全市幅員面積xxxx平方公里，耕地xx萬畝，共轄xx個鎮xx個行政村（涉農社區）。總人口80萬，其中農業人口xx萬，農村勞動力xx.x萬人。近幾年來，在各級的關心、支持下，xx市委、市政府牢固樹立科學發展觀，堅持以農業增效、農民增收爲目標，着力實施科教興農和人才強市戰略，精心編制農村人才開發規劃，加強宏觀管理，搶抓項目機遇，不斷創新工作機制，全方位深層次加強農民培訓工作，累計培養農村實用人才24180人。其中種養人才8630人、佔35.69%；農村合作經濟組織人才930人、佔3.85%；農村生產生活性服務人才6860人，佔28.37%；農村創業人才460人，佔1.90%；農村能工巧匠7300人，佔30.19%。
一、我市加強農村實用人才隊伍建設的做法
(一)高度重視，高起點謀劃農村實用人才培養工作新格局
市委、市政府高度重視農村實用人才培養工作，把人才培養開發作爲根本大計擺在優先發展戰略位置，納入農村經濟社會發展總體規劃。一是健全領導機構。從20XX年開始，市委、市政府下發了《關於認真做好xx市新型農民科技培訓工作的意見》（彭委發[20XX]45號）、xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關於印發xx市20XX—20XX年新型農民科技培訓規劃的通知》，成立了組織、人事勞動、農業、財政、教育、婦聯、團委等部門主要負責人爲成員的農村實用人才培養工作領導小組。二是提供經費保障。三是健全聯繫制度。建立了市級領導聯繫農村實用人才制度，定期走訪慰問。同時要求各鎮領導班子成員聯繫本地實用人才，徵求意見建議，爲他們排憂解難。四是建立督查考覈機制。將農村人才開發培養工作納入全市組織工作和鄉鎮黨政主要領導幹部綜合考覈內容，形成了組織部門牽頭抓總，各部門協調配合的工作格局，爲我市農村實用人才成長營造了良好環境。
(二)固本強基，高標準打造農村實用人才培養體系
近年來，我們不斷加大對農民科技教育培訓的投入，完善培養體系。一是加強培訓主陣地建設。先後投入330萬元建立了各級培訓基地。
(三)創新機制，高水平培養農村實用人才隊伍
如何打破傳統的課堂教育模式，轉變過去“灌輸式”、“填鴨式”的培訓方式，培養一支紮根基層，從羣衆中來到羣衆中去的實用人才隊伍？近年來，我們結合農業項目實施，採用農民田間學校，課堂教學與現場實踐相結合，“人人都來講一課”等形式，解決了過去學員培訓“只知其然不知其所以然”的問題。積極實施“科技入戶”工程，培養一羣紮根農村的科技明白人。組織農技人員開展包村入戶活動，辦樣板、抓示範，在20個鎮建設示範基地19個，示範面積13萬畝，培養科技示範戶5000戶，培育致富帶頭人2800人，這些示範園成爲廣大農民操作實踐、交流實用技術的理想場所。大力開展“陽光工程”、“新型農民科技培訓”，今年農民實用技術培訓15.3萬人次,培訓新型農民2890人,農村勞動力陽光工程培訓1590人,農民創業培訓80人,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。支持農民“立足本土找出路，圍繞主業求發展”，積極倡導外出農民返鄉創業，走出了一條以轉移促創業，以就業帶增收的農村發展道路。
(四)搭建平臺，高效率發揮人才在新農村建設中作用
加快創業載體建設，通過建立專業合作社、扶持龍頭企業和建設農業科技示範園等形式，爲人才發揮用武之地搭建舞臺。一是發揮人才在科技傳播、技術推廣上的作用。幾年來通過各類人才在主導產業發展及農產品經營中發揮作用，帶動蔬菜67萬多畝，中藥材5萬畝，水果5萬畝，創辦農業生產加工企業60多個。二是發揮人才在引領創業、帶動致富上的作用。兩年來，通過培養的農村經營能手，向省內外輸出有一技之長的各類農民2000多人。同時依託產業帶頭人，發揮實用人才技術優勢，帶動農民辦廠創業。三是發揮人才在發展農業產業化上的作用。支持人才帶頭創辦專業合作組織，目前全市已登記註冊農民專業合作經濟組織343家，培育農村經紀人3000多人，帶動農業產業化基地90萬畝，規模養殖場23個。
(五)規範管理，高品位保證農村實用人才培養質量
一是對培訓項目實行合同管理。項目領導小組與培訓機構簽定培訓目標合同，堅持定期檢查，及時糾正問題。二是對培訓資金進行嚴格審計。在資金管理上嚴格按照相關規定，規範管理，嚴格審計，確保有限資金髮揮最大作用。三是對培訓人員實行分類登記，建立了實用人才數據庫。
二、我市加強農村實用人才隊伍建設的成效
(一)通過培養農村實用人才，加速了我市農業科技成果轉化，促進了農業科技創新
一是農業實用技術得到了掌握。二是先進設施開始應用。三是高產優質品種得到廣泛利用，高效種養模式得到普及推廣。近幾年來結合農村實用人才培養工作的深入開展，我市在農業新品種、新技術、新機具、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、農業環境污染監控、農產品質量安全保障等多方面廣泛開展課題攻關，解決了農業生產中的一些技術性難題。
(二)通過培養農村實用人才，增強了我市農民依靠科教興農的責任意識
通過培訓，廣大農民對科學技術是第一生產力有了切身感受，增強了他們發展農業生產、依靠科技致富的信心與責任意識。
(三)通過培養農村實用人才，提高了我市農業生產的組織化程度
通過發展多層次、多領域、多形式的農民專業合作組織，吸引一大批農村能人、專業大戶加入，共同規避風險，實現了小生產與大市場的有效對接，農民的組織化程度得到提高。如九尺鎮高林村黨支部書記楊長福通過參加農民實用技術培訓和農業項目科技培訓，帶頭成立了xx市九尺高林大棚蔬菜產銷合作社，建立了xx市第一家農民田間學校，引領大家參加培訓、參與市場，走共同富裕之路。
(四)通過培養農村實用人才，推動了我市農業和農村經濟的健康發展
xx市xx鎮xx村果業協會會長xx通過參加農民實用技術培訓和農業項目科技培訓，組織大家開展技術培訓，發展水果產業和鄉村旅遊產業,推動了農莊經濟發展和農民增收。
三、我市農村實用人才隊伍建設中存在的主要問題
(一)隊伍現狀令人堪憂
一是總量不足。我市農村現有實用人才xxxxx人，僅佔農業總人口xx萬人的%，佔農村勞動力xx.x萬人的x.00%，比例極不協調。從總體情況看，農業種養人才、農村生產生活性服務人才居多，分別佔總數的%和%。其次爲農村能工巧匠佔xx.x%。而農民專業合作組織人才和農村創業人才嚴重不足，分別只佔人才總數的%和x.x0%。
(二)培養機制尚需優化
現有農村人才資源開發管理政策在科學性、優惠性、務實性、靈活性和配套性等方面與先進地區相比差距較大，對農村人才資源的開發缺少相應優惠政策，用於農村實用人才隊伍建設的資金投入還不能完全適應現代農業發展的需要。在農民培訓中，受人員技術水平、培訓資金等因素的影響，組織的面還不夠寬，培訓的針對性還不強，培訓手段還不夠先進。
(三)管理服務有待加強
在制定人才保障制度、營造人才生存環境上措施還不到位。現行的農村人才使用制度、人才獎勵制度、人才保障制度總體上缺乏系統性和激勵性，難以最大限度地激發人才的積極性和創造性，制約了人力資本作用的充分發揮。同時，還要進一步建立健全和完善農村實用人才培養、培訓檔案，追蹤瞭解訓後情況，注重人才素質的再提高問題。目前不少農村人才經過初次培訓，已經取得了一定的致富技能，但仍然不夠精深和熟練，需要進一步提高；尤其是有些農民掌握了先進的生產技術和勞動技能之後，要擴大再生產，擴大經營規模，迫切需要我們在培養的廣度和深度上做文章，全面充實他們的市場營銷知識，法律知識，提高農業經營管理水平，從而進一步提高他們的綜合能力。
四、農村實用人才隊伍建設工作重點
一是以提高素質，優化結構，激活存量，擴大總量，完善機制爲重點，進一步整合教育培訓資源，完善教育培訓網絡，着力培養一大批高學歷、懂技術、善經營、會管理的致富帶頭人。
二是以繁榮農村經濟爲重點，擴大規模，優化結構，使農村實用人才總量大幅度增加，結構日趨合理，素質不斷增強；實用人才的培養、服務、評價、激勵機制更加健全，配套措施更加完善，基本建立與全市農村經濟發展相適應的農村實用人才隊伍和培養體系。
三是更新創業理念、增強創業意識、掌握創業技能，提高創業能力，促進農村創業人才提高經營水平、擴大經營規模、領辦合作經濟組織、創辦農業企業，帶動更多人就業，促進農業增效、農民增收。
