我市的政務公開工作在市委、市政府和各級黨委、政府的領導下，自上而下，穩步發展，不斷深入，取得了明顯的成效。全市的鎮務公開在推行面100%的基礎上，不斷完善、提高並進一步規範，有些區已開始向街道延伸；縣級以上政務公開工作開始啓動，並呈現良好的發展態勢；市級機關推行政務公開的工作，認識到位，措施紮實，形式多樣，收到了較好的成效。近年來，我市政務公開工作的做法和特點主要是：
1、領導重視，全面推進。 自去年我市在市級政府機關全面推行政務公開工作以來，各級政府和政府各組成部門以及有關垂直管理部門圍繞這一主題作了許多有益的探索，並取得了積極的進展。在此基礎上，今年市政府進一步加強了對這項工作的領導和組織程度，加大推行政務公開工作的力度。6月8日，市政府召開了第16次全體擴大會議，專門部署推行政務公開，提高行政效能的工作，範燕青市長在會議上提出，要進一步加快推進政務公開並重點抓好五個重點環節：一是政策性、管理性文件、規章、規定等及時公示；二是對政府重大投資項目、招標採購等行政行爲的程序和結果公示；三是建立市、區、鎮、村的分級公示體系；四是健全完整的公示途徑；五是對重大事項的決策聽證。要在全面、深入、規範上下功夫。全面，就是要將政府機構的職能公開、辦事程序公開、辦事結果公開、辦事人員公開，即凡是不屬於保密範疇的都要公開；深入，就是全過程、全方位地公開，對制定涉及廣大人民羣衆利益的政策、制度從醞釀開始，直到頒佈執行都要公開，對關係人民羣衆切身利益的重大決策事項，要廣泛徵求意見，實行聽證制度，對技術性較強的，要組織專家進行論證。規範，就是要形成制度，一以貫之地堅持下去。特別是對政府採購、建設項目招投標、招標投標中弄虛作假等現象，切實把這四項改革作爲陽光工程抓好、抓實，力求取得更大成效。市政府分管領導對這項工作十分重視，去年主持召開了全市的政務公開工作座談會，今年又對政務公開工作不斷提出新的目標要求，同時深入市、區調研瞭解推進情況。在市政府領導重視的基礎上，我市參照省的做法，健全了市政務公開工作聯席會議制度，並由市政府辦公室負責扎口，各有關部門配合的工作機制。與此同時，各地各部門，自去年11月29日全市政務公開工作座談會後，進一步加大了對這項工作的組織領導力度，二轄市五區政府、市政府有關部門都先後成立了由本地、本部門主要領導或分管領導任組長的政務公開領導小組，較好地促進了各地各部門政務公開工作的深入開展。
2、完善制度，建立機制。 在推行政務公開工作過程中，爲了使工作更有針對性和可操作性，市公安局、交通局、環保局、司法局、水利局、審計局、勞動和社會保障局等部門以及金壇、溧陽市政府、武進、天寧、戚區、新北區政府制訂了推行政務公開工作的實施細則。進一步明確了政務公開工作的意義、指導思想、基本原則、推行的範圍、內容、方式。與此同時，市政府各有關部門，結合推行政務公開，進一步修訂完善了內部的管理制度和規定，做到明確職責、措施到位。市勞動和社會保障局，建立健全配套制度，建立了勞動保障執法公示制、評議考覈制及執法過錯責任追究制。市建設局修訂完善了建設行政處罰辦法，清理規範了內部操作程序。市水利局修訂了行政執法公示制度。在建立修訂完善制度的基礎上，各部門着力在建立健全工作機制上下功夫。市計生委針對計劃生育工作的性質和特點，在推行政務公開工作中，建立形成了市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（居委會）四級政務公開工作網絡，確保了計劃生育政務信息的暢通。市公安局在推進政務公開工作過程中，着重建立健全了內外監督機制，並建立執法辦案監督聯動制度。戚區政府建立了黨委領導、政府主抓、紀檢監督、部門落實、羣衆參與、社會評價的政務公開工作運行機制。新北區建立了政務公開聯席會議制度，定期檢查、交流政務公開工作情況。金壇市、天寧區政府、市科技局、房管局、民政局、文化局、審計局、糧食局等部門在推行政務公開工作中，重點加強了政務公開工作考覈評價體系的建設，將政務公開工作的實績，作爲廉政建設責任制和年終考覈的重要內容，把政務公開工作的責任落到實處。
3、突出重點，全面公開。 在推行政務公開工作過程中，各地各有關部門從公開決策程序、公開權力運行入手，將經濟和社會發展目標、工作目標及完成情況，事關全局的政策、措施決策過程，社會公益建設項目，行政審批事項，執法執紀情況，財政資金的使用情況，人事管理事項，通過多種途徑向社會公開。如市法制辦建立了較爲完善的政務公開機制，通過創辦〈常州市人民政府公報〉，以不定期出版的形式，向市民公佈政府近期頒佈的規範性文件。每期《常州市人民政府政府公報》印刷3000份。農村通過鄉鎮政府贈閱到各行政村；城市通過街道辦事處贈閱到社區居委會，同時，還在市區的新華書店，圖書館，工商聯等單位設立專門的諮詢點，供廣大市民免費查閱檢索。與此同時，充分利用政府公告欄，擴大政府規範性文件內容的公開的覆蓋面，利用市區的31塊政府公告牌，及時公佈市政府頒佈的規範性文件。該局還通過新聞媒體向社會發佈政府的規範性文件。市統計局近年來實行了全市階段性國民經濟社會發展新聞成果發佈會制度，定期向社會公佈我市經濟和社會發展情況。金壇、溧陽市兩市政府做到，凡是政府制定的規範性文件，政府領導成員的職責、分工和調整變化情況，政府機關各部門的職責、權限，政府重要的政務活動都通過本市的政府網站、政府公告欄、金壇、溧陽情況以及報紙、電臺、電視臺等新聞媒體向社會公開。金壇市還在全市市級機關和服務行業共545個單位，爲方便基層羣衆辦事，推行了168政務公開信息，第一批開設168專線電話381個，受理和處理了市民反映的許多問題和建議。在今年的推行政務公開工作過程中，市政府各有關部門，還積極推行陽光工程，市財政局爲了切實加強對政府採購工作的管理，提高政府採購工作的透明度，今年3月下發了關於對政府採購中心進行售後服務效能監察的通知，並在《常州日報》開闢政府採購招標公告專欄，凡採用公開招標採購方式的，固定於每週二在《常州日報》第3版信息欄中發佈。到目前爲止，發佈公開招標、中標等信息13次，確保政府採購招標信息得到及時、準確公開披露。二是在《常州政府網站》中設立政府採購網頁，網頁內容有：採購法規和採購目錄、中心簡介和辦事指南、採購招標和中標成交信息、供應商和專家信息、市場產品信息等等，在網上公開採購政策、採購信息、採購過程、採購結果，接受社會各界的監督。1-11月份完成政府採購14518.17萬元，節約率達14.24%，節約資金2410.04萬元。
4、形式多樣，多層面拓展。 在近年的推進政務公開工作過程中，我市各地各部門在實事求是的基礎上，因地制宜採用多種方式，大力拓展政務公開的途徑和渠道。目前我市政務公開主要採用以下形式：一是設立政務公開欄。如市人事局、環保局、法制局、審計局等部門將本部門的職責、行政職能、內部處室的分工、辦事程序、法律依據、以及投訴電話等通過政務公開欄予以公開。二是以提供政務公開手冊或便民卡片的形式將部門的政務向社會公開。如市交通局、人事局、天寧區政府等單位，還有進入市行政審批服務中心的34個市政府組成部門以及工商、稅務、質監等省垂直部門都按照中心提出的六公開的要求實施了政務公開。三是運用現代化的科技手段進行公開。主要採用通過設立政府網站、電子屏幕、電子觸摸屏進行公開，增大公開的容量和覆蓋面，達到便捷、快速、面寬、有深度的公開目的。目前市物價局、人事局、交通局、城管局、房管局、建設局、教育局、衛生局、司法局、公安局、旅遊局、園林局以及市計委等市政府工作部門己按照市政府的要求健全政府網站設立本部門的政務公開專門欄目，向社會公開政務，方便羣衆查詢和監督，受理市民的建議、投訴。其中，市物價局開闢了〈物價局網站〉、〈嘉信商務網站〉、〈醫藥價格信息網站〉、〈龍城樓市網站〉四個計算機網站，實行價格調整的實時更新和重大政策法規的最新公佈，提高了政務公示工作的時效性。市規劃局今年開通了規劃網站。網站設置了規劃動態、規劃編制、規劃審批、規劃知識、政策法規、市民論壇等九個專欄，開設了市民信箱欄目，爲公衆瞭解城市規劃開闢了窗口，爲規劃聯繫溝通社會架起了橋樑，開通兩個月以來，已有1.6萬人次點擊規劃網站。市城管局是政府城市管理的主管部門，涉及社會的管理面大，爲此，該局今年加大了政務公開網站的系統建設，一個內容全、版面新穎的市城管局政務公開的網站已開通。市教育局、衛生局、人事局等市政府工作部門都在政府網站開通了政務公開專欄。爲了進一步將市政府規範性文件通過政府網站向社會公開，市法制辦正在加緊進行政府法制網站的基礎建設工作，爭取在年內開通政府法制網站。轄市、區政府已建政府網站的溧陽市、金壇市、武進區、天寧區、新北區、戚區政府利用網站資源，着力拓寬政務公開的渠道。此外，武進、新北區政府，市交通局、市外經局、市物價局、財政局、城管局等政府部門在機關辦公處設立了電子觸摸屏，爲羣衆瞭解政務提供了條件。
5、通過新聞媒體向社會公開政務。 許多政府部門還積極通過常州日報、電臺、電視臺等新聞媒體向公衆公開本部門的政務工作情況。如市公安局、交通局、建設局、教育局、衛生局等政府組成部門以及質監、工商、稅務等省垂直管理部門通過常州日報、常州電臺、常州電視臺等新聞媒體向社會公開政務工作情況，主動接受社會的監督。總之，前一階段我市的推行政務公開工作取得了積極的成效。通過實行政務公開，嚐到了甜頭，見到了實效，主要體現在四個方面：
1、規範了政府機關的權力運行，提高了工作效率，保障了工作順利開展。 通過政務公開，政府採購制、行政審批制、會計委派制、執法公示制等得到了更好落實，有效地規範了行政審批權、執法權，不公正、不公平現象逐漸減少，非生產性開支大幅度降低。市行政審批中心以及鐘樓、天寧區在部分街道辦事處設立的便民服務中心的建立。公開集中辦事，既方便了羣衆，又提高了工作效率，受到了羣衆的普遍歡迎。
2、增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設。 政府機關的工作由暗箱操作改爲陽光工程，使施政行爲處於羣衆的監督之下，從而有效地防止了權錢交易、權情交易、權權交易、辦事不公、欺騙上級和愚弄民衆等問題的發生。市行政審批服務中心和金壇、溧陽兩市和武進區行政審批服務中心的設立，一方面提高了工作透明度，規範了行政行爲，另一方面方便了企業和羣衆辦事，促進辦事效率的提高。
3、改進了機關作風，密切了政府同人民羣衆的聯繫。 各地、各部門通過政務公開，加強了機關自身作風建設和隊伍建設，依法行政、爲民服務的意識進一步增強，贏得了羣衆的信賴；羣衆通過參政議政，主人翁意識進一步增強，對政府依法管理給予了理解與大力支持。
4、改善了對外開放環境，促進了經濟和社會事業的發展。 在新一輪的經濟快速發展的激烈競爭中，良好的投資環境至關重要。環境就是生產力，環境就是競爭力。政務公開工作的深入開展，促進了投資環境的改善。
在充分肯定成績的同時，我們也要看到不足，看到與兄弟城市和省市領導的要求還有差距。主要有：⑴認識不夠到位。少數領導幹部對實行政務公開的重要意義認識不足，工作被動應付，有的甚至認爲公開就是公佈，公佈了也就完事了，對幹部、羣衆的意見重視不夠、研究不夠，更談不上整改。
（2）工作力度不大。有的地方和部門抓一陣，停一陣，特別是轄市區政府機關本身的政務公開力度不大，進展不快。有待下一步花大力氣，下大功夫。
（3）有的公開內容不規範。表現在市級機關，少數部門公開的內容不具體，重點不突出，對羣衆關心的熱點問題等應該公開的未能做到全部公開，使羣衆難以瞭解全貌；許多應事前公開的內容變成了事後公開；有的公開內容長期不更新或缺乏動態內容，失去了公開的意義；還有相當一部分的單位對公開的內容避實就虛，只注重對辦事依據、程序的公佈，卻對辦事結果不公開或少公開，羣衆無法實施監督。這些問題都需要我們認真研究，切實解決，不斷把政務公開工作推向深入。
