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**縣脫貧攻堅“六查三講一提升”百日行動實施方案

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爲深入貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央經濟工作會議精神及省委省政府關於脫貧攻堅部署要求,紮實做好脫貧攻堅拾遺補缺、全面掃尾工作,鞏固拓展脫貧成果,全面提升脫貧質量,按照全市統一部署,縣委、縣政府決定,在全縣農村開展“六查三講一提升”百日行動,現制定如下實施方案。

**縣脫貧攻堅“六查三講一提升”百日行動實施方案

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,全面貫徹落實習近平總書記在中央農村工作會上關於脫貧攻堅重要講話和重要指示精神,聚焦“兩不愁、三保障”目標標準,引導全縣上下采取有效措施,全力以赴補齊短板弱項,抓實落細各項政策措施,堅決打贏脫貧攻堅戰,如期實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣摘帽。

二、時間安排

從2020年1月2日開始,至4月10日結束。

三、行動對象

“六查三講一提升”百日行動開展的對象爲全縣所有農戶,重點是建檔立卡貧困戶、新識別人口、返貧人口、邊緣戶和監測戶及遭受大災、罹患大病等突發變故的特困羣衆。

四、行動內容

“六查三講一提升”,即查收入達標情況、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、住房安全保障、易地扶貧搬遷,講習近平扶貧工作重要論述、先進典型和致富典型、農業實用技術,提升“一戶一策”落實成效,鞏固脫貧成果。

六查”:

1.查收入達標情況。查貧困戶2020年人均純收入是否能達到4000元標準,有勞動力且有技術的貧困戶是否落實產業獎補等扶持措施,發展種植或養殖產業是否達標;
有剩餘勞動力且可輸轉的貧困戶是否落實務工人員及技術培訓補助資金和到戶獎補政策;
有一定勞動力可打零工的貧困戶是否入股合作社,有無帶貧協議、股權證,獲得穩定的分紅收益;
對無勞動力的貧困戶是否落實“互助合作+兜底保障”措施,特困供養人員產業獎補資金是否調整。

2.查飲水安全。查農戶安全飲水供水保障情況,是否存在冬季凍管隱患,水窖水淨化設備防凍措施是否到位,小型分散工程是否存在凍脹隱患。

3.查教育扶貧。查義務教育適齡學生勸返鞏固情況,適齡兒童入學、家庭經濟困難學生是否落實免補等政策,是否存在因貧失學、輟學風險。

4.查健康扶貧。查貧困家庭患病人口治療及費用報銷情況,是否落實基本醫保、大病保險、醫療救助等政策。

5.查住房安全保障。查農戶住房是否存在安全隱患,危房改造補助資金是否落實,是否懸掛危房改造“標識牌”,住房是否鑑定,新房是否搬遷入住。

6.查易地扶貧搬遷。查易地扶貧搬遷戶是否實際入住,安置點配套設施是否齊全,舊莊是否拆舊復墾或生態修復;
搬遷後續產業和轉移就業扶持是否落實,是否存在“兩頭跑”現象。

三講”:

1.講習近平扶貧工作重要論述。採取鄉村集中宣講、入戶宣講、以會代訓等方式,向羣衆講深講透習近平扶貧工作重要論述和扶貧政策標準。

2.講先進典型和致富典型。向羣衆宣講致富典型和致富帶頭人的脫貧故事、創業歷程,增強脫貧信心決心。向廣大扶貧幹部宣講張小娟、黃文秀等先進典型及“最美扶貧人”的突出事蹟。

3.講農業實用技術。圍繞省脫貧攻堅領導小組《關於進一步完善產業扶貧措施和帶貧減貧機制促進高質量打贏脫貧攻堅戰的通知》和羣衆常用的實用技術,集中開展宣傳培訓。

一提升”:

提升一戶一策落實成效,鞏固脫貧成果。查2019年“一戶一策”各項幫扶措施是否逐一落實,2020年“一戶一策”幫扶措施是否精準到位。

五、工作要求

一要深化認識,提高政治站位。打贏脫貧攻堅戰是我縣當前最大的政治任務。值此年末歲首之際,開展“六查三講一提升”百日行動,既是對“兩不愁、三保障”衝刺清零的全面驗收過篩,也是推進年度各項重點任務交賬銷號、全面完成脫貧退出任務的關鍵之舉。各鄉鎮、各部門要進一步提高政治站位,牢固樹立強烈的責任意識、使命意識和擔當意識,把開展“六查三講一提升”百日行動作爲推動脫貧攻堅各項任務落實的有力抓手,全面排查存在問題,細化政策落實標準,以過硬的舉措和辦法,逐一對賬銷號,確保行動順利實施、取得實效。

二要靠實責任,形成工作合力。各縣級聯鄉領導要切實履行包抓責任,指導推進聯繫鄉鎮百日行動,結合縣級領導包抓深度貧困村要求,做實做細各項工作任務;
各相關行業部門要全面對照本部門承擔的工作任務,認真排查各自領域工作中存在的短板缺項,建立“掛牌銷號”制度,紮實抓好整改落實;
各幫扶單位要圍繞抓好聯繫村幫扶工作,迅速組織幫扶幹部進村入戶開展問題排查整改、惠民政策宣傳和2020年“一戶一策”方案(鞏固提高方案)制定工作,對“六查”發現的問題要在“一戶一策”方案中提出具體的解決措施,並予以徹底彌補

三要細化措施,創新方式方法。要建立“縣負總責、鄉村抓落實、全民動員”的工作機制,結合當前各項重點工作,進一步摸清底數,完善措施,鞏固提高計劃,全面防止返貧。各鄉鎮要爲359戶邊緣戶確定幫扶責任人,制定邊緣戶“一戶一策”方案(附件3),未脫貧戶制定精準脫貧“一戶一策”方案(附件1),2014-2019年脫貧戶制定精準脫貧“一戶一策”鞏固提高方案(附件2)。要督促各級幫扶幹部於1月20日前完成方案制定工作,並向縣脫貧攻堅領導小組辦公室報送邊緣戶情況統計表。各相關部門要充分利用“冬閒”時間,組織開展普法宣講、科技培訓、文藝演出等活動,幫助貧困羣衆提升技能素養,夯實“進血”基礎。宣傳部門要成立講師團,圍繞學習貫徹習近平扶貧工作重要論述、黨的十九屆四中全會精神和國家惠民政策等,深入鄉鎮、村組開展巡迴宣傳宣講,確保黨的最新扶貧理論和政策深入人心、家喻戶曉。

四要強化督查,確保工作成效。縣上將把監督檢查作爲推動各項任務落實的有效手段,採取“四不兩直”工作方法,全面掌握百日行動進展情況,推促工作落實。縣紀委監委要將百日行動落實情況納入巡視巡查的範疇。縣脫貧攻堅領導小組辦公室要定期對百日行動開展情況進行暗訪督查,及時向縣脫貧攻堅領導小組報告,並在全縣範圍內進行通報。

各鄉鎮、各幫扶單位於2020年4月12日前,將本鄉鎮、本部門“六查三講一提升”百日行動進展情況經主要負責人審定鑑字後,報送縣脫貧攻堅領導小組辦公室。