“愛心瓜”等活動。我局與國際購物廣場聯合向瓜農贈送遮陽傘的做法被《人民日報》、《安徽日報》等衆多媒體相繼報道,贏得了社會各界的好評。

五、認真開展作風紀律整頓,鑄造一流執法隊伍

根據市市容局的統一部署,區城管行政執法大隊針對隊伍中存在的“懶、散、粗、油”問題,有 計劃 、有步驟、有目標地開展作風紀律整頓,堅持每週組織一次全體隊員參加的軍事訓練。對20名協管員進行了專門業務培訓,有18名同志順利通過執法資格考試。區城市管理行政執法大隊以“作風過硬、紀律嚴明、高效務實、羣衆滿意”作爲隊伍建設的目標,制訂出《渣土督察制度》、《監察隊員職業道德規範》、《監察隊員獎懲辦法》等規章制度,規範執法行爲。區委、區政府投資40多萬元,爲市容管理和城管執法隊伍添置了80輛電動車,65部對講機,25部攝錄機等裝備,在全市率先實現裝備提擋、形象提升,效能提速的目標,爲建成網格化管理試點區奠定了基礎。

六、突出重點難點,全局上下聯動、形成合力

渣土管理工作一直是城市管理工作的難點和焦點。針對夜間渣土管理工作特點,即從事渣土運輸行爲的人員複雜,多在夜間工作,不易管理的特點,局機關和執法大隊羣策羣力,制定了切實可行的的措施和方法:一是請相關部門配合,實行全區渣土管理聯動,嚴厲打擊夜間渣土運輸違規行爲。二是採取源頭督查制度,對巡查中發現的問題和情況及時處理,控制轄區路面衛生。三是採取對全區建築工地進行文明施工上門宣傳、服務,不定期召開工地負責人會議,增強其衛生意識。由於措施得力、方法得當,我局渣土運輸工作走在全市的前列。4月27日,市市容局在我區“安高工地”召開渣土運輸管理工作現場會,得到了市市容局的充分肯定,有力地推進了我區渣土運輸長效管理運行機制。

局重點路段辦公室相繼對金寨路、長江西路、潛山南路進行了集中整治,卓有成效地開展了整治“四亂”、規範設置店招標牌、引導瓜農進點進店銷售、門前管理責任制落實工作。

清潔一隊和清潔二隊積極開展爭做“城市美容師”活動,以構建“和諧XX”爲思路,以履行職責、規範作業爲重點,強化班組長負責制,強化內部管理,對新增路段進行集中清理,使道路周邊環境得到明顯好轉,圓滿完成了全年的各項任務。

汽車隊全年車輛、轉運設備的安全運行無事故,確保了全區生活垃圾的日產日清。被省建設廳表彰爲全省系統“十五”勞動競賽先進集體。

爲加快我區的市容環衛設施建設,努力解決“入廁”難的問題,上半年公廁改造(旱改水)全部完成,新建的三座公廁即將投入使用。

區收費辦利用多種渠道宣傳徵收生活垃圾處置費政策和規定,成立了街、鎮收費專業隊伍,使全區的收費工作在全市處於領先位置。

七、堅持思想領先,積極開展宣傳教育工作

今年,我局進一步加大了宣傳力度,增強了廣大市民對城市管理和支持,市容環境衛生管理的知曉率和滿意度方面取得明顯成績。截止9月30日,全系統在全國性的報刊、雜誌採用稿件8篇,市級以上新聞媒體採用稿件312篇,擴大了XX城管的知名度。

認真做好人民羣衆來信、來訪工作。上半年共受理市長熱線38件,區長熱線3件,投訴案件70件,沒有一件複議案,做到了事事有迴音,件件有落實,辦結率100%,羣衆滿意率在98%以上。通過對信訪件的認真調查反饋,解決了羣衆關心的一些熱點和難點問題。

當然,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到在過去的工作中還存在許多問題。如城市管理工作反覆性大,離市、區領導的要求和羣衆的期望尚有一定的差距;流動攤點、跨門經營、牛皮癬等“三老”問題,短期內還很難從根本上得到解決;個別住宅區和城鄉結合部,管理缺乏長效機制,死角死麪,髒、亂、差現象沒有徹底根除;市容環境衛生集中整治和“雙達標”工作需進一步抓好落實;各項管理規章還需要進一步健全和完善,嚴格執法與文明執法的水平有待進一步提高等等,這些問題都需要我們在今後工作中高度重視,切實採取有效措施認真加以解決。