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矛盾糾紛調研報告5篇

調查實習報告 閱讀(2.07W)

在日常工作中,難免需要寫調研報告的時候,調研報告是調研工作的文字記錄,是推行一項計劃的書面說明,以下是好文筆範文小編精心爲您推薦的矛盾糾紛調研報告5篇,供大家參考。

矛盾糾紛調研報告5篇

矛盾糾紛調研報告篇1

一、上年度民主生活會整改措施落實情況

(一)在增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護方面

(二)在做到不忘初心、牢記使命方面

(三)在羣衆觀點、羣衆立場、羣衆感情、服務羣衆方面

(四)在知敬畏、存戒懼、守底線方面

(五)在思想覺悟、能力素質、擔當作爲、道德修養、作風形象方面

(六)在落實黨的建設主體責任方面

二、對照查擺,存在的主要差距和問題

(一)學懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護方面

一是政治理論學習流於形式。

二是教育闡釋需不斷深化。

三是指導實踐需不斷提升。

(二)堅持和加強黨的全面領導,充分發揮各級黨組織的政治功能,團結帶領人民羣衆不折不扣貫徹落實中央決策部署和省委工作要求方面

一是擔當進取的精神提升不夠。

二是執行決策的最後一公里尚未完全打通。

三是改革創新還需強化。

(三)履職盡責,擔當作爲,着力破解突出矛盾和問題,防範化解風險挑戰,統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,紮實做好六穩工作、全面落實六保任務,全力抓好脫貧攻堅等工作方面

一是脫貧攻堅學習不透徹。

二是防範化解風險不到位。

三是統籌全局意識有差距。

(四)學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,對照黨中央提出的十四五經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標,以及省委、市委全會精神,加強科學謀劃,查找短板弱項方面

一是思想引領亟需加力。

二是工作謀劃亟需加強。

三是攻堅精神亟需強化。

(五)落實全面從嚴治黨責任,貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行,鍥而不捨落實中央八項規定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面

一是推動建立黨風廉政建設長效機制還不夠有力。

二是在落實黨建責任上有明確責任分工,有工作計劃,但在具體落實上欠深入,少檢查,還存在主動深入學習還不夠,認識不高,責任制本身不嚴密、寬泛化,導致工作不規範。

三是工作指導方式仍需改進。

三、產生問題的原因分析

(一)從思想方面看,初心使命堅守不夠。

(二)從政治方面看,政治能力鍛造不夠。

(三)從作風方面看,宗旨意識仍需加強。

(四)從廉政方面看,底線意識構築不牢。

四、今後努力方向和改進措施

(一)在政治站位上對標看齊、作出表率。

(二)在理論武裝上對標看齊、作出表率。

(三)在擔當作爲上對標看齊、作出表率。

矛盾糾紛調研報告篇2

爲了進一步做好疫情防控期間的矛盾糾紛排查化解工作,維護好社會穩定,下村鎮在做好抗擊疫情的同時,快速出擊,充分利用基層力量積極投入到疫情防控一線,開展矛盾糾紛排查化解工作,把矛盾化解在萌芽狀態,防止矛盾升級,爲防控新冠肺炎疫情營造了和諧穩定的社會氛圍。

築牢矛盾糾紛源頭防線。堅持矛盾糾紛排查到位、化解到位、穩控到位、責任到位,要充分發揮好網格化服務管理的作用,動員基層各村網格員、工作人員、黨員、志願者等羣防羣治力量,將排查的重點放在涉及疫情的矛盾糾紛上,要求各村在矛盾糾紛排查調處工作中,遇到的帶有普遍性、傾向性,特別是可能引發羣體性的矛盾糾紛,在做好穩控工作的同時,要第一時間向鎮政府報告,爲領導決策處置提供依據,切實將疫情防控期間的各類矛盾糾紛控制化解在一線。

強化矛盾糾紛排查化解。各村調解委員會充分發揮人民調解第一道防線作用,專職調解員們通過開展細緻的羣衆工作,深入村級矛盾糾紛排查中去,廣泛運用線上線下渠道及時掌握疫情防控期間矛盾糾紛的整體情況,聚焦受疫情影響嚴重、矛盾風險突出的地區、領域、人羣,尤其是在持續強化疫情防控措施過程中產生的矛盾糾紛進行研判,分析苗頭傾向,預測發展趨勢,提出對策建議。認真回覆羣衆對調解業務、疫情防控政策事項的諮詢,及時處理情況緊急、矛盾容易激化的糾紛。

加強法治宣傳引領作用。通過利用微信公衆號、微信羣、抖音等網絡平臺,全方位開展疫情期間的宣傳工作,向廣大幹部羣衆進行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規的諮詢和宣傳,提高人民羣衆遵紀守法的意識能力和判斷力,及時化解羣衆對新冠肺炎的恐懼心理,引導其不造謠、不信謠、不傳謠、科學應對新冠肺炎疫情,爲疫情防控和矛盾糾紛化解提供針對性的法律規範。同時及時推送政府發佈的工作動態、疫情相關信息及最新狀態,讓羣衆掌握相關防疫法律知識,在家就能接收到正確、正面、合法的信息,儘可能減少羣衆對立情緒,防止因防控疫情引發的矛盾糾紛,爲疫情防控期間矛盾糾紛化解營造良好的社會氛圍。

疫情就是命令,防控就是責任,人民利益高於一切。通過近期的摸排走訪,下村鎮及時把轄區內的矛盾糾紛化解在基層,確保疫情期間化解矛盾糾紛不打烊,爲疫情防控工作提供了穩定的社會環境,爲打好疫情防控阻擊戰貢獻了力量。

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矛盾糾紛調研報告篇3

一、工作推進情況

爲提高工作要求,鎮、村嚴格落實上級要求,建立健全了《xx鎮綜治信訪和維穩安全工作責任體系》,全面實行了一崗雙責工作責任制落實,將矛盾糾紛調解工作要求融入責任體系中,區分黨政領導、科室村居、鎮村幹部等各個層面,督導各村(居)、各科室和鎮屬單位嚴格落實上級工作精神,明確時限、嚴格責任,一級抓一級、層層抓落實,始終保持工作常態。201x年以來,完成矛盾調解xxx件,主要類型爲土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償等方面,從調解情況看,各村居調解委員會嚴格落實上級要求,積極主動抓好了調解化解,有效防範了隱患,和諧了鄰里關係。

二、經驗做法

(一)黨委政府高度重視,以組織領導促進工作統攬。

按照縣委、縣府指示精神和工作要求,xx鎮黨委政府規劃明確了矛盾糾紛調解的指導思想和工作原則、工作目標和主要任務、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領導及保障措施等,將矛盾糾紛調解工作納入黨委、政府重要議事日程,結合工作要求建立健全了調解工作機構,完善了調解工作制度;積極加強組織領導,主動落實工作要求,鎮每半個月召開一次矛盾糾紛排查調處工作協調會議,村

(社區)建立常態化排查調處矛盾糾紛機制,主動分析形勢、研究工作對策,確保了矛盾糾紛信息準、情況明、底數清,做到了應對有策、化解有效;結合黨建工作要求將矛盾糾紛調解化解工作列入年度、季度黨建考覈內容,強化了工作督導。矛盾糾紛調解工作片面性較強,缺乏矛盾糾紛調解工作開展的創新方法。主要表現爲在調解中多事運用道理、人情進行調解,沒有更好的從法理、法律層面進行分析,在很多矛盾問題的處理上還需要加強法律、道理、人情的有機結合。

(二)責任體系健全有效,以崗位責任促進工作開展。

按照按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則,建立行政調解工作體制;結合扶貧攻堅工作要求,自啓動矛盾糾紛多元化解以來,我鎮緊密部署,召開了矛盾糾紛多元化解工作動員大會,建立以鎮、村(居)、組爲三級網格,司法所、派出所爲兩翼的三格兩翼人民調解大格局,爲了確保這項工作快速穩步推進,我鎮整合現有資源,努力探索建設結構合理、運行有效的多元化解矛盾糾紛調處體系。強化組織領導

加強領導,成立**鎮矛盾糾紛多元化解平臺建設領導小組,由黨委書記、鎮長任雙組長,負責組織、協調、抓好矛盾糾紛多元化解工作。加大宣傳力度,通過開展集中宣傳活動、召開羣衆院壩會、發放宣傳資料、推送公衆號等宣傳形式,爲矛盾糾紛多元化解工作營造良好的社會氛圍。把矛盾糾紛多元化解工作納入全鎮平安建設目標考覈,考覈結果作爲對各村(居)、單位綜合考覈評分的重要依據,對工作落實不力,造成不良後果的,予以通報問責。加強陣地建設

一是加強矛盾糾紛多元化解平臺建設。依託鎮綜治辦,組建鎮矛盾糾紛多元化解中心,內設接待室、調解室、等辦公室,擔負全鎮矛盾糾紛的排查預警、分析研判、調處化解等職責,協調指導社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實發揮主導、協調作用。

二是完善矛盾糾紛多元化解組織網絡。健全完善鎮、司法所、村(居)三級人民調解網絡建設,及時化解各類矛盾糾紛。依託鎮綜治辦和網格化管理體系,設立鎮矛盾糾紛多元化解中心,同時設立調委會,負責轄區內重大疑難矛盾糾紛化解工作,並指導調解工作站、調解工作室的建設和調解工作;按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則,在11個村(居)設立調解工作站,由各總支書記或村黨支部書記兼任工作站長,具體負責協調轄區內各類矛盾糾紛多元化解工作,指導各調解工作室做好案卷整理歸檔工作,並及時彙總上報。

三是健全矛盾糾紛多元化解工作運行機制。建立會議機制,每月召開一次會議,統籌協調調度,按照每週一排查、一上報的要求,將收集到的信息及時錄入臺賬;同時建立研判例會制度,對上報的矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發現、隨時研判、隨時化解。

(三)積極排查化解矛盾糾紛

對羣衆反映的訴求進行政策上的宣傳和耐心的疏導解釋,做到件件有迴音、事事有着落。到目前爲止,我鎮排查矛盾糾紛95起,已調處91起,調處成功率達95.78℅,有效維護了全鎮的和諧穩定。

二、存在的問題和困難

(一)糾紛類型多樣化

隨着我鎮經濟的快速發展,矛盾糾紛也趨於多樣化,從過去主要以家庭矛盾和鄰里矛盾爲主,轉變爲家庭、鄰里、經濟、土地、林地、保障、維權等各類糾紛共同存在。矛盾糾紛的範圍和牽涉面不斷擴大,而且往往是幾種類型的糾紛融合在一起交織在一起,或由一種糾紛引發出其他糾紛,調處的難度加大。

(二)糾紛主體多元化

隨着廣大羣衆法律、維權意識的增強,從過去表現形式單一的矛盾糾紛發展爲涉及面多元化的矛盾糾紛。特別是因項目徵地、林權糾紛、贍養糾紛、社會保障、產業結構調整等問題引發的糾紛尤爲突出。這些新型糾紛較之於傳統糾紛,起因複雜、涉及面廣、處理難度大,如果不能得到妥善解決就會蔓延激化,甚至釀成羣體性事件對社會穩定構成嚴重影響。

(三)糾紛上訪率升高

村(居)調委會的糾紛解決功能相對較低,調解糾紛的主動性和數量明顯下降,糾紛當事人受沒人管和法不責衆等心理因素的影響,認爲人越多就越有理、越是上訪就越容易解決問題。有了矛盾和問題不是逐級反映協商解決,而是採取集體上訪甚至越級上訪的辦法,給政府和各部門的正常工作帶來了很大的壓力和影響,也成爲困擾鎮黨委、政府的一大難題。

(四)糾紛調處難度增大

新的發展形勢下,矛盾糾紛呈現出主體多元化、內容複雜化、調處疑難化、牽涉範圍廣、持續時間久、對抗程度強等新特點。有些矛盾的解決不能達到立竿見影的效果,有些矛盾在現有的條件下難以得到解決,有些矛盾不能一次性得到徹底化解,或是現在解決了將來還有可能再次出現甚至加劇,致使形成重複訪、越級訪和纏訪。舊的問題沒有解決的同時新的矛盾還在不斷產生,新舊矛盾相互疊加相互影響,這給調解工作帶來了新的壓力和難度。

三、下一步工作建議

1.健全完善矛盾調解組織網絡,制定綜治維穩月任務清單,通過清單對各村(居)矛盾糾紛排查情況的落實進行檢查評比,通過檢查督促,使矛盾糾紛排査得到全面落實。

2.建立工作責任制度,村(居)調委會對本轄區發生的糾紛情況和可能發生糾紛的苗頭、隱患,深入排査,及時調解,並定時上報。鎮綜治辦對各村(居)發生的糾紛和可能發生糾紛的苗頭、隱患進行彙總分類;對重大疑難糾紛及時上報;對依法屬於某個部門調處的,移送某個部門並配合調處。

3.實行包案調處制度,將每起糾紛具體落實到每個調委會身上,做到定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限和包調處、包跟蹤、包反饋。

4.抓好基層調解員的培訓,做好調解員的培訓,是做好調解工作的一項重要的基礎性工作,應結合法律明白人培訓等工作,對人民調解員進行專業的培訓,提升其法律素質。

5.進一步落實調解人員補貼,充分調動其工作積極性,爲搞好人民調解工作提供堅強的後勤保障。

矛盾糾紛調研報告篇4

靈秀社區矛盾糾紛排查調處工作在鹿城鎮黨委政府,鹿城鎮綜治維穩中心司法所的領導下,社區兩委班子始終堅持以增強社區黨建活動爲核心,採取抓隊伍、強素質、搞服務、聚民心的方法,緊緊圍繞創建中心廣泛,發動轄區單位居民參與社區建設,真抓實幹,初見成效,突出創建和諧型社區特色,着力把社區建設成爲居民文體活動極大豐富的快樂園。

年初來社區成立了矛盾糾紛排查調處工作領導小組,制定了工作計劃,擬定了工作職責,實施方案。半年來,社區以三個代表重要思想爲指導,以創建平安爲主線,以維護人民羣衆利益爲根本,緊緊圍繞維護社會政治穩定這個大局,堅持打防結合、預防爲主的方針,認真開展矛盾糾紛排查調處工作,全面落實維護穩定的各項措施,有效地維護了社會穩定。積極倡導居民和共建單位開展爭當文明市民、創文明樓院、文明單位活動,設立了消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導,提高了居民素質,現將矛盾糾紛排查調處工作總結如下:

一、矛盾調處成功率高。

加大矛盾糾紛排查調處力度,主動預防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調解、以情調解、公平解決糾紛。在調解工作中,專職調解員擅於運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結合,達到化解糾紛的目的,並耐心、細緻、公正的進行調處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調處成功率達90%。以上。

二、矛盾糾紛排查調處情況。半年來共排查調處矛盾糾紛共3起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態。

三、維穩組的建立。

由於排查調處工作涉及面廣、情況複雜,爲更好地做好排查調處工作,根據社區實際情況,決定成立了維護穩定工作領導小組和矛盾糾紛排查、調處、化解等工作領導小組,每月下到轄區單位進行一次矛盾糾紛大排查大調處,所有社區羣衆在遇相關情況下可隨時向維穩組調解組反映、彙報。爲構建平安和諧的靈秀社區做出了積極的貢獻。

四、制度的確立。

及時對本月的糾紛排查調處情況進行研究,討論。專職調不斷的加強調解業務知識和調解能力的自學提高,通過學習提高了綜合素質,更好的開展人民調解工作。

總之,靈秀社區深入排查調處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態,抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調解成功率,確定社會政治穩定,在下一步的排查調處工作中將繼續努力。

矛盾糾紛調研報告篇5

尊敬的各位領導:

我代表××鎮黨委、政府,及全鎮3.1萬父老鄉親,熱烈的歡迎各位領導蒞臨我鎮檢查指導工作!

××鎮地處××市××區城南,總面積76平方公里,耕地面積8.5萬畝,轄20個行政村、171個合作社,8050戶、3.1萬人。20*年被××省發改委確定爲全省第一批發展改革試點鎮,2007年被××市委市政府命名爲平安鄉鎮,20*年被國家環境保護部命名爲××省唯一的國家級環境優美鄉鎮。

隨着改革開放的不斷深入和利益格局的逐步調整,不同羣體和階層間的矛盾集中高發,呈現多樣化、複雜化趨勢,維穩工作任務也隨之加大。在這種狀況下,實現社會的良好治理,保持社會的持久穩定,就需要政府與社會、公衆之間的良性互動。然而,當羣衆的問題在第一環節不能解決時,信訪就成爲他們的唯一選擇。因此,及時化解矛盾糾紛、解決信訪問題,就顯得尤爲重要。

鄉鎮作爲國家行政架構中的基層組織,直接面對廣大羣衆,化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現實工作中,鄉鎮職能存在與形勢發展不相適應的諸多問題。主要體現在:職責範圍上大包大攬,管理對象上以直抓經濟爲主,在職能行使上以行政手段爲主;鄉鎮政府職責體系不完善,公共服務體制不健全,社會管理和公共服務缺失,部門間存在辦事機構多、行政層次多、行政成本高的兩多一高現象。我鎮原有48個內設機構,66名在編人員,每個部門平均1.38個幹部,有的幹部同時爲幾個部門的負責人,容易出現幹部下村、部門關門、羣衆辦事無人的現象。在崗位配置上,存在着職能交叉、協調困難、苦樂不均、業務工作與包村工作矛盾、幹部疲於奔波等問題,往往工作辛苦一年,結果是領導不滿意、幹部有意見、羣衆有怨言。加之辦事程序、制度公開不到位,羣衆有什麼訴求、問題是否解決、辦理是否滿意等長期缺乏監督,造成部門間推諉扯皮、責任不清、情況不明,羣衆辦事經常多頭跑、多次跑,甚至門難進、臉難看、事難辦,使本來通過正常渠道能夠解決的問題上升爲信訪問題,影響了黨和政府的形象,也損害了羣衆利益。鑑於此,我鎮以打造服務型政府爲目標,把積極化解矛盾糾紛放在經濟社會發展的大局,緊密結合實際,從整合資源、創新工作運行機制入手,不斷改進作風,積極轉變職能,着力加強公共管理和社會服務,努力爲羣衆提供方便、快捷、優質、高效的服務,有效化解了矛盾糾紛,維護了社會穩定,促進了經濟社會又好又快發展。

一、主要做法及成效

1、整合資源,轉變職能,從源頭上化解矛盾糾紛。20*年2月,根據區委區政府安排部署,我鎮在保持幹部分片包村不變、站所職能職責不變的前提下,先行試點,將原有的48個站所整合爲三辦三中心6個職能部門,即黨政辦公室、發展辦公室、綜治辦公室和便民服務中心、農科教服務中心、民生保障服務中心。按照職權與責權相統一、財權與事權相一致的思路,把三辦三中心的主要職能定位在服務三農發展,落實國家政策,加強社會管理,解決民生問題,維護社會穩定上。爲確保整合後權力正確行使,我們全面推行陽光政務,把三辦三中心的業務範圍、辦事程序、聯繫方式歸納整理後,以《致全鎮父老鄉親一封信》的形式,發放到了全鎮每個農戶手中,讓全鎮羣衆清楚瞭解和掌握整合後各部門的主要職責和辦事程序,提高工作運行透明度,着力解決以往羣衆辦事多頭跑的問題。爲了方便羣衆辦事,在鎮便民服務中心安排專職人員,鎮政府辦公樓一樓設立便民服務大廳,實行開放式辦公,全天候負責來鎮辦事羣衆的接待、引領、承辦、轉辦、反饋等服務工作,在各村設立便民服務代辦點,幫助羣衆協調辦理一些申辦事項。接待大廳按照便民服務中心運行辦法,對羣衆來訪實行窗口集中接待、書面分項轉辦、承諾服務事項、限期反饋結果、跟蹤問效督辦的一條龍服務、一單式辦結工作新模式。本着手續齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發展變通辦的原則,對能現場辦理的事項,及時進行辦結;對不能當場辦結的事項,填寫《服務承諾書》,載明辦事羣衆基本情況、申請事由、承諾服務時間、承辦部門等內容,轉交各部門辦理。各承辦部門辦結後,填寫兩份《服務結果反饋單》,一份由村便民服務代辦員送達農戶家中,一份交便民服務中心備案,從而徹底解決了羣衆來訪重視程度不夠、迴應不及時、解決問題推諉扯皮等問題。推行幹部統一着裝、掛牌上崗制度,實行審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、服務對象零投訴的四零服務舉措,促使幹部在服務過程中忙時和閒時一樣耐心,生人與熟人一樣和氣,幹部與羣衆一樣尊重,本地人和外地人一樣接待,受理與諮詢一樣熱心,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,盡最大努力爲羣衆提供方便,切實解決了羣衆辦事多頭跑、多次跑的問題。用來訪羣衆的話說:現在的政府有了人氣,我們來辦事首先敲的門少了。便民服務中心給我一個單子,鎮上村上的幹部都能上門給我們解決問題。通過半年的運行,便民服務中心上聯區政務大廳,下聯村便民服務代辦點,真正搭建起了政府與羣衆之間的連心橋。中心平均每天接待來訪羣衆21人,沒有接到一起羣衆投訴,滿意率達到100%。同時,政府對各項工作、羣衆意願和社會動態也做到了心中有數、有的放矢,有效預防了矛盾糾紛的發生,樹立了黨和政府的公信力。

2、改進服務方式,轉變工作作風,從感情上化解矛盾糾紛。在羣衆表達利益訴求的衆多渠道中,信訪可謂是寄託希望的底線。倘若這一渠道不暢,就容易使上訪羣衆在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會的極端行爲,危及社會和諧穩定。爲了暢通這條渠道,我鎮依託三辦三中心,進一步改進服務方式,變羣衆上訪爲幹部下訪。延伸服務鏈條,組建了政策宣傳、法律服務、科技服務、勞務信息、計劃生育五個便民服務隊,深入村社每月開展不少於五次的便民服務活動,並由便民服務中心負責公示服務內容。結合黨性鍛鍊,在鎮機關黨員幹部中開展每位黨員幫扶一個農民專業合作社、召開一場新型農民培訓會、培育一戶科技示範大戶、聯繫一戶留守子女或老人、至少爲困難家庭辦一件實事的五個一黨性實踐活動。黨委確定每季度開展一次環境衛生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓、最後一個月15日爲全鎮便民服務日、對工作進行一次集中督查的每季四個一服務活動。每到便民服務日,五個便民服務隊帶上花名冊、印章、現金或存摺,分片深入村社,將農業直補資金、五保老人生活補助、優撫金、農村最低生活保障金、合作醫療住院補助、大病救助金、計劃生育特別獎勵扶助金送到廣大羣衆尤其是困難羣衆家中,最大限度地體現了黨和政府的溫暖。一位困難羣衆說:現在的黨和政府好、幹部好啊,不但給我們發錢解決困難,還不用我們去鄉上、村上領了。

思想觀念的變革和提升是促進工作的動力。在便民服務中,我們改變上訪羣衆就是刁民的錯誤看法,始終認爲沒有不好的百姓,只有工作不到位的幹部,幹部對待羣衆的態度就是對待工作的態度,造成羣衆重複訪、越級訪的主要癥結就在於對待羣衆的態度問題。在矛盾糾紛調處工作中我們推行換位思考法,要求工作人員在接待和處理問題時,從上訪羣衆的角度思考問題,想其所想,急其所需,從而達到了事半功倍的效果。在工作中我們發現:大部分羣衆的要求並不高,有時候只是爲了討一個說法,如果工作人員能有一張笑臉、能讓一個座位、能倒一杯熱茶、能有足夠的耐心聽他們訴說完,那麼問題已經解決了一大半,甚至有些問題可能因此就徹底解決了。我們把帶着感情解決問題、切實爲羣衆排憂解難作爲化解矛盾糾紛的基本原則,積極幫助上訪羣衆解決生產生活困難,耐心細緻進行引導疏通,以理服人,以情動人,使一些棘手案件迎刃而解。如在處理一起交通事故引起的信訪案件時,得知當事人因住院治療,導致家庭困難的情況後,主動實施幫扶,爲其購買化肥,協調鎮民生保障服務中心爲當事人一家4口解決低保,最終以真情打動了當事人,答應不再鬧訪,願意通過司法途徑解決問題。通過開展便民服務活動,變羣衆上訪爲幹部下訪,幹部定期深入所包村駐村逐社瞭解民情,幫助解決羣衆生產生活中存在的實際困難,協調處理羣衆之間的鄰里糾紛,填寫《民情日記》,反饋民情信息,將組織的溫暖、惠民政策送到羣衆手中,切實解決羣衆的困難和問題。

3、深化法制教育,創新宣傳載體,從思想上引導羣衆依法辦事。鄉鎮政府承擔着宣傳、貫徹、落實黨和國家各項方針政策的職能,肩負着組織帶領廣大羣衆發展生產、改善生活、維護穩定、保障平安的使命。如果宣傳教育不到位,很可能造成部分羣衆訴求不當,置國家政策法規於不顧,進而形成不穩定因素。針對出現的苗頭性問題和信訪問題發生的規律,狠抓預防性教育,加大涉農法律法規的宣傳力度,着力提高羣衆的法制意識,引導羣衆合理信訪、依法解決矛盾糾紛。我們把法制宣傳教育與便民服務活動有機結合起來,通過召開法制培訓會、綜治例會、三級幹部會及利用農民趕集等有利時機,以張掛圖片、散發傳單等形式,宣傳涉及糧食農資直補、農村低保、合作醫療、大病救助、計劃生育、教育兩免一補等惠農政策,普及政策法規、村規民約,教給羣衆維權辦法和解決問題的渠道,有效化解了矛盾糾紛。由鎮綜治辦公室創辦《道德與法制》月刊,以案釋法,對與農業、農村、農民息息相關的各種法律法規進行廣泛宣傳,教育和引導廣大羣衆重視道德修養,主動學法、知法、懂法、守法。將月刊發至村社,用身邊的事教育身邊的人,將抽象的法律知識用生動、活潑的形式潛移默化地滲透到各個層面,收到了很好的宣傳教育效果。

4、加強社會管理,營造發展環境,從機制上防範矛盾糾紛。我鎮把加強社會管理、營造發展環境作爲防止矛盾糾紛發生的有效途徑。着眼於維護市場經濟秩序,把生產經營交給市場和社會,政府重點協調服務企業上項目、爭項目、建項目;圍繞蔬菜、畜牧、制種三大優勢特色產業,抓好訂單農業落實和畜禽防疫工作,嚴格執行制種公司准入制度,做好勞務輸出培訓,積極組建專業協會、中介服務組織、運銷大戶等農民合作經濟組織,促進農產品流通,確保農民增收措施落到實處,切實維護農民利益不受損害,預防了經濟矛盾糾紛的發生。着眼於營造良好的治安環境,以平安鄉鎮、平安村社、平安家庭創建爲載體,在教育羣衆增強防範意識、配套技防設施的同時,鎮上成立治安巡邏大隊,各村成立巡邏中隊,各社建立治安崗亭,開展夜間值班巡邏,構建完善的治安防範網絡,防止了治安矛盾糾紛的發生。嚴格落實安全生產責任制,加大隱患排查整改力度,深入開展燃爆物品、道路交通、農村危房等專項整治行動,切實消除隱患,防止了重特大安全事故發生。着眼於加強村民自治,不斷強化村民組織自治功能,全面推行黨務、政務、村務公開,接受羣衆監督;大力推行村財鄉管制度,村級財務運行在村民理財小組的監督之下公開實施;嚴格落實一事一議程序,公益事業建設由村民集體表決,村務活動做到了陽光作業,有效防止了幹羣矛盾糾紛的發生。

5、發展社會事業,提供公共服務,從根本上減少矛盾糾紛。總書記在黨的十七大報告中強調,全黨同志要着力解決影響和制約科學發展的突出問題,把全社會的積極性引導到科學發展上來。我鎮把大力發展社會各項事業作爲提供公共服務的重要舉措,讓廣大羣衆共享成果,共用資源,把羣衆的注意力轉移到發展致富上來,有力地減少了矛盾糾紛,呈現出和諧發展的良好局面。全面落實農村中國小兩免一補政策,積極爭取項目資金,將有限的財力向教育傾斜,大力新建、改建中國小校,改善辦學條件,解決了農村子女上學難、上學貴的問題。以推廣農村新型合作醫療制度、提升農村公共衛生服務水平爲契機,加大鎮衛生院標準化建設力度,村衛生所全面達到四室分設標準,醫療條件得到全面改善。20*年,全鎮農村新型合作醫療村社覆蓋率、農民參合率達分別達到了100%和95%,有效解決了羣衆看病難、看病貴的問題。把農村文化事業發展作爲促進和諧的重要抓手,深入實施廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站建設和萬村書庫工程,文化網絡日益完善,文化生活促進了鎮風民風的持續好轉。認真落實農村特困救助、五保戶供養、最低生活保障、計劃生育困難家庭補助等保障政策,農村困難羣體生活得到了有效保障;不斷加強交通、水利、住房等基礎設施建設,100%的村級道路得到了硬化,75%的渠系得到了襯砌,68%的農戶建起了小康住宅。以建設生態家園爲目標,積極動員羣衆植樹造林,改善生態環境,廣泛開展環境衛生整治和衛生評選活動,強化羣衆環境衛生意識,使羣衆養成了良好的衛生習慣。不斷完善農業社會化服務體系,爲羣衆開展產前、產中、產後服務,圍繞玉米制種、脫水蔬菜、草畜等優勢特色產業,大力推廣先進實用新技術、新品種,探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法,多形式、多渠道、多途徑開展農業科技培訓,提高了農民對科技的接受能力和運用水平。加強農業信息網絡建設,拓寬信息渠道,爲農民提供及時有效的生產信息、價格信息、科技信息、供求信息,讓農民準確把握市場行情,減少了生產的盲目性。

6、加強組織領導,強化工作責任,從制度上保障矛盾糾紛的解決。我鎮從健全機制入手,研究制定配套措施,建立矛盾糾紛化解長效機制,使工作步入了制度化、規範化軌道。一是強化領導聚合力。建立鎮黨委書記爲第一責任人,分管副書記、副鎮長爲主要責任人,相關幹部爲直接責任人的責任機制,把目標任務分解到每一位領導和幹部頭上。整合綜治、信訪等方面力量,成立鎮民調中心,配備2名分管領導和7名工作人員,充實了村調委會,建立了以老幹部、老黨員、老長輩爲輔的三老義務調解員隊伍,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導和工作機制。二是完善制度建機制。修訂完善信訪責任追究、值周領導坐班、信訪問題掛牌銷號等制度,形成了用制度管人、用制度管事的信訪工作長效機制。實行三辦三中心聯繫指導村、村幹部包社、社幹部包戶的三級三包信訪矛盾排查機制,將每月8日定爲全鎮黨員學習議事日,由村委會對不穩定因素進行摸排彙總,制定調解方案,並迅速付諸實施;每月20日鎮上召開綜治調解幹部例會,對各類糾紛動態進行全面瞭解和掌握。對重大問題進行討論分析、掛牌交辦,實行四定三包責任制,對因工作推諉、問題久拖不決,或引起重信重訪的單位及相關責任人,追究責任,嚴格獎懲,使各項制度落到了實處。三是靠實責任抓落實。將矛盾糾紛化解工作與鎮領導幹部的評先樹優、績效獎罰掛鉤,納入村級考覈目標體系,實行重大事件一票否決,建立了目標具體、職責明確、縱向到底、橫向到邊的責任體系,形成了上下聯動、左右協調的工作格局。四是加強預防早化解。在預防和處理矛盾糾紛時,切實築牢四道防線,將矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態。第一道防線由社長負責,組織發動羣衆自覺落實治安巡邏、鄰里糾紛調解等治安防控措施,社社有矛盾糾紛調解員和信息員;第二道防線由村支部、村委會負責,及時調處涉及本村羣衆利益之爭的矛盾糾紛,保證問題及時解決、不激化、不上交;第三道防線由鎮政府聯繫指導村領導負責,各辦公室、派出所、綜治辦配合,處理村社解決不了的矛盾糾紛,保證了矛盾不出鎮;第四道防線由鎮黨委政府主要領導負責,分管領導配合,相關責任單位共同參與,集中精力、集中時間全力以赴解決熱點、難點問題,使熱點問題不升溫、難點問題不積壓,做到了矛盾糾紛就地化解。至目前,全鎮有村級調委會20個,村級調委會主任20人,村級調解員114人,綜治信息員513人。今年元至八月,全鎮發生矛盾糾紛59起,已成功調處解決58起,調處率達到98%;全鎮有14個村實現零信訪,3個村沒有發生治安案件,3個村沒有發生刑事案件。

通過積極大膽的探索和嘗試,促進了矛盾糾紛的有效化解,取得了明顯成效。主要表現爲:一是信訪案件得到有效控制。通過紮實細緻的基礎性工作,及時瞭解掌握羣衆的思想動態,強化矛盾糾紛源頭預防,逐級解決疑難問題,使信訪問題明顯減少。今年以來,全鎮未發生進京赴省上訪和集體到市區越級上訪,越級個人上訪減少11起、下降58%,民事糾紛減少17起、下降22%。隨着矛盾糾紛的有效控制,社會治安狀況也發生了明顯好轉,與去年同期相比,治安案件發案數減少24起、下降38%,刑事案件發案數減少14起、下降67%。二是羣衆利益得到切實維護。通過轉變職能,強化服務,開門接訪,幹部下訪,最大限度方便了羣衆,妥善解決了羣衆關心關注的突出問題,有效解決了羣衆的實際困難,切實維護了羣衆的合法權益。通過走訪和調查羣衆,滿意率達到100%。三是政府公信力得到大幅提高。鎮便民服務中心上聯區政務大廳,下聯村便民服務代辦點,以實際行動便民利民,使羣衆問題在第一環節得到有效解決,最大限度地降低了信訪,有效樹立了政府形象,提升了政府公信力。四是發展步伐進一步加快。矛盾糾紛的有效解決,密切了幹羣關係,增強了各級幹部和全鎮人民加快發展的信心和決心,激發了工作熱情,形成了凝心聚力促發展的良好局面,經濟社會發展呈現出良好態勢。至7月底,我鎮共引進、實施建設項目21項,總投資2.16億元,較2007年增長12.44%;爭取到資金1290萬元,其中,中央級資金353萬元,省級資金495萬元,市區新農村建設資金442萬元,同比增長85%。招商引資項目4個,引進資金7500萬元,全鎮經濟社會各項事業呈現出良好發展勢頭。

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