今年以來，xx區委在市委和市紀委的堅強領導下，在市委巡察辦和市委第xx巡講督導組的有力指導下，深入貫徹落實市第xx次黨代會關於全面從嚴治黨和深入推進區(市)縣巡察的安排部署，突出政治巡察、強化制度建設、抓實巡察隊伍、強化協同作戰，堅持問題導向，探索開展基層黨委巡察工作，初步構建了“規範化、大聯動、強震懾”的巡察工作格局。
一、突出“政治巡察”這個定位，全方位動員部署
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作，切實承擔起政治巡察的主體責任，先後召開區委專題常委(擴大)會和全區巡察工作動員部署會議，深入研究部署巡察工作，全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上，區委始終堅持將開展巡察工作，作爲對全體黨員幹部“四個意識”牢不牢的客觀審視，作爲對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統檢驗，作爲對全區黨風政風“羣衆滿意度”高不高的全面體檢，真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關於政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上，結合xx實際，研究確定了xx首輪巡察的重點，即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署，研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設全面體現新發展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作爲、慢作爲”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報刊、《xx有線電視》《xx區門戶網站》和《廉潔xx》微信平臺，開設巡察工作專欄，全面解讀巡察工作政策法規，廣泛宣傳全區巡察工作動員部署會精神，深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區大型活動場所、各大型居民小區，張貼發佈紙質公告，懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網站、被巡察單位微信公衆號、廉潔xx網站和《新xx》報刊發佈巡察公告和巡察動態，公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱，暢通羣衆反映問題渠道，讓羣衆積極支持參與巡察工作。
二、強化“制度建設”這個根本，系統性健全制度
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置，結合xx實際，建立健全巡察工作一系列制度規程，初步形成“3+8+10”制度體系，爲巡察工作規範有序開展，提供了有力的制度保證。一是規範全區層面“三大機制”。制定《區委巡察工作議事決策規則(試行)》《區委巡察工作實施辦法(試行)》《區委巡察工作聯席會議制度(試行)》，從全區的層面，從區委、區委巡察工作領導小組、區委巡察辦三個層面，明確相關制度規定，着力增強工作合力，推動形成統籌聯動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區委巡察組信訪工作辦法、區委巡察回訪工作辦法、區委巡察成果運用辦法、巡察發現問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項制度，爲各巡察組開展工作提供政策依據。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作彙報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板，編印《區委巡察工作手冊》xx餘份，印發各巡察組和相關成員單位參照使用，確保巡察推進有序、運轉規範、工作有效。
三、抓實“自身建設”這個基礎，高標準打造鐵軍
堅持把“忠誠、乾淨、擔當”作爲巡察幹部的第一操守，在配齊建強巡察機構和巡察幹部的同時，對巡察幹部既要關心、愛護，又嚴教、嚴管，努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當的巡察鐵軍。一是“配齊建強”巡察機構。成立以區委書記爲組長的區委巡察工作領導小組，按照“xx辦xx庫xx組”的模式，成立區委巡察辦，爲區委的工作部門(設在區紀委)，單列行政編制xx名，內設綜合科、巡察科;從全區紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調xx人組建了“巡察工作人才庫”，擬從已退休或退二線的局級領導幹部和會計、審計、法律領域專業人才中，選聘部分政治素養好、專業能力強的同志，組建“巡察工作智囊庫”;常設xx個巡察組，實行“組長推薦+個人自薦+全區遵選”工作機制，首輪在全區範圍內選調相關專業骨幹力量，每個組配備X名成員，做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”，即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關係不固定，一輪巡察一次授權，每輪巡察不同領域、不同系統，並實行嚴格的迴避制度;落實組長負責制，健全組務會制度，建立xx個巡察機構黨小組，加強對巡察幹部的日常的教育、管理和監督，教育引導巡察幹部牢固樹立“信任不能代替監督、監督者更要接受監督”的意識和“首戰用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束，列明巡察工作xx條禁令、xx項承諾，健全迴避制度和保密規定，人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度，在巡察結束後，被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規定”精神等情況作出書面評價，由巡察辦報送領導小組，並存檔備查。
四、堅持“協同作戰”這個關鍵，大聯動整合力量
堅持“大巡察”巡察工作理念，統籌協調、整合各方資源和力量，推動形成統籌協調各負其責、整體聯動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯動”。區委主要領導高度重視關注巡察工作，親自研究解決組建巡察機構、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關事項，明確區紀委、區委組織部、區委編辦、區財政局、區機關事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經費、設備設施等方面的具體責任、時間節點，實行全方位、大聯動保障，確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內外協同“大聯動”。理順與相關區級部門和被巡察單位的協同配合職責，對內明確巡察辦與巡察組統籌、協調、指導關係，巡察組與巡察組支持、配合關係;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡後線索移交、督促整改等事項，建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協作聯動機制，交“單線作戰”爲“協同作戰”，確保各方面力量整體協同、形成合力。三是落實責任“大聯動”。着眼構建“大巡察”工作格局，明確了區委巡察工作領導小組、區委巡察辦、區委巡察組“三級職責”，建立區委巡察工作聯席會議制度，明確區紀委、區委組織部、區審計局、區財政局等xx個成員單位責任，實現優勢互補、無縫對接，推動形成統籌聯動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
五、把握“聚焦問題”這個導向，精準化實施巡察
堅持把問題導向貫穿始終，按照“聚焦問題、發現問題、整改問題”的思路，積極創新方式方法，精準發現問題，迅速取得突破。一是精準培訓，提升“實戰能力”。按照“實用、實戰”的標準，選派巡察骨幹力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組xx組長，對全區巡察機構幹部、紀檢監察機構幹部，開展實戰性督導和精準化培訓;邀請區紀檢、黨建、財會、審計等相關領域的專家，針對第一輪xx個巡察對象具體業務職能、相關政策法規以及具體巡察業務等，分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像，備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯席會議，明確各成員單位任務分工，向xx個成員單位發函，廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點，精準畫像、建立臺賬，形成加強黨的領導和黨的建設、執行黨的政治紀律和政治規矩、落實“兩個責任”、執行“八項規定”、加強黨風廉政建設執行民主集中制和幹部選拔任用等xx個大項、xx個小項的負面問題清單、列出表現形式，印發巡察組參考使用，爲巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察，確保“火力聚焦”。堅持邊巡邊改、巡後即改，進駐後，各巡察組突出首輪巡察重點，結合巡察單位的實際，細化“一方案三清單”，進一步創新巡察方式方法，一針見血發現問題，不拘一格整改問題，精準把脈、對症開方，集中火力、精準巡察。
總之，對區(市)縣來講，開展黨委巡察，是一項全新的工作，需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結創新。xx區的工作離市委的要求和羣衆的期盼還有很大差距。在下一步工作中，xx將進一步加強對市委的請示彙報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大羣衆的廣泛參與，按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關鍵環節、創新方式方法，進一步在發現問題線索、線索分類處置和巡察結果運用上下功夫，全力打好巡察“攻堅戰”、確保首戰告捷，推動全區幹部隊伍作風有新轉變、幹事創業能力有新提升、聯繫服務羣衆有新作爲，爲勇當xx建設全面體現新發展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
