一、 指導思想
以黨的十八大精神爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞我區改革發展穩定大局和服務人民羣衆生產生活需求，健全黨員志願者服務隊伍，創新機制、拓展領域、提高水平，着力構建具有時代特色、服務類型多樣、發揮作用明顯的志願者服務體系，激勵廣大黨員弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志願者服務精神，在民政事業建設中充分發揮先鋒模範作用，爲建設京津之間實力和競爭力地區做出積極貢獻。
二、活動原則
1、志願服務、無償奉獻。按照黨章要求，引導廣大黨員牢固樹立爲人民服務的宗旨意識，認真履行黨員義務，志願參與、無私奉獻，爭做社會主義道德的示範者。
2、分類指導、講求實效。依據社會所需、羣衆的願望，有針對性地開展活動。活動緊密結合各單位的職能實際，確定好服務的文明和內容，爲求客觀實際，出成果見實效。
3、自願參與、統一管理。充分尊重黨員個人意願，根據自己的特長自主選擇服務項目。參與志願服務活動黨員由人事科編入志願者服務隊，在志願者服務隊負責人的領導下有組織、有計劃、有步驟、有目標地開展志願者服務活動。
4、相互補充、資源共享。活動中要加強對基層黨員志願者服務團隊的規劃、管理和協調，堅持志願者服務與政府服務、市場服務相銜接，密切與社會志願服務組織的溝通合作，做到信息互通、優勢互補、共同發展。
三、隊伍組建和管理
1、隊伍組建。全局共建立4支志願者服務隊，局分隊辦公地點設在人事科，統一協調全局黨員志願者服務活動的開展。
2、報名登記。志願者服務隊的主體爲黨員和條件成熟的入黨積極分子。採取自願報名的原則，按照志願者填寫的《黨員志願者登記表》，由局人事科彙總形成臺帳。
3、日常管理。要加強對黨員志願者服務活動的管理。要定期開展專題培訓，強化黨員志願者奉獻精神和服務技能，提升服務效果;要制定服務計劃，承諾服務內容，明確服務時間、次數和方式，開展活動時打出隊旗、佩帶黨徽，亮明身份;要健全完善評價、考覈、激勵等機制，促進黨員志願者服務活動規範化、長效化;、活動中各志願者服務隊要注重保存資料，便於存檔，每月開展志願服務活動不少於1次，黨員志願者每年參加志願服務活動不少於10次。
四、活動內容
各志願者服務隊要緊密圍繞黨組中心工作，結合實際，研究確定黨員志願者服務活動主題。重點開展以下服務活動： 1、“獻愛心送溫暖”活動。以特殊優撫對象、殘疾人、孤寡老人和社會困難戶爲對象的幫扶活動。2、圍繞特殊日，集中開展大型志願活動。組織開展“學雷鋒、樹新風、做好事、講文明”的活動、義務植樹活動;清明節期間，組織志願服務隊到城區公益性墓地、烈士陵園、殯儀服務中心爲祭掃人員及喪屬提供服務;傳統的“中元節”、“寒衣節”期間，深入街道社區義務宣傳，禁止亂燒紙錢;7月1日，組織全體黨員開展“黨員奉獻日”活動，全體黨員搞一天義務勞動，號召黨員“爲黨旗添光彩，爲社區做貢獻”;重陽節，組織慰問老幹部、老軍人，到養老院開展義務勞動。3、組織開展青少年幫扶活動。6月1日兒童節，組織志願者到兒童福利院提供力所能及的幫助;組織網吧監督員開展義務巡邏，監督青少年上網情況;爲流浪兒童、困難家庭的學生提供幫扶救助。
五、活動組織領導
1、切實加強領導。各志願者服務隊要將黨員志願者服務活動作爲發揮黨員作用的重要平臺，強化領導和指導。要結合自身實際制訂本服務隊黨員志願者服務活動實施方案。要建立領導機制，明確書記是第一責任人、分管領導是直接責任人的工作職責。
2、建好活動臺帳。建立黨員志願者服務隊活動工作臺賬和檔案，列此項活動入年度黨建工作計劃，作爲年度考覈重要內容，同時做好志願者的宣傳發動，動員更多的黨員參與到志願者服務活動。
3、營造活動氛圍。要充分利用各類宣傳媒體和宣傳途徑，大力宣傳在黨員志願者活動中涌現出來的典型事例和先進個人，不斷增強黨員參與的自覺性，擴大黨員志願者的影響力。
