6月8日上午，我參加了xx市紀委徵求意見座談會。這是市紀委按照科學發展觀學教活動的既定程序安排的一個規定動作。被邀請參加會議的有5名人大代表，5名政協委員，2名鄉鎮的紀委書記，2名市直單位的紀委書記。我作爲政協委員參加，承蒙的是市政協的推薦。 會上，我第三個發言，講了三層意思。
第一，對市紀委工作的總體評價。如果說要用滿意、不滿意、比較滿意的標準考量的話，我對市紀委工作的選項是比較滿意。一方面，我們注意到，xx的黨風政風狀況還沒有得到根本的好轉，老百姓對感受到的黨風政風還有頗多微詞。賭博風的問題，請客風的問題，公款吃喝、公款旅遊、公車私用的問題，用人上的不正之風的問題，損害羣衆利益的問題，都還廣泛存在，老百姓對此有意見，黨風廉政建設沒有明顯的成效，因此對紀委的工作不能說是滿意了。另一方面，我們也注意到，儘管我市的黨風廉政建設存在諸多問題，但我們的紀檢監察部門還是做了很多工作，抓領導幹部的廉潔自律，抓大案要案的查處，抓整治部門和行業的不正之風等等，有目共睹，有據可查。特別是今年查處水利局主要領導的經濟問題，查處土管局個別人的經濟問題，都是拿出了勇氣、顯示了威力、付出了心血的。我們又怎麼能對紀檢監察部門的工作說是“不滿意”呢?所以，我只能實事求是的講，我對市紀檢監察部門的工作，是比較滿意的。如果要用百分制考量的話，我給70分。我給的分與全國首次組織工作滿意度調查結果的得分是基本相當的。但願我的這一評價不會傷害我們紀檢監察幹部的感情，不會引起我們紀檢監察幹部的誤解甚至反感。
第二，xx的黨風廉政建設的好壞，不能只靠市紀委。因爲按照黨章的規定，紀委是黨委的一個工作部門，協助黨委管黨風。真正對黨風狀況負全面責任的，是市委，是市委常委。市委常委是手握權力的人。孟德斯鳩說過，手握權力的人都容易導致權力的濫用。如果市委常委用權規範，市委常委過得起硬，誰敢不規範不過硬?如果市委常委重視支持紀檢監察工作，黨風政風又怎麼抓不起來?而目前的情況下，形勢太複雜了。體制機制的問題，監督缺位的問題，人際關係的問題，文化背景的問題，習慣勢力的問題，等等，都使得一些地方的反腐倡廉工作非常艱難。我曾經看過湖南省原紀委書記楊敏之接受《南方週末》記者採訪的一篇報道。楊敏之1988年至1998年在湖南省擔任紀委書記，查辦了一些有影響的案件，在紀委系統內部聲望很高，當時的中紀委主要領導人出臺涉及全國的重大政策時，都要固定徵求幾個省級紀委書記的意見，楊敏之就是其中的一個。就是這樣一個反腐倡廉的老前輩，在面對記者反思反腐倡廉工作時，都感到傷感、困惑，在有些問題上甚至感到很無賴、很無力。他就講到在省委常委會上，有的時候也不能形成共識，影響案件查處。堂堂一個省級的紀委書記尚且如此，何況縣市呢?所以我說，xx的黨風廉政建設，不能光靠紀委，要靠市委，靠市委常委，靠市委書記。市委書記是核心中的核心，能不能得到市委書記的支持很重要。而書記是否支持紀檢工作，也是很微妙的。因爲書記也是人，也有他的個人情感、思想顧慮，甚至還有政治權謀。打個比方說，假如我是書記，我不想在這個地方幹了，我就可能有求穩怕亂的思想，就可能有睜一隻眼閉一隻眼的思想，就可能有多一事不如少一事的思想，就可能有怕得罪人的思想。在想走不走的時候得罪人，一是面子上抹不開，二是上級來測評的時候對自己不利，三是怕別人戳婁子。屁股一擡，問題出來，教訓太多了。如此一權衡，你說我這個市委書記還去下氣力抓黨風廉政建設嗎?不會吧!不出亂子就行了吧!書記一不重視，紀委就失去了堅強的後盾。從這樣的角度講，理想的反腐倡廉搭檔是，黨委書記真心支持紀委書記，紀委書記真心支持黨委書記。兩個書記齊心協力，黨風政風就不愁抓不好!
第三，建議我市的紀檢監察部門要開拓創新、求真務實地抓好本職工作。紀委的工作有一個服務大局、服務中心的問題，也有一個如何搞好本職工作的問題。也就是說，既有公轉的問題，又有自轉的問題。只有該公轉的時候公轉，該自轉的時候自轉，該合唱的時候合唱，該獨唱的時候獨唱，該唱主角的時候唱主角，該唱配角的時候唱配角，反腐倡廉工作才具有生命力和戰鬥力。對此，我的建議是:
(一)建議市紀委用抓經濟發展、工業興市、招商引資和安全生產的力度抓紀檢監察工作。紀委書記是市委常委，參與市委分工，是應該的。同時，我覺得，紀委書記在紀委是一把手，崗位獨特，工作重要，使命光榮，責任重大，對紀檢工作要更加重視。我們注意到，中央是高度重視縣級紀檢工作和縣級紀委書記隊伍建設的。五六月分，中紀委對全國的縣級紀委書記進行大規模的集中培訓，就是導向。紀委書記千萬不能抓了經濟工作而誤了黨風廉政建設。黨風廉政建設和經濟工作不是對立的。黨風廉政建設抓好了，也會形成生產力。可以說，xx不缺抓經濟工作的能手，但缺少抓黨風廉政建設的能手，我們要記住小平同志的一句名言:“如果黨風廉政建設搞不好，成爲一個賄賂橫行的世界，經濟發展上去了又有什麼意思?”
(二)建議市紀委要把機關作風建設和經濟發展軟環境建設作爲第一要務。幹部作風的好壞，軟環境的好壞，從某種程度上決定着一個地方的發展快慢。紀委一定要解決好亂收費、亂罰款、亂設卡的問題，一定要解決好門難進、臉難看、事難辦的問題，一定要解決好不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題，一定要解決好有令不行、有禁不止的問題。對這些問題，只要紀委真的去抓，一定會形成震懾。“天不怕，地不怕，就怕到紀委去談話”，就是紀委的威力所在。
(三)反腐敗還是要以查辦案件爲突破口。多辦案。辦案是紀委的“主業”，要始終保持查辦案件的高壓態勢，既打老虎，又拍蒼蠅。只要案辦好了，辦多了，不正之風和腐敗行爲就會有所收斂。這就是典型的作用，反面的典型也一樣。殺一儆百!
(四)紀檢監察工作要更多地關注民生領域。要圍繞看病貴、上學貴、食品安全、環境污染、企業改制、徵地拆遷等問題，一個領域一個領域地進行集中整治，一個階段一個階段地部署戰役。用專項整治的具體成果，保護好羣衆的利益，真正的取信於民。另外，還要關注鄉鎮的民政優撫領域，有的地方在這個領域有黑幕!
(五)紀委今後要加強檢查督辦的力度。有制度而不落實，比沒有制度影響還要壞。對出臺的文件，要狠抓落實。可以多搞一些檢查，多搞一些暗訪，多搞一些舉報，多搞一些通報和曝光。真正發揮制度的作用。如果制度不管用了，那黨風政風的好轉就沒有指望了。
對我講的以上三層意思，很多與會者，都給予了積極的評價。有的還戲說我成了主題發言。主持會議的市紀委領導也充分肯定了其客觀性。
