根據市局黨組分工，我具體協助局長分管法制、公平交易、消費者權益保護、人事教育和消費者委員會工作。近兩年來，在柳慈清同志的帶領下，我緊緊依靠黨組的正確領導、依靠省局相關處室的大力支持、依靠分管單位幹部職工的共同努力，竭心盡力地完成好市局黨組交付的各項工作任務。現將自己履行工作職責、落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況報告如下。
一、履行工作職責情況
（一）加強系統法制建設，致力推進依法行政進程。
圍繞依法行政這根主線,大力提高人員素質，強化執法監督，規範執法行爲，提高執法效能，依法行政工作取得明顯成效。
一是積極開展學法培訓，提高整體業務素質。創新學法培訓方式，重點加強新法律、法規的培訓，注重對業務工作熱點、難點、疑點和相關案例分析的闡釋講解，組織法規培訓5次，培訓人員650人次；建立全員學法制度，繼續推動基層開展學法月考、案例評析、半年集中抽考活動，在市局機關組織開展了年終學法集會考試活動；開展業務法規競賽，制定了法律法規和業務知識全員大比武活動方案和實施細則，採取業務機構分頭出題、機構彙總組建題庫的方式，組織全員學習，今年11月中旬將組織開展法規業務知識大比武活動，對系統幹部業務法規學習成效進行綜合檢驗；加強學法效果考覈，學法考法結果納入科室年度責任目標進行考覈，將個人學法考覈結果與個人評選表優、提拔作用結合起來，去年對市局機關及直屬分局開展了兩次全員考試，對曾都區局、廣水市局和開發區分局進行了兩次抽考，並將考試成績進行通報，今年又以“能力建設年”活動爲載體，組織開展全員業務能力測查活動，對基層上報表彰對象候選人實行能力考試考查淘汰。
二是切實加強執法監督，強化依法行政意識。明確了“抓五化(執法責任明確化、執法評議立體化、責任追究剛性化、自由裁量規範化、執法行爲人性化)、促三制”指導思想。創建個人執法檔案，在曾都區工商局試行建立個人執法檔案。對執法人員個人執法各個環節、流程及執法行爲的優劣進行評議考覈和動態管理。制訂執法“三制”標準，制訂了行政處罰自由裁量權實施辦法、參照執行標準、人性化執法暫行規定等一整套行政執法“三制”工作制度,得到了省局的充分肯定，在調研基礎上總結、探索並制訂細則，對行政執法監管“五化”標準進行量化；開展執法評議監督，根據省局、市局執法評議細則及標準，每個季度抽查各單位、各內設機構執法“三制”工作落實情況，組織專班對區、市局和開發區分局進行了半年檢查和年度評議，查閱各類案卷資料3600餘份，糾正不規範行政行爲200餘起。對外發放調查案卷90份，同時徵詢法院、政府法制機構對工商部門行政執工作的意見，主動接受審判和法制機構對工商行政執法工作的監督；開展規範性文件清理工作，根據省、市政府有關工作要求，對全局規範性文件進行了全面清理。共清理文件475份，進一步完善了系統規範性文件管理辦法。兩年來，全系統共覈審辦理一般程序案件2648件，未發生一起行政複議改處和行政訴訟敗訴現象。
三是深入開展創建活動，提升部門執法形象。推進法治工商建設，召開系統法治工商建設工作會議，明確工作目標、任務、措施和要求，建立系統法制工商建設工作聯繫會議，定期通報情況、督辦檢查，組織考覈考評。在曾都區局南郊分局設立法治工商建設工作試點，通過試點帶動創建活動，市“五五”普法檢查小組也對我局依法治理和法制工商建設工作給予充分肯定。今年6月22日，市政府法制辦在我局召開全市行政執法機關規範自由裁量權現場會，推介我局在規範行政處罰自由裁量權方面的經驗。
（二）強化公平交易執法，着力規範市場經濟秩序。
一是探索案件查辦新機制。加強對大要案件的協調督辦，及時瞭解各單位大要案件的查辦進程，協調案件辦理中的各種關係，全力支持基層單位查辦大要案件，向曾都、廣水等區、市局下達案件督辦函10餘件，支持協助區、市局查處了企業鉅額虛假出資案、公用企業限制競爭案等典型案件。整合辦案力量查辦大要案件，配強公平交易執法骨幹，發揮經檢隊伍查辦大要案件優勢，打破辦案單位界限，建立市局、區市局和基層工商所（分局）三級辦案單位聯動辦案優勢，實行重點突破，促成了一批大要案件的辦結。
二是拓展案件查辦新領域。加強對案件線索的蒐集，建立互聯網案件線索收集制度、線人舉報制度和消費者申訴舉報案件轉換制度，通過線索舉報查處各類經濟違法案件80餘件；加深對不正當競爭、商業賄賂案件的介入，加強執法辦案人員的業務技能培訓，兩年來，查處不正當競爭案件18件，立案查處商業賄賂案件5件；加大建築房地產市場管理力度，因應建築房地產市場發展實際，從健全房地產企業經濟戶口入手，做好違法違規房地產經營線索的摸排工作，查辦了一批違法經營案件，建築房地產市場管理領域不斷深入。
三是力求專項執法新成效。開展了查禁傳銷專項執法工作,兩年來，共組織集中查禁傳銷行動7次，辦理傳銷案件5件，處理傳銷舉報投訴50多起，取締傳銷窩點場所113個（次），清查並教育遣散傳銷人員2300多人（次），解救受騙傳銷人員66人，協助公安部門拘捕傳銷頭目和非法限制人身自由的傳銷首要分子13人;開展了維護企業權益專項執法行動，制發了《關於深入開展爲知名企業打假維權的意見》，明確了工作重點和措施，開展知名企業大走訪活動，徵集企業打假維權訴求，收集企業維權訴求33條，先後與白雲邊酒業、枝江酒業、黃鶴樓酒業、三九藥業、中糧酒業有限公司、湖北武大光子科技有限公司等省內外知名企業和本地骨幹企業聯手開展了打假行動，與市內知名企業齊星公司、大力公司等20多家知名企業進行了雙向聯繫，兩年來，全市共受理知名企業打假維權線索45件，先後七次赴外省市爲重點聯繫企業開展打假維權行動，查結侵害企業合法權益案件19件；開展了專用汽車行業整治，對全市專用汽車行業進行了調查摸底，收集違法經營線索，堅決查處取締無資質（超範圍）的汽車生產和改裝企業，打擊超範圍經營、非法拼裝、改裝汽車行爲，加強汽車生產和改裝企業廣告監管，先後查處汽車改裝行業超範圍經營、假冒他人廠址、虛假廣告等違法經營案件6件，爲我市專用汽車行業的健康發展營造了良好的市場環境；開展了反欺詐樹誠信專項執法行動，開展市場清查12次，檢查各類經營戶2376戶，查處虛假宣傳案件26件，查處合同欺詐案件1件，查處商標侵權案件32件；組織開展了直銷市場執法檢查，檢查境內直銷服務網點12家，根據安利公司襄樊銷售區經理的投訴，查處了市區美植化妝品商店違規銷售直銷產品的行爲。
（三）拓展消費維權領域，大力保護消費者合法權益。
一是切實加強消費宣傳教育。認真抓好年主題宣傳活動，積極動員社會力量參與，選擇部分信譽好的企業舉辦主題宣傳冠名紀念活動，擴大了社會影響；開辦市民消費教育學校，舉辦消費教育講座30餘次，爲2300多名各個階層的消費權益保護知識；開展食品安全進校園活動，重點在11所中國小校開設消費課堂，爲師生講解食品安全和消費維權知識。
二是切實加強消費者權益保護。科學合理地推進網點建設，全市共建立維權網點1109個，其中一類網點達到80%，60%的消委者權益保護基層分會達到創建標準；開展銀行業不平等格式條款點評活動，積極爭取市政府分管領導支持，選取了6個銀行業不平等格式條款，召開點評會進行了點評；共對外發布消費警示56條，回訪受損消費者30餘人次；妥善處理嬰幼兒奶粉事件患兒賠償工作，共爲全市1011人辦理登記賠償手續；開展了公共服務行損害消費者權益專項治理，制訂了專項治理工作方案，組織對供電、供氣、供水等7個公共服務企業限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制或變相強制服務、指定消費和亂收費等行爲進行糾正和治理。兩年來，全市系統各級消保機構和協會組織共受理消費者申投訴3694起，爲消費者挽回經濟損失640萬元。
三是切實強化流通領域食品安全監管。認真貫徹《工商行政管理所食品安全監督管理工作規範》，把食品安全監管重心進行了下移，在基層工商所落實“兩圖三書一欄”監管模式，狠抓食品安全監管檢查督辦制度的落實，對各基層分局（所）的食品安全監管工作進行經常性督查、交叉檢查和明察暗訪，特別是去年“三鹿”問題奶粉曝光後，第一時間組成了兩個專班對曾都和廣水城區及14個鄉鎮鎮區的奶製品市場進行了檢查督辦落實，並通報檢查督辦結果，共組織食品安全專項督辦檢查活動21次；開展奶粉市場專項清查活動，在去年開展的奶粉市場專項清查期間，全市共檢查經營戶15630戶（次），下架奶粉和液態奶總量20371.2公斤，爲消費者退換奶粉1693.277公斤，銷燬“三鹿”問題奶粉800公斤，專項清查工作分別得到了省局檢查組和市政府的肯定和好評；開展創建“湖北省食品安全示範點”和“食品信用體系建設試點企業”活動，在全市範圍內初審了6家“湖北省食品安全示範點”，通過創建活動，帶動了全市食品經營者自律，截止今年10月底，全市食品經營主體證照齊全合法有效、實名登記率達到100%；縣城以上城市經營食品的批發市場、集貿市場、商場、超市100%建立進貨查驗索證索票制度，鄉鎮、街道和社區食品經營店鋪100%建立進貨臺帳制度，不合格食品退市和召回率達到100%以上，流通領域沒有發生任何食品安全責任事故。
（四）狠抓幹部教育管理，全力發揮人事教育保障作用。
一是深入開展學習實踐活動。制定了活動實施方案，分階段認真組織實施。由於學習實踐活動規定動作做到位、自選動作有特色，學習實踐活動得到了市委領導的肯定，在市委召開的全市學習實踐活動報告會上，市工商局在會上作了典型發言。
二是紮實推進職能轉型工作。推進基層監管方式改革，去年“兩費”停徵後，迅速開展了“基層監管轉型”探索，在全市系統按照“一室雙崗、一廳三窗、一隊雙責”的模式重新設置基層單位內設機構，較好地解決了過去以收費爲中心時難以解決的混崗問題；推行準軍事化管理模式，制定了《機關準軍事化管理操作規範》，從八個方面對機關工作制度和行爲規範提出了明確的要求，對機關準軍事化管理制度落實情況進行日常檢查，對下屬各單位落實情況進行抽查，定期通報檢查、抽查結果，對照準軍事化管理工作考覈標準進行考評。制定轉型考覈評分辦法，先後在今年上半年和下半年，對基層單位轉型工作情況進行了抽查和通報，對工作落實不力的單位和個人給予了嚴肅處理。開展轉型工作調研，採取督辦與調研相結合的方式，對基層轉型工作進行了必要的檢查督辦和調研指導，研究解決存在問題，總結推廣轉型經驗。職能轉型工作中的經驗在全省職能轉型工作會上進行了交流。
三是全面加強系統能力建設。創新干部教育培訓機制，制定紅盾“百家講壇”活動方案，組織開展演講活動，紮實開展巡迴互動教學活動，圓滿完成了省局、市委黨校的培訓、送訓任務，我局的幹部教育培訓工作得到了省局的充分肯定；制定幹部教育培訓規劃，制發了《全市工商系統20XX年-20XX年幹部教育培訓規劃》、20XX年年度培訓計劃和分級辦班輪訓計劃，投入5萬元培訓經費對基層單位負責人進行了4天的集中培訓。全市系統採取多種方式開展培訓工作，共培訓幹部423人次，佔應訓403人的105%；開展幹部能力測查考試，制定能力建設年活動方案，通過開展以“能力建設年”活動爲主線，按照省局大培訓、大比武、大提高的指示精神，紮實有效地開展了集中培訓和能力測查工作，研究制定了“六能六會”評定標準，全面開展了公務員履職綜合能力測查考試，共組織測查考試610人次。
四是切實加強人教基礎工作。認真做好年度和績效考覈工作，把年度考覈和幹部績效考覈作爲一項重要工作來抓，按照“統一領導，分級實施”的方法做好年度考覈的前期準備工作，在總結經驗的基礎上，進一步修訂了全員績效考評辦法，並按照“三專六定五結合”規定，對區（市）局的工作情況進行了抽查和通報；認真做好公務員招錄和幹部選拔考察工作，按照崗位需求申報公務員招錄計劃並做好考察和安置工作，同時，對試用期間的工作表現進行了考覈。根據市局黨組決定，組織幹部考察專班，認真做好系統擬提拔幹部和試用期滿人員的測評和考察工作；做好設區劃變更後機構組建籌備工作，廣泛徵求各方意見，詳細調查掌握新設區、縣的區情、縣情，根據人員編制狀況和工商部門職責調整情況，草擬了工作方案，上報省局審定；做好工資調整等工作，按照省局有關規定，積極配合做好系統幹部津補貼兌現的各項準備工作，圓滿完成了系統公務員年報統計、系統人員工資滾動進級和正常進檔工作任務。
二、落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況
（一）加強理論學習，提高政治素質。我能夠認真地學習黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神，學習科學發展觀理論以及國家總局、省局工作會議精神，認真領會周伯華局長關於“四個統一”和省局劉源超局長“兩個第一”理念的論述。在學習實踐科學發展觀活動中，能認真研讀，悉心領悟有關重要理論觀點，累積理論素養。在事關政治方向、重大原則問題上，我能夠旗幟鮮明，立場堅定，堅決與上級黨組織保持高度一致，在實際工作中，自覺運用科學發展觀的觀點認識和處理一些具體問題，指導自己的工作實踐，自覺地把黨的路線、方針、政策和上級黨組織的工作部署落實到具體工作中去。
（二）加強個人修養，鍛造過硬作風。作爲班子成員，加強個人修養、保持良好作風是做好本職工作的應有之義。在實際工作中，我注重對照“八種作風”的要求和市局黨組作風建設“四堅持四加強”承諾，認真檢查自己，努力用這些標準和要求去規範自己的行爲。對待工作，我做到嚴肅認真，對待生活，我做到嚴於律已。在工作中，我能夠保持艱苦奮鬥的工作作風，按章依法嚴格要求自己，沒有搞任何形式的特殊化。在食品安全監管、及查辦一些大要案件時，能夠俯下身子，深入實際查問題、摸實情、抓督辦、搞協調，幫助基層一線幹部和執法辦案機構出主意、訂措施。分管法規和公平交易執法，能積極協調好方方面面的關係，努力爲執法監管工作營造良好的執法環境。對分管工作中需要作出決定的重大事項，自己也都能夠做到按規定、依程序及時向黨組書記請示彙報或提交黨組會、局長辦公會集體討論決定，竭力當好班長配角，較好地保證了決策的科學性和正確性。
（三）加強黨性觀念，嚴守組織紀律。能積極圍繞黨組這個核心開展工作，協助、配合黨組書記充分發揮黨組在全市工商系統中的核心領導作用。特別是在執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和實行民主集中制原則方面，能夠顧全大局，在處理具體事務和分管組織人事工作中，能嚴守組織紀律，保守工作祕密，公道正派，敢說真話，不講無原則的話、不做無原則的事。同時，能認真貫徹民主集中制原則，只要是《黨政領導幹部選拔作用工作條例》、《黨內監督條例》以及其他黨紀黨規規定有明確要求的，自己就嚴格遵守，認真執行，自覺地接受黨組織和黨內外羣衆的監督。
（四）加強廉潔自律，規範從政行爲。能夠積極參加反腐倡廉學習教育活動，經常學習《黨內監督條例》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規，以及《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和省局關於進一步規範領導幹部從政行爲的若干規定，結合省局《廉情信息》及其他新聞媒體披露的一些典型案例進行深入的思考，使自己進一步築牢了拒腐防變的思想防線。在工作和生活中，認真對照黨風廉政建設責任制的有關要求，做到慎微、慎始、慎獨，時時警醒自己，嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政若干準則和進一步規範領導幹部從政行爲的“十一項規定”。切實履行黨風廉政建設“一崗雙責”要求，自覺帶頭遵守國家總局、省局禁令規定，注重工作和生活方面的小節，並督促分管單位幹部職工自覺遵守，確保分管單位在黨風廉政建設方面沒有發生任何問題。
三、存在的問題和不足
一是在工作中存在着求穩怕亂的思想。由於執法辦案工作中存在着較大的監管風險，工作中怕出問題，開拓的步子不大，存在着思想顧慮。二是思想認識還有待進一步提高，對科學了展觀的理解還不夠深入、透徹。三是深入基層、深入實際調查研究還不夠，特別是分管的某些工作在基層還存在推動不夠、落實不力、效果不佳的問題，對這些問題還缺乏很好的長效解決辦法。
針對以上問題，我將緊緊依靠市局黨組的集體領導，進一步加強學習，勤於實踐，努力當好班長的參謀助手，兢兢業業做好本職工作，爲完成好省局和市局黨組交付的工作任務而不懈努力。
