市民政局黨委書記在2020年度黨建暨黨風廉政建設工作會上的講話
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實市委全會和市直機關黨的工作會議精神，總結2019年黨建和黨風廉政建設工作，安排部署2020年工作任務。根據班子研究的意見，我講兩個方面內容。
一、2019年工作回顧
過去的一年，在市委的堅強領導和市直機關黨工委的有力指導下，****認真落實中央和省、市委各項決策部署，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，在實幹中顯擔當，在實踐中求創新，在實效中抓高效，機關黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力進一步增強，黨員幹部的整體素質不斷提高，機關黨建和黨風廉政建設工作取得明顯成效。
（一）突出壓實責任，主責主業意識顯著增強。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”意識，把黨建工作擺上突出位置、納入重要議事日程，年初召開黨建暨黨風廉政建設工作會，部署全年黨建工作，實現黨建與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考覈。嚴格落實“兩個責任”，主要領導認真履行“第一責任人”職責，班子其他成員自覺承擔分管責任，機關黨總支書記和專職副書記具體承擔牽頭部署、統籌協調、推進落實和監督檢查責任，各黨支部書記切實履行“一崗雙責”，全面落實黨建工作責任，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。進一步擰緊壓實黨風廉政建設工作責任鏈條，堅持簽字背書制度，構建更爲嚴密的責任體系。
（二）突出舉旗鑄魂，思想政治建設成效明顯。紮實開展“****、****”主題教育，牢牢把握主題主線，精準聚焦目標任務，成立組織機構，召開工作會議，制定印發實施方案。堅持學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，嚴格對照中央和省市提出確定的“17+1”條突出問題，結合實際梳理整改任務，制定整改方案，認真整改落實並開展整治整改“回頭看”，市委第六巡迴指導組給予充分肯定。堅持深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，組織召開理論學習中心組學習（擴大）會**次，黨支部集中學習**餘次；參加“xxx講壇”、邀請專家專題輔導**次；充分利用“學習強國”“新時代e支部”等平臺開展自學，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格規範黨內政治生活，認真組織召開專題民主生活會和組織生活會，對支部黨員進行民主評議，進一步增強機關黨組織的政治功能。加強意識形態陣地建設，定期分析研判意識形態領域情況，對出現的傾向性苗頭性問題有針對性地進行引導，切實維護意識形態安全。
（三）突出固本培元，基層組織基礎不斷夯實。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。結合開展主題教育，組織參觀**市城市規劃展覽館、***紀念館，組織收看紀錄片《信仰的力量》、電影《我和我的祖國》《楊靖宇》等，開展直觀深刻的愛黨愛國教育。組織學習黃大年、張富清等先進典型事蹟，對照先進找差距，學習先進強素質。創新學習教育平臺，開設“新時代文明實踐中心”幹部大講堂，持續開辦*期，**人次登臺交流，實現了政治修養和業務素質的雙提升。紮實開展“學習示範典型、創建標準黨支部”活動，選樹機關“典型黨支部”和身邊“好乾部”，黨支部戰鬥堡壘作用顯著增強。認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《黨員教育管理工作條例》，及時調整部分黨支部書記，嚴格黨員教育管理，不斷推進黨支部標準化規範化建設。
（四）突出提質增效，服務保障水平不斷提升。以開展“強責提質創標”行動、“兩鋒（風）行動”爲載體，認真落實“一線工作日”和聯繫服務對象制度，深入***餘家部門單位，解決問題***個，研究提出***條意見建議。紮實開展“萬人助萬企行動”，幫助***戶包保企業解決***個急難問題。全力搞好抓黨建促脫貧攻堅工作，堅持副處級以上幹部包保、扶貧工作隊駐村幫扶、黨員幹部全員參與的扶貧工作機制。發揮駐村工作隊優勢，幫助包保村規範黨支部各項制度建設和兩委幹部管理辦法，完善村規民約，強化執紀考覈，推動精準脫貧工作提質見效。去年，***村建檔立卡貧困人口人均純收入超過****元，村集體收入超過**萬元，無脫貧人口返貧現象。
（五）突出正風肅紀，黨風廉政建設持續鞏固。持之以恆抓好中央八項規定精神、省市具體規定及實施細則和辦法的貫徹落實，堅持落實請銷假、去向牌公示等制度，用制度規範黨員幹部作風和行爲。認真開展違規公款定製購買菸酒問題自查自糾，組織開展領導幹部利用名貴特產類特殊資源謀求私利問題自查，持續鞏固幹部作風大整頓成果，推動作風建設常態化、長效化。加強廉政教育，組織黨員幹部收看《折戟沉沙》《邊界》等專題警示片，參觀***市廉政教育基地，增強自律意識和拒腐防變能力。在重要節日前向全辦黨員幹部下發《廉政提示函》，加強提醒警示，提高風險防範意識。
（六）突出凝心聚力，黨員隊伍活力顯著增強。加強黨員隊伍能力建設，爲處以上領導幹部集中訂購第五批幹部學習培訓教材，組織黨員幹部參加市委黨校及辦內組織的黨務工作培訓，提高開展黨務工作的綜合能力素質。組織幹部職工參加市直機關“五四”徵文、“我爲***獻一計”、每週閱讀活動讀書交流會、迎國慶詩歌朗誦會、羽毛球比賽、乒乓球賽、2019中國****徒步穿越賽、市直機關2019走遍***市定向賽、2019年***市職工籃球賽等，參加***內組織的知識競賽、猜燈謎、國慶系列活動等文體活動，不斷豐富幹部職工業餘文化生活，放鬆身心、釋放壓力，進一步增強機關活力和團隊的凝聚力。
一年來，在全***黨員和幹部職工的共同努力下，***被評爲“省級精神文明單位”“*****系統先進集體”。有***名同志獲得市級“五一”勞動獎章。成績鼓舞人心，任務依然艱鉅。在肯定成績的同時，也要清醒認識到，我們的工作中還存在着一些薄弱環節。一是抓黨建工作投入的精力還需要進一步加大，研究謀劃和推動黨建工作的主動性、創造性有待持續加強；二是落實全面從嚴治黨責任的力度還需要進一步加大，落實黨風廉政建設“兩個責任”的政治自覺、思想自覺和行動自覺還需持續提高；三是機關黨建標準化規範化建設還有待提高，在黨員管理、陣地建設、服務保障等方面還有提升空間。對此，我們必須高度重視，採取切實管用措施，認真加以解決。
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是推進****全面振興、全方位振興的關鍵之年，我們將面臨更加重要緊迫的形勢和任務，下一步做好黨建和黨風廉政建設工作意義重大。2020年****黨建和黨風廉政建設的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，視察東北重要講話和重要批示指示精神，全面落實省委機關黨建工作會議和市委十三屆七次、八次全會部署要求，以政治建設爲統領，以“爭做三個表率、創建模範機關”爲目標導向，進一步解放思想，着力凸顯政治功能，充分發揮機關黨組織戰鬥堡壘和黨員幹部先鋒模範作用，爲服務全市中心大局提供堅強的政治和組織保證。重點做好以下?五個方面工作：??????????????????????????????????????????????????
（一）強化政治功能，在堅定理想信念上持續發力。堅持把靈魂置於高處，讓馬克思主義的信仰、中國特色社會主義的信念、實現中華民族偉大復興中國夢的信心，更加牢固地紮根在黨員幹部心中，爲新時期機構編制工作凝聚強大精神動力。
一是堅定推進政治建設。突出***機關政治屬性，全面落實黨中央關於加強黨的政治建設的意見，深入學習習近平總書記***考察講話精神，紮實開展“解放思想再深入、全面振興再突破”主題活動，推動黨員幹部轉變思想、務實作風、擔當作爲。積極開展對黨忠誠教育和黨員政治素質考察，堅持唱國歌、重溫入黨誓詞、設立黨費交納日、過好政治生日等政治儀式，不斷厚植政治文化、淨化政治生態。嚴格執行民主集中制、民主生活會制度，落實黨員領導幹部參加雙重組織生活制度。進一步嚴肅黨內政治生活，嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，教育黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、帶頭做到“兩個維護”。
二是持續深化理論武裝。堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記***考察重要講話精神和重要指示批示精神作爲首要政治任務，充分發揮理論學習中心組領學促學作用、抓好黨的十九屆四中全會精神的學習貫徹。堅持“每日晨讀”“每週研討”“每月講堂”等特色學習制度，堅持運用“學習強國”“新時代e支部”等有效載體，深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和精髓要義，推動學習貫徹黨的創新理論往深裏走、往心裏走、往實裏走，實現內化於心、外化於形。
三是加強意識形態工作。牢牢掌握意識形態工作領導權主動權，認真落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。依託“三會一課”、主題黨日活動等黨建活動載體，靈活運用***門戶網站、新時代e支部、黨建交流微信羣等陣地，大力弘揚主旋律、積極傳播正能量；將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神融入到一線調研、脫貧攻堅、社區共建等實踐活動中，有效凝聚起政治建設的強大精神力量。
（二）夯實基層基礎，在全面提升組織力上持續發力。基礎不牢，地動山搖。抓基層打基礎，是推動基層黨建工作的必然要求和主攻方向，必須堅持不懈地抓緊抓實，不斷增強黨組織的號召力、凝聚力和戰鬥力。
一是壓實黨建工作責任。要把抓好黨建作爲最大的政績，將黨建責任作爲最大的政治責任。嚴格執行“定責”“履責”“述責”“評責”“問責”的“五責”機制，辦領導班子定期召開議黨會議，研究部署、推進落實機關黨建工作。**黨總支結合實際，加強研究謀劃，突出務實創新，做好督查調度和具體指導。持續開展黨支部書記抓黨建和黨風廉政建設述職述責考評活動，通過現場述職、公開評議，推動管黨治黨責任嚴起來、緊起來、硬起來，切實激發各支部內在活力。
二是夯實黨建組織基礎。要牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，認真落實《關於在全市開展基層黨支部標準化建設三年提升行動的意見》，抓兩頭帶中間，推動後進趕先進、中間爭先進、先進更前進，持續推進支部標準化、規範化建設。嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度，讓黨員幹部習慣在相互提醒督促中進步、在相互扯袖紅臉中成長。各黨支部要結合支部實際，積極開展“黨員活動日”活動，推進工作方式創新；採取“互聯網+黨建”模式，探索推廣微黨課、手機黨課等形式，推進運行機制創新，把黨支部建成堅強戰鬥堡壘。
三是加強黨務幹部隊伍建設。認真貫徹《2019-2023年全國黨員教育培訓規劃》，圍繞黨性教育、政治理論教育等方面內容，黨總支要加強黨務幹部的教育培訓，採取集中訓、自主練、定期考等多種形式，切實提高黨務幹部培訓質量。黨支部書記要帶頭鑽研黨務知識，投入時間精力深入研究支部黨建工作，做黨建工作的行家裏手。支部黨建聯絡員要自覺加強學習，不斷積累工作經驗，大膽建言創新，爲支部黨建多做貢獻。通過凝聚多方合力，努力打造一支黨性堅強、作風正派、業務精通、能力過硬，適應新時代要求的機關黨務工作者隊伍。
（三）緊扣重點任務，在強化服務保障上持續發力。圍繞中心、服務大局是新時期機關黨建工作的價值所在。要按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的要求，實現黨建、業務雙促進、雙提升，在服務發展大局中彰顯新擔當、展現新作爲。
一是深入推進“兩鋒（風）”行動。以“服務發展先鋒行動、改善民生春風行動”爲載體，將主題行動與****改革管理工作深度融合。***黨總支和各黨支部要從工作實際出發，探索設計推動開展“兩鋒（風）”行動的有效抓手，大力開展對標趕超、創新作爲、崗位練兵、獻計獻策等活動，推動思想解放，引導黨員幹部在全市“四項重點工作”等工作中擔當幹事、創新作爲、狠抓落實。
二是深入開展大調研活動。沒有調研就沒有發言權。作爲***機關，要將開展大調研活動與落實“一線工作日”制度、與“聽民聲、解民憂”大走訪緊密結合，作爲全辦大興調查研究之風的重要載體，作爲訪民意解難題、轉作風強服務、增效能促發展的有效途徑。要堅持在調研中發現問題、解決問題，不斷優化管理和服務，把調研成果及時轉化運用到實際工作中，提高****服務保障改革發展的科學性和有效性。
三是深入推進精準脫貧。堅決落實黨中央關於脫貧攻堅決策部署，鞏固和拓展扶貧攻堅成果，將工作往深處做、往實了幹。要繼續組織全***幹部職工深入幫扶村屯，聯繫貧困羣衆，瞭解村情民意，因戶施策，因人而異，積極幫助包保戶落實脫貧措施，解決生活困難，不斷強化黨員幹部的宗旨意識和羣衆觀念；駐村工作隊要充分發揮黨員先鋒模範作用，將扶貧政策、惠農措施宣傳到位，發揚實幹作風，提高精準扶貧工作成效，堅持扶智與扶志、輸血與造血相結合，增強脫貧內生動力與智力支撐，堅決打贏脫貧攻堅硬仗，切實提升包保貧困村羣衆的幸福感和獲得感。
（四）堅持正風肅紀，在推進黨風廉政建設上持續發力。習近平總書記強調，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。我們必須拿出堅定的恆心和韌勁，把“從嚴治黨”的各項要求長期堅持下去，確保作風建設常態化、長效化，把黨風廉政建設不斷引向深入。
一是切實履行主體責任。***領導班子切實承擔全***黨風廉政建設主體責任，各處室負責人承擔本處室黨風廉政建設主體責任，辦黨總支承擔組織協調和監督責任。要嚴格落實黨內談話制度，定期開展廉政約談，重要調整變動及時進行廉政提醒談話。要認真落實民主集中制、“三重一大”集體討論決定和主要領導“五個不直接分管”等制度。要落實廉政風險防控措施，各處室進一步分析排查、梳理彙總廉政風險點，消除各類風險的死角盲區，針對每個風險點制定跟進防控措施，努力從源頭上紮緊制度的籠子，確保各項工作規範有序開展、安全順利完成。
二是馳而不息改進作風。要持之以恆抓好中央八項規定精神、省市具體規定及實施細則和辦法的貫徹落實，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。要高度關注“四風”問題新表現新動向，重點聚焦、堅決防止和糾正形式主義、官僚主義。要堅持落實好請銷假、去向牌公示等制度，用制度規範黨員幹部作風和行爲。要堅持抓好問題整改，切實把民主生活會和組織生活會查擺出的作風問題整改到位，班子成員和各黨支部書記要發揮“頭雁”作用，經常擺擺問題、找找差距，帶頭轉變作風、主動強化作風，在全辦營造風清氣正、幹事創業、奮發進取的良好氛圍。
三是持續加強紀律建設。要堅持不懈加強黨章黨規黨紀教育，通過集中組織學習、觀看警示教育片、開展廉政黨課等多種形式的教育活動，幫助黨員幹部增強政治警覺性和鑑別力，築牢拒腐防變的思想政治防線。要不折不扣落實黨的“六大紀律”，注重強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。要善於運用監督執紀“四種形態”強化日常監督，對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒、早處置，班子成員和各處室負責人要從自身做起，管好自己的人、幹好自己的事，把鐵的紀律轉化爲黨員幹部的日常習慣和自覺遵循。
（五）注重教育激勵，在營造團結氛圍上持續發力。積極打造奮進機關、努力創建模範機關，不斷豐富機關文化生活，持續凝聚人心士氣，引導黨員幹部以良好的精神狀態投入到各項本職工作，不斷提升機關工作效能。
一是豐富教育培養載體。***黨總支要積極研究探索工作載體，爲黨員多渠道鍛鍊創造機會；各黨支部要着力抓好傳幫帶工作，通過手把手教學、面對面指導，以老帶新、以新促老，爲幹部的成長鋪路搭橋。要進一步拓寬思路，探索利用紅色資源開展教育培訓的新路徑，開啓自覺強化黨員意識、自主進行黨性修養、自動參加黨性鍛鍊的新模式。
二是加強機關文化建設。積極踐行“學習創新、善謀求是、嚴謹高效、勤奮廉潔、團結和諧”的**機關核心文化理念，參與“***好人”“最美家庭”等推薦評比工作，着力培育選樹工作業績突出、羣衆反響好的機關先進典型，讓黨員幹部學習有榜樣、趕超有方向。加強機關廉政文化建設，深化社會主義核心價值觀宣傳教育，引導黨員幹部加強品行修養、嚴守公德私德。積極參與市直機關第***屆職工運動會，展示黨員幹部團結協作、拼搏向上，陽光健康、奮發進取的良好精神風貌。
三是激發羣團工作活力。堅持黨建帶羣建，切實增強羣團組織的政治性、先進性和羣衆性。要圍繞中心工作，將黨建主題活動和羣團活動融爲一體，結合重大紀念日、重大節日等時機開展特色鮮明、主題突出、喜聞樂見、寓教於樂的文體活動，活躍幹部職工業餘生活，持續提升身心健康水平。要做好家庭困難黨員的慰問幫助，關心幹部羣衆身心健康，保障幹部職工福利待遇，使羣團組織成爲營造和諧氛圍的“催化劑”。
同志們，今年的黨建和黨風廉政建設工作仍然是任務艱鉅、責任重大，讓我們只爭朝夕、不負韶華，進一步增強做好本職工作的責任感、緊迫感，緊緊圍繞服務中心建設隊伍核心任務，提高政治站位、強化責任擔當，突出工作重點、狠抓工作落實，以擔當的勇氣和實幹的精神，以永遠在路上的執着，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，努力開創機關黨建工作新局面，爲全面建成小康社會、勝利完成“十三五”規劃任務、推動****全面振興、全方位振興做出我們新的更大貢獻！
