2018年中央巡視反饋意見整改落實15個方面問題專題民主生活會班子對照檢查材料
按照本次民主生活會的要求，圍繞中央第六巡視組巡視反饋意見，緊密聯繫自身實際，舉一反三深入查擺，深刻剖析問題根源，進一步提高政治站位，制定整改措施，明確努力方向，形成以下對照檢查材料。
一、存在的主要問題
（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面
1、學習貫徹不深入不紮實，學用“兩張皮”。自黨的十九大勝利召開以來，雖然多次參加或組織專題學習研討黨的十九大精神，但是對習近平新時代特色社會主義思想即是世界觀又是方法論的理解還不到位，自我學習缺少系統性、計劃性，缺乏一脈相承、一以貫之的韌勁和鑽勁，特別是自覺學習的意識比較薄弱，被動學習的情況較多，造成用習近平新時代特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐做的不到位，沒有真正將習近平新時代特色社會主義思想運用到推進**的改革發展、經濟建設、民生保障和安全穩定等事業上。特別是，主持全區工作以來，自己身上的工作擔子越來越重，一手抓黨的建設，一手抓經濟建設，每天的事務性工作十分繁雜，有時感到精力有限，身心疲憊，自覺不自覺地產生了先抓重點工作，把學習放一放、緩一緩的想法，更沒有做到用學習內容指導工作實踐和生活實踐，結果出現學歸學、做歸做現象，有學用“兩張皮”的傾向。說明還是政治站位不夠高，“四個意識”樹得不牢。
2、貫徹黨中央決策部署和習近平總書記“四個着力”“三個推進”重要指示精神不到位。雖然在貫徹執行黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神時，能夠做到不打折扣，不做選擇，緊跟形勢任務，及時落實上級指示，但是仍存有一些工作落實不夠到位、成效不夠明顯。比如，國企改革推進緩慢，解決廠辦大集體問題力度不夠，認爲都是市裏下放的企業，歷史遺留問題。
號召全區黨員幹部看我幹、跟我幹、學我幹、一起幹，不斷提高幹部隊伍“精氣神”，但在責任追究、倒逼責任落實的大背景下，全區幹部還是普遍存在“只求不出事，寧願不做事”的錯誤思想傾向，針對工作推進中存在的問題，不敢正視、不去探索、不願研究，反饋問題有所顧忌，解決問題怕擔風險。說明推動幹部作風轉變的正向激勵機制還不健全，容錯糾錯機制尚未建立，相關制度還需進一步補充完善。
2、“忽悠現象”依然嚴重。雖然能夠對黨忠誠老實，但有時怕給上級造成不好印象，存在報喜不報憂的現象。比如，市級領導來檢查工作，我總是事先精心準備，親自上手研究調研方案，設計調研線路，選基礎好、形象好的項目展示，把形象差、進度慢的項目藏着掖着，生怕暴露了；
向上級彙報工作時，爲求表揚，講成績成效高談闊論，說問題矛盾避重就輕，缺乏自我揭短的勇氣，有“忽悠現象”的傾向。
3、頂風違反中央八項規定精神問題多發。雖然全力支持紀委監察活動，嚴肅政府系統工作紀律，但履行“兩個責任”還不夠到位，整治違反中央八項規定精神還不夠堅決，存在壓力傳導不夠、自查自糾不夠的問題。比如，去年省委第十巡視組巡視過程中已經查處區檢察院辦公用房存在超標問題，並在全區範圍通報，但在今年全市開展的違反中央八項規定互檢工作中，**區檢查我區依然發現**鎮存在辦公用房未及時清退問題，雖然問題已經及時處理，但也說明在曝光反面典型，形成強有力震懾方面還存一些不足。
（四）全面從嚴治黨方面
1、主體責任落實不夠。主持工作以來，雖然每次召開區委常委會或區政府黨組會都會研究部署黨建工作，但與對項目建設、招商引資、經濟工作、民生工程的重視程度相比，仍有一定差距。對黨建工作投入的時間、精力總量相對較少，研究部署多，督促檢查少，要求不夠到位，管理失之於寬、失之於軟，“最後一公里”落實不力。全區領導幹部普遍對黨建工作重視還不夠，基層幹部對黨建工作存在得過且過的思想，“三會一課”制度落實不到位等機關黨建“燈下黑”的問題還不同程度存在。
2、監督責任壓得不實。對幹部管理方面存在“重使用輕管理、重任務輕關懷”的現象，在幹部的思想上、精神上教育引導不夠，抓早抓小意識還不夠強。對幹部的苗頭性問題，依紀依規從嚴管理、批評教育還不夠。例如，目前地方機構改革全面鋪開，事業單位工作人員感覺前途渺茫，在工作中存在幹勁不足、效率低下、作風渙散、紀律鬆散等問題，沒有適當做出正向激勵和反向約束，影響了工作的順利推進。
3、巡視巡察工作需要進一步加強。按照中央和省市委關於巡察工作的部署，全區已開展了4輪巡察工作，雖然取得了一些成效，但對巡察工作的重要性和準確定位，認識還不夠到位，積極性、主動性不強，巡察工作還存在一些的問題不容忽視。比如，區巡察機構“三定”方案、內設機構未明確，巡察隊伍配備不到位，沒有專職巡察幹部，影響巡察效果。在強化成果運用、促進發展方面還需要加強，巡察的結果還沒有充分發揮震懾作用，還沒有收到警示效果。
（五）落實巡視整改要求方面
1、整治“圈子文化”走形式。作爲區委、區政府主要負責同志，能夠做到不參加“老鄉會”“同學會”“戰友會”等“小圈子”，但也沒有站在講政治的高度來看待和反對這種現象。特別是，有時出於務實的考慮，對領導幹部的監督更注重幹部的工作圈，而忽視了社交圈、生活圈，認爲誰都有“八小時以外”的生活圈和朋友圈，對領導幹部“八小時以外”的監督缺乏有效管理辦法。說明認識還是不夠到位，理解還是不深刻，危機意識不強，政治敏感性和堅決果斷性還有待提高。
2、超職數配備幹部問題整改不徹底。在消化超職數幹部上，認爲幹部超職數是機構改革歷史遺留問題，而且我區也已經完成相關整改工作，不存在超職數配備幹部的問題，但今年市委幹部監督局開展超職數配備幹部問題專項檢查，按照新的標準和要求，發現我區工商聯黨組、基地招商引資部這2個崗位存在超職數配備幹部問題。說明我對這項工作重視不夠，全局觀念不牢，履職盡責不到位。
3、巡視整改措施不落實。中央出臺八項規定以來，我區在精簡文件、壓縮會議方面取得了一定成效，但還存在以文件落實文件、會議落實會議的現象。一些部門、單位機械照搬照抄上級的文件，沒有充分結合我區實際出臺方案，制定措施，使上級的一些決策部署沒有得到徹底的貫徹落實。尤其是開展工作下文或開會部署後，對貫徹落實情況督促檢查不到位，影響了政策和決策的落地，未達到下文或開會想要的效果。
二、產生問題的原因分析
（一）理想信念不夠堅定
面對當前新形勢新要求，把主要精力投入到了推動**振興發展上，偶爾不自覺地放鬆了對理論學習的要求，學習不夠系統，黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、中國特色社會主義理論體系及習近平總書記系列重要講話精神深入學習、全面深刻理解還有差距，“總開關”還是沒有擰緊，放鬆了思想改造，沒有及時進行自我淨化、自我革新、自我提高。
（二）黨性修養有所減弱
在工作中嚴格要求自己，嚴於律己，率先垂範，但有時在處理具體問題時，還沒有完全從講政治的高度去思考、去對待，堅持原則不夠，對不良傾向、不正之風不能做堅決鬥爭，存在好人主義思想，有時工作標準要求不高，對下管理不夠嚴格，批評教育不及時，缺乏足夠的憂患意識、責任意識，自覺加強黨性修養這根弦繃得不緊，黨性鍛鍊還需要常抓不懈。
（三）幹部監管不夠嚴格
堅持“作**人、幹**事、爲**好”，全力帶領廣大幹部羣衆拼搏進取、奮勇爭先，切實擔負起爲官一任、造福一方的政治責任。但在實際工作中，把主要精力放在事務性工作上，對基層一些工作或問題沒有靜下心來深入、系統地研究，從思想上、政治上掌握黨員幹部情況不夠紮實深入，未能做到關口前移、重心下移，對幹部的日常監督管理時緊時鬆、時嚴時寬。
三、今後努力方向和整改措施
（一）加強理論學習，增強政治敏銳性
一要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作爲一項長期重要政治任務抓緊抓好，着力在學懂弄通做實上下功夫，在結合實際貫徹落實上下功夫，築牢思想根基，汲取實踐力量，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信奉者和堅定實踐者，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；
二要認真落實習近平總書記對遼寧工作的重要指示精神。
