×工商局政務公開工作總結彙報
實行政務公開促進依法行政 實行政務公開制度是提高工作效率，促進爲政清廉，優化服務質量，實現機關職能和作風轉變，密切聯繫羣衆的重要保證，是促進依法行政。確保政令暢通的最有效途徑。幾年來,我們按照省工商局和市委、市政府的部署,全面推行了政務公開,形成了從上至下,全方位的政務公開體系,有效地促進了依法行政,基本實現了職能到位,提高了服務水平,樹立了執法形象，其主要做法是:
一、圍繞內容職責，實行政務公開。 在推行政務公開以來,我們緊緊圍繞自身職責以行政許可、行政處罰、行政收費爲重點內容,積極採取各種形式,全方位推行政務公開。
1、以執法公示製爲主要形式全方位推行政務公開。工商行政管理部門是政府監管市場和行政執法的重要機關,爲實現公開、公平、公正執法,我們主動接受社會監督，以執法公示製爲主要形式的政務公開工作已在營口市工商系統全面鋪開。市局在登記大廳內設置了諮詢、收件、收費、核發執照和投訴等十三個窗口，每個窗口配置了專用外線電話和傳真機。在諮詢窗口處放置各部門的辦事須知及登記服務指南，在大廳門外一側設公告版，在大廳正中設觸摸屏，將職責範圍、辦事依據、工作標、辦事程序、辦事時限、收費標準和項目、登記條件和程序、年檢辦照事項、預約登記服務、首問負責服務等十項公開內容錄入其中。同時各市(縣)、區工商局、各基層工商所也全部推行了政務公開。大石橋市工商局、鮁魚圈分局的政務公開工作抓得早、落得實，一直走在全系統的前列，積累了很多成功的經驗，並多次受到地方政府的表彰。
2、以解決執法中存在的問題爲重點,狠抓政務公開。首先,針對“辦照難”、“關係照”的問題,推行政務公開,規範行政許可行爲。幾年來,市局和各市(縣)、區工商局都先後設立了註冊大廳,開展窗口服務,使登記註冊工作由原來的科室單獨分散辦理,變爲一個窗口受理、審覈、發照、收費，形成了“一條龍式”、“一站式”服務的工作模式,有效地克服了暗箱操作的不良傾向，實現了過程到結果的透明服務、文明服務、便捷服務。其次,針對人情案、亂罰款等問題,實行政務公開,規範行政處罰行爲。對普通程序處罰案件實行了立案、覈審、定案三分離,對簡單程序處罰案件實行備案制度，保證了行政執法工作程序合法,引律規範,處罰恰當,減少了人情案和錯案的發生,同時也提高了辦案質量,避免了爲查而查,爲罰而查、查必罰的不良傾向。第三,針對亂收費、隨意費的問題,進行政務公開,規範行政收費行爲。按照收支兩條線的規定要求,我們建立了嚴格的財務審計制度,使各種收費項目和標準全部公開,統一收費票據和臺帳,實行了定、收、管、查四權分離和基層“兩費”日清月結季審計制度。我們還下發了《營口市工商局公開收費暫行管理辦法》,使隨意收費,超標準收費,強行收費,搭車收費等問題基本得到解決。蓋州市工商局實行了“收費公開”,將收費項目、標準、對象、額度全部公開上牆,公示於衆,接受社會監督。大石橋市工商局實行了“收費三分離”,將定費、收費、日常監督管理分離,相互制約。這些做法,都收到了很好的效果,有力地促進了公開辦公、文明服務向更高的標準邁進。
3、以樹好窗口形象爲目的,貫徹政務公開。實行政務公開以來,我們各級工商部門將政務公開工作溶於日常工作之中,做到了着裝上崗,持證執法,實現了公開、公正、文明執法。在工作中，積極貫徹落實省局“50條”措施，開展上門辦照、上門送法、上門服務活動,簡化和規範企業註冊程序,爲非公有制經濟發展、國有集體企業改革服務,支持企業利用外資進行資產重組,搞活經營。特別是去年以來,爲落實省局關於“執法服務環境年”的要求,我們在窗口建設上着重抓了四件實事:一是企業註冊登記實行了“並聯審批”制度，減少了審批環節;二是改革了原有的“三級審覈”制度，推行了“一審一核”制度;三是實行了首問責任制度、“綠色通道”制度、預約登記制度和收費明示制度等，並在註冊大廳設立了專用窗口，予以明示;四是強化了基層窗口建設，工商職責、收費標準、執法程序等，通過板報上牆、散發宣傳材料等全部向業戶公示，樹立了良好基層工商形象。
二、圍繞制度建設，保證政務公開。 推行政務公開,制度建設是關劍我們從加強制度建設入手,不斷完善規章制度,使之成爲順利實施政務公開的有力保證。&n
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1、落實行政執法責任制。根據工作職能和法律、法規、規章的規定,明確劃分各個部門的執法內容、執法類別、執法依據、執法範圍、執法權限、執法程序和執法責任,將其分解到各個科、室、隊、會,進一步完善內部執法監督。我們還將市場主體登記註冊、行政處罰、合同鑑證、抵押登記、廣告許可、商標印製審批、市場主體年檢等執法程序分別用圖表的形式予以明確,便於瞭解和掌握。
2、完善與之相關應的配套制度。爲推行行政執法責任制的落實,保證政務公開的順利實施，我們完善了相關的配套制度。一是執法監督制。明確執法監督的機構、內容、範圍、形式以及處理方法,對執法工作進行監督。二是過錯追究制。對執法機構和人員在具體行政過程中出現的過錯和不當行政行爲進行責任追究,有利於實現權、責統一,使權力受到制約。三是案件覈審制。我們建立了三級案件覈審制,即辦案單位初審,法制部門再審,立案的案件局長辦公會定審，保證了處罰案件的質量。四是評議考覈制。通過定期檢查,不定期抽查和聽取社會意見等不同渠道,進行評議考覈,作爲各執法單位評先評優的重要依據。
三、圍繞依法行政，落實政務公開。 幾年來,通過實施政務公開，使廣大工商幹部充分認識到政務公開工作的必要性和重要性，極大地提高了依法行政的自覺性和積極性，有力地提高了工商行政管理各項工作的不斷髮展，收到了顯著的效果。 一是規範了執法行爲，提高了工作效率。爲了嚴格執法,依法行政,急事急辦,特事特辦，把上門指導、幫扶、辦照、解難作爲依法行政的辦公宗旨。把熱情、方便、快捷、周到的辦公要求貫穿於整個工作的始終。極大地方便了羣衆，受到社會各界的好評。 二是提高了隊伍素質，樹立良好形象。實行政務公開以來，我們以提高隊伍素質爲基礎，以依法行政爲落腳點,積極開展了法律、法規知識培訓和全員學法考法活動。還通過典型示範來推動和促進全員爭先創優、文明執法活動的開展。大大提高了隊伍的執法水平,促進了公開執法,廉潔執法,文明執法。 三是接受社會監督，改變工作作風。推行政務公開以來，我們主動接受社會監督，在全系統積極開展了“正行風，樹形象”活動，僅去年就向社會各界發徵求意見信2669封，召開座談會23次，走訪企業和個體工商戶774戶，共收集問題31個，並全部進行了整改，進一步改進了自身工作。與此同時,我們還加大隊伍整治力度,認真貫徹落實了國家局、省局“六條禁令”，通過狠剎工作日中午飲酒,執法不着裝,隨意脫崗,工作時間打麻將,簡單粗暴管理的歪風,明顯地改善了工商幹部形象。由於我們從多角度入手加強了隊伍建設，使系統上下人心思進,幹勁倍增,行爲規範,面貌一新,使我市政務公開工作落到了實處。 200X年十二月十日
