糧食公司安全儲備彙報材料
督促各糧食收儲企業嚴格執行“五要五不準”收購守則，堅決避免缺斤少兩、拖欠農民售糧款、設置障礙造成售糧不暢等問題，讓農民交“明白糧”、“放心糧”、“舒心糧”。本站小編爲大家整理的糧食儲備_安全儲備彙報材料資料，提供參考，歡迎閱讀。
材料一
全國糧食和物資儲備執法督查工作新聞通氣會8月26日在江西南昌舉行。xx省糧食和物資儲備局局長王偉華介紹xx省加強糧食市場監管有關情況。她表示，xx是糧食生產、流通和加工轉化大省。近年來，我們認真貫徹重要指示精神，始終把扛穩糧食安全責任作爲重要政治任務，按照國家局和省委省政府部署要求，紮實做好監管工作，確保糧食市場平穩有序，確保“齊魯糧倉”安全。
一、加強糧食收購監管，切實把好收糧關
夏糧收購是我省全年收購的重頭戲。省政府召開夏糧收購會議，部署檢查任務。我們下發專項檢查通知，明確監管重點。各級均成立專項檢查領導小組，明確分工，壓實責任，不折不扣落實監管要求。加大對定點、收購、驗收等環節監管力度，督促各糧食收儲企業嚴格執行“五要五不準”收購守則，堅決避免缺斤少兩、拖欠農民售糧款、設置障礙造成售糧不暢等問題，讓農民交“明白糧”、“放心糧”、“舒心糧”。今年共開展檢查490次，出動檢查人員1780人次，檢查收購主體838個次。
二、加強糧食庫存監管，切實把好儲糧關
糧食儲備是糧食安全的重要基礎。省委省政府高度重視，省委書記劉家義同志、省長李幹傑同志多次作出批示。我們去年按照國務院統一部署，紮實開展“政策性糧食庫存數量和質量大清查”。自查階段，全省組成144個工作組，全方位督導企業自查，組成73個質檢組，扦取樣品5000餘份;普查階段，組成55個工作組，全面檢查政策性糧食庫點，有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底;抽查階段，組成3個聯合抽查組，隨機抽查，驗證質量。從大清查結果看，全省600餘家庫點儲存的政策性糧食，數量真實、質量良好、管理規範。今年上半年，我們開展了大清查問題整改“回頭看”專項行動，對照問題清單，建立整改臺賬，逐條認真查擺，目前問題整改率達100%。
三、加強糧食質量監管，切實把好健康關
食品安全責任重於泰山。我省從完善檢測體系入手，構建起以省級爲骨幹、16個市級爲支撐、65個縣級爲基礎、企業爲補充的質檢體系，省財政安排資金1365萬元，配備快檢設備381臺，全面提升檢測能力。開展新收穫糧食質量安全監測，覆蓋全省16市78個糧食主產縣，全面掌握新收穫糧食質量安全情況，今年我省二等以上小麥佔比近90%，質量良好。開展糧食庫存質量安全監管專項行動，以大清查後新入庫糧食爲重點，全面抽查省、市、縣三級地方儲備糧質量指標、儲存品質指標和食品安全指標，重點加強對重金屬、農藥殘留、真菌毒素等指標的監測。開展糧食出庫檢驗檢查，嚴防食品安全超標糧食流入口糧市場，確保“舌尖上的安全”。
四、加強體制機制建設，切實把好安全關
體制機制是做好糧食監管工作的保障。全面加快制度化建設，落實《關於改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》文件精神，理順地方儲備糧管理體制，《xx省地方儲備糧管理辦法》和《xx省地方儲備糧輪換管理辦法》即將印發實施。全面加強考覈激勵，把糧食市場監管納入糧食安全責任考覈，壓實屬地監管責任。全面加強信息化建設，率先開發全省糧食流通管理雲平臺，建成覆蓋省市縣三級地方儲備糧的遠程監管系統，近400個庫點安裝視頻監控，實現智能化遠程監管。全面加強執法隊伍建設，制定監管事項清單，釐清執法邊界，全省572人獲得行政執法資格，每個縣(市、區)均有2名以上專職執法人員，打造了一支能監管、敢監管、善監管的執法隊伍。 下步，我們將按照國家局工作部署，緊緊扛牢保障糧食安全重任，進一步做好糧食市場監管工作，進一步健全監管體系，提升監管能力，爲維護國家糧食安全貢獻xx力量。
材料二
一、重要意義和總體要求
我國糧食連年豐收，庫存高企，各地政府、有關部門和收儲企業不斷強化糧食庫存管理，對保障國家糧食安全發揮了重要作用。但也要清醒地看到，有些糧食收儲企業經營管理主體責任不落實，違反有關糧食政策，內部管控不嚴，存在糧食安全管理風險隱患和違規違紀問題，有的還比較嚴重;有的地方政府相關監管責任落實不到位，對涉糧羣體事件和羣衆信訪處置不及時，引發輿論關注，造成不良社會影響;有的地方糧食管理等部門監管執法力量不適應，行業監管存在“死角”和“盲區”。開展“大快嚴”集中行動，清理糧食安全隱患、查處違法違規行爲、整頓糧食行業作風，是認真落實黨中央、國務院領導同志重要批示精神的重要舉措，是確保國家庫存糧食數量和質量安全，深入推進糧食供給側結構性改革的有效手段。
總體要求是，堅持問題導向、底線思維，增強糧食安全意識，強化責任擔當，突出安全儲糧和安全生產“兩個重點”，守住糧食收購、糧食供應、糧食質量、廉潔從政從業的“四條底線”。按照“全覆蓋、零容忍、快整治、嚴執法、重實效”的原則，全面壓實中儲糧總公司最低收購價和臨儲糧收購的政策執行主體責任、糧食企業的經營管理主體責任、地方政府屬地監管責任、糧食等部門的行業監管責任，消除風險隱患，守住管好“天下糧倉”，迎接黨的十九大勝利召開。
二、重點任務
(一)全面排查
1.安全儲糧和安全生產問題隱患。重點排查企業執行國家有關安全儲糧和安全生產法規政策不到位，各項安全管理制度、風險防控措施、隱患排查機制、應急處置預案不健全等問題。
2.政策性糧食租倉和委託收儲問題隱患。重點排查中儲糧直屬庫與租賃庫點，特別是租賃民營企業庫點在收儲中存在的政策、法律、經濟風險;違反國家政策性糧食收儲定點規定，進行利益輸送;政策性糧食庫存對外質押擔保、虧庫、糧權糾紛;擅自動用、盜賣政策性糧食;以及其他儲糧安全風險隱患和問題。
3.執行國家糧食收購政策問題隱患。重點排查執行國家糧食收購質價政策不嚴格，壓級壓價、超扣水雜，坑害農民;向農民“打白條”，拖欠售糧款;變相拒收限收導致“賣糧難”;糧食入庫驗收把關不嚴，以次充好，數量不實;擠佔挪用糧食收購資金;“轉圈糧”、以陳頂新、“人情糧”等違法違規行爲。
4.國家政策性糧食銷售出庫問題隱患。重點排查違反國家政策性糧食出庫管理規定，賣方企業設置出庫障礙，收取額外費用，擅自變更出庫貨位，拒絕買方驗貨;提報拍賣標的數量、質量等指標與實際不符，甚至掛拍空單抵頂虛庫。買方企業惡意違約;轉手倒賣定向用途糧食;主動購買存在瑕疵的拍賣標的進行“碰瓷”，敲詐賣方、謀求不當利益。買方、賣方出庫陳糧冒充新糧重新進入國家政策性庫存;不符合食品安全標準糧食流入口糧市場等問題。對屢次拍賣沒有成交的糧食進行有針對性的檢查，重點查明是否存在人爲原因造成數量短缺、質量不合格等需要追究責任的情況。
5.中央儲備糧管理問題隱患。重點排查中央儲備糧入庫質量把關不嚴;輪換計劃管理不規範、執行不嚴格，擅自動用、未輪報輪、轉圈輪換、超輪換架空期;倉儲管理不到位等問題。
6.地方儲備糧管理問題隱患。重點排查地方儲備糧數量不真實、輪換不及時、質量不達標、儲存不安全問題;動態儲備管理和補貼不到位，以企業商業性庫存充抵動態儲備;異地儲備庫存不實、管理責任不落實等問題。
(二)加快整治
對排查發現的風險隱患和問題，要立查立改，堅決防止將“小”問題拖成“大”問題。要分清性質，分類治理，對排查發現的隱患苗頭，積極採取措施把問題解決在初始階段;對已經發生和暴露出來的問題，按照“誰儲糧、誰負責，誰壞糧、誰擔責”的原則，落實整改措施、完成時限、損失補償、責任追究;對糧食購銷過程中形成的經濟糾紛，要提請當地政府督促協調解決，避免問題久拖不決;出現涉糧民商事案件的，由所在地糧食部門集中彙總、分類登記，商請人民法院依法調處。
(三)嚴格監管
糧食收儲企業要切實履行經營管理主體責任，加強企業內部管控，及時排查問題隱患，做好自查自糾。對自查不認真不深入導致應發現而未發現，發現問題隱患不及時整改處理和報告的，要嚴肅追究企業主要負責人和相關責任人員的責任;對整改不到位、拒不整改的企業，要採取停撥補貼費用，吊銷糧食收購資格、取消中央儲備糧代儲資格、暫停政策性糧食收儲任務、調出承儲的糧食和信用懲戒等措施進行懲治。
有關部門要在地方政府的領導下，按照糧食安全省長責任制的要求，層層傳導壓力，逐級落實除中央儲備糧以外的政策性糧食數量、質量和儲存安全，以及企業執行國家糧食收儲政策的監管責任。要恪守職責，按照“雙隨機一公開”要求，採取明查暗訪、突擊檢查等方式，加大檢查力度，切實履行監管責任，防止出現責任“空檔”和監管“盲區”;堅持檢查與整改並重，密切跟蹤問題整改情況，及時糾正整改中存在的偏差，督促有關企業消除糧食安全隱患。
(四)嚴肅追責
有關部門檢查發現企業自查走過場、隱瞞不報、主體責任落實不到位的，要視情節輕重，約談企業主要負責人，追究有關企業負責人和直接責任人員的責任;對檢查發現的重大問題，要實行掛牌督辦，依法依規從重處罰，涉嫌犯罪的移交司法機關處理，並將涉事企業納入黑名單向社會公佈;對有關監管部門監管責任不落實、措施不到位、檢查人員失職瀆職的，要依法依規依紀嚴肅處理。
三、方法步驟
(一)企業自查自糾。8月底前，各類糧食收儲企業要按照落實經營管理主體責任的要求，全面徹底開展自查自糾，做到不打折扣、不留死角、不走過場。中儲糧總公司、中糧集團、航空工業等中央企業要帶頭排查整治，發揮表率作用。各有關企業主要負責人要對排查整治工作負總責，建立企業風險隱患排查整治的責任制度，“誰排查、誰簽字、誰負責”。對發現的問題，不分大小，一律建立整改臺賬，能整改的問題立即整改。對各類糾紛和企業自身難以協調解決的問題，要說明情況，逐級向有關部門上報。省級糧食行政管理部門要統一登記彙總，協調督促整改和加強日常監管。
中儲糧總公司作爲最低收購價和臨時收儲政策執行主體，要切實擔負起內部管理和監督責任，督促所屬基層企業認真自查自糾，主動配合有關部門，紮實開展風險隱患問題排查整治。
(二)地方有關部門抽查。9月底前，地方有關部門和單位組成聯合抽查組，採取不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同，直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式，切實摸清企業儲糧安全中存在的問題隱患及其整改情況。要結合企業自查臺賬反映的突出問題和信訪舉報案件進行重點督辦，增強抽查的針對性和實效性。
企業自查和地方有關部門抽查發現的各類問題，由省級糧食行政管理部門統一上報國家糧食局。涉及有關中央企業直屬庫及其租倉庫點的，由國家糧食局彙總後送交中央企業總部統一組織整改，地方糧食行政管理部門會同有關部門督促落實;涉及地方糧食企業的，由地方糧食行政管理部門會同有關部門負責督促整改落實;對中央企業與地方企業存在矛盾糾紛的問題，由所在地糧食行政管理部門牽頭協調處置，重大問題要及時向當地政府報告。
(三)國家有關部門督導檢查。在地方有關部門抽查期間，國家發展改革委、國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行組織專門力量，適時派出由部門領導同志帶隊的聯合督查組，選擇重點省份、重點企業，對集中行動進行督導檢查。
(四)彙總上報情況。10月底前，省級糧食行政管理部門會同有關部門單位將轄區內集中整治情況報送國家發展改革委、國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行。國家有關部門彙總後報國務院，並以適當方式予以通報。
(五)排查整治“回頭看”。11月至年底，各有關部門和企業對“大快嚴”集中行動開展情況進行認真總結，深入開展排查整治“回頭看”，剖析問題原因，加強源頭治理，完善管理制度，強化監管措施，推動國家政策性糧食收購、儲存、銷售風險隱患排查治理的制度化、常態化，建立政策性糧食安全管理的長效機制。
四、有關要求
(一)加強領導。建立由國家發展改革委、國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行組成的聯席工作機制，加強對集中行動的組織領導。各地要由發展改革、糧食部門牽頭，建立財政、價格、食藥監、質監、工商、農發行和司法機關等有關部門共同參與的工作協調機制，明確職責分工、加強人員力量、保障監管經費，加強調度督導，形成集中整治合力，及時指導、協調和處理政策性糧食安全隱患問題。
(二)狠抓落實。要動真碰硬，不走過場，按照部門職責權限，逐層壓實責任，綜合運用經濟、法律、行政等多種手段，集中力量整治檢查中發現的各類問題，徹底清除風險隱患，確保集中行動取得實效。
(三)強化考覈。本次集中行動將作爲落實糧食安全省長責任制的重點事項進行考覈。工作成績突出的，要進行表揚;工作不力、隱患問題整改不到位的，予以通報批評，並由上級部門約談;問題未能得到有效解決，發生嚴重羣體性事件，造成不良社會影響的，實行考覈優秀等次“一票否決”。
(四)正確引導。各地要設立專門電話、郵箱，專人受理羣衆投訴舉報，並建立有獎舉報制度，鼓勵社會力量參與行業監督。要加強社會輿情監測和分析研判，主動迴應社會關切。要妥善處置排查過程中的突發事件，確保集中行動順利推進。
