一、指導思想
堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以改善人民羣衆的生產生活環境，提升城市品位，提高人民健康素質爲目標，以推進公共衛生、環境質量、健康教育、除“四害”、改水改廁爲重點，動員和組織廣大人民羣衆積極開展羣衆性愛國衛生運動，爲鄰水經濟社會協調發展營造優美的環境。
二、組織機構
成立鄰水縣創建市級衛生縣城指揮部，負責創建市級衛生城市的組織指揮，檢查督促，考覈評比。由縣委書記遊開餘同志任總指揮長，縣委副書記、縣長曾長東同志任指揮長，縣委副書記封翼、劉登宏，縣委常委、宣傳部長劉樸，縣委常委、組織部長唐時兵，縣人大常委會副主任馮舜羣，副縣長劉光文、周建華，縣政協副主席熊興元任副組長，各責任單位主要負責人爲成員。
指揮部下設辦公室，具體負責創建的日常工作。由縣衛生局局長殷伯儒同志兼任辦公室主任，汪遠富、楊正德、龔鳳文同志任副主任，辦公室工作人員從縣規劃和建設局、環保局、衛生局、工商局、城管綜合執法大隊、疾控中心、衛生執法大隊、鼎屏鎮、城南鎮、城北鎮抽派人員集中辦公，辦公室分四個工作小組：督導組、宣傳組、資料組、後勤聯絡組。
鼎屏鎮及縣級各部門也要相應成立領導小組及愛衛組織機構，明確專人負責，真正做到上下一心，步調一致。
三、職責任務
按照各部門、各單位的工作性質和任務，對創建衛生城市的具體工作職責和任務進行分解，詳見《鄰水縣創建市級衛生縣城目標任務分解表》（見附件）。
四、創建步驟
(一)宣傳發動(4月中旬至4月下旬)
l、縣委、縣政府召開創建市級衛生城市動員大會，廣泛動員城區所有單位和個人積極投身到創建市級衛生城市工作中來。縣四大家主要領導與分管領導出席，縣委書記遊開餘作重要講話，縣長曾長東作動員報告。參加會議人員：縣級部門單位一把手，中省市駐鄰單位主要負責人，各中心鎮黨政主要負責人。各中心鎮、縣級各單位和中省市駐鄰單位也要層層召開動員大會。
2、鄰水電視臺、鄰水廣播電臺等新聞媒體要開設創建省級衛生城市的專欄，開展多種形式全方位的宣傳。
3、各中心鎮、縣級各單位和中省市駐鄰單位要按照縣委、縣政府的要求，結合本地本單位實際情況，制定創建實施方案及具體落實措施。
(二)組織實施(5月下旬至11月下旬)
1.加快護城河改造步伐。10月底以前完成東門橋至北門橋段以及南門橋至和平橋段的護城河改造工程，力爭12月底前完成城區其它河段的改造工程。責任單位：縣規劃和建設局、燃氣公司，責任人：楊正德、郭元河。
2.加快舊城改造步伐。力爭6月底前將縣政府周邊的破舊房屋全部拆除，加快其餘舊城改造步伐。責任單位：縣規劃和建設局，責任人：楊正德。
3.添置機械化清潔設備，督促市場業主完善城區各農貿市場的衛生設施，徹底解決和整治縣城及場鎮所有的農貿市場內部髒亂差現象。責任單位：縣規劃和建設局、工商局，責任人：楊正德、秦玉龍，完成時間：20XX年5月15日前。
4.提高市民的交通意識，規範行人的交通行爲，組建一支100人的義務交通監督員隊伍。責任單位：縣文明辦、城市管理綜合執法大隊，責任人：汪遠富、張和國，完成時間：20XX年6月15日前。
5.設置城區交通標誌（線）、標牌，規劃機動車輛停放點，取締城區內所有亂搭亂建行爲。責任單位：縣城市管理綜合執法大隊、交警大隊，責任人：張和國、陳華洲，完成時間：20XX年7月15日前。
6.突擊抓好春、夏季綠化工作。各級各單位要集中開展一次大規模的栽植花、草、樹木活動，城區及重點場鎮綠化覆蓋率達25％以上，人均綠化面積達5平方米；完成街道下水道整治和城區內所有亮化工程的修繕工作。責任單位：縣林業局、規劃和建設局，責任人：熊政權、楊正德，完成時間：20XX年7月15日前。
