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如何當好一名合格的社區書記

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社區作爲社會中的基層細胞,就是中華民族偉大復興大業中的跬步、小流。作爲社區書記,要咬定目標、腳踏實地,不能好高騖遠、眼高手低。本站小編整理了如何當好一名合格的社區書記,希望大家喜歡。

如何當好一名合格的社區書記

俗話說,“基礎不牢,地動山搖”,對於黨和政府來說,社區就是在城市聯繫羣衆的最基層單位,就是黨和政府在城市工作的基礎。所謂“上面千條線,下面一根針”,只有抓好社區針眼,穿針引線、瞄準針尖、針針到位,才能把黨和國家的方針政策落實好,才能把黎民百姓的期望福祉謀劃好,從而真正發揮基層黨員幹部在社會主義建設中的重要作用。

在國家政策的實際落實當中,基層社區幹部往往衝鋒在前,因此黨和政府在社區居民心目中的形象如何,很大程度上取決於社區黨組織的形象如何,取決於社區服務態度好不好、工作動力足不足、奮鬥激情夠不夠、發力方向準不準。社區書記作爲黨在社區建設中的排頭兵、領頭羊,擔負着社區工作的組織、實施、推動的職責,其工作能力和處事水平也深刻影響着社區黨組織的形象。在新形勢、新常態下,當好一名社區書記,既是一種挑戰,更是一門學問。

一、俯身實幹,謀定而動,以準確的定位點燃工作的激情

習總書記說,“羣衆利益無小事”。基層工作是與羣衆休慼與共的大事,社區書記必須準確定位,俯下身子,和羣衆打成一片、心手相連。我認爲,社區書記應該做好四個角色的定位:

(一)要做帶領羣衆致富的領路人。如今是全面建成小康社會決勝期、攻堅期,“小康不小康,關鍵看老鄉”,老鄉富有了,百姓滿意了,就是對黨和政府工作的最好反饋。中央提出的精準扶貧,不僅要精準到扶貧對象,還要精準到項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等。這些精準目標的達成,不是靠一句話、一筆錢、一份文件就可以落實的,靠的是社區幹部的衝鋒引領,靠的是基層工作的紮實推進。社區書記作爲社區一把手,是帶領羣衆致富的領路人,百姓所繫,責無旁貸,必須帶頭實施各級黨委政府關於全面建成小康社會的決策部署,組織推進村居社區的改革發展穩定;必須在發展社區經濟、帶領羣衆致富奔康中處於中心地位;必須帶領社區幹部做好發展規劃,制定目標,創新理念,壯大社區經濟,改善社區容貌。

(二)要做解決羣衆困難的貼心人。社區書記在工作崗位上,代表的是黨委政府,面對的是居民羣衆。只有把羣衆放到心上,羣衆纔會讓你坐到臺上。如果心無百姓,遠離羣衆,不貼心,不上心,社區工作就無法開展,老百姓就不能滿意,不能高興,更不能答應。

做解決羣衆困難的貼心人,必須心懷感恩之情。“參天之木,必有其根;懷山之水,必有其源”。我們履行着黨的民生使命,不能忘本,不能忘記羣衆。羣衆是歷史的創造者,心懷感恩才能理解羣衆、關心羣衆、愛護羣衆。

做解決羣衆困難的貼心人,必須心存責任意識。要杜絕“懶、散、慢、庸、僵、劣、假、怕”的工作作風,提高服務羣衆的水平,增強工作的主動性和責任感,鍛造底線思維、民本思維,落實好一個個民生政策、惠民措施。

做解決羣衆困難的貼心人,必須心繫百姓疾苦。作爲社區的人民公僕,社區書記要把服務困難羣衆當做“第一責任”,把傾聽困難羣衆的呼聲當做“第一信號”,把解決困難羣衆的需求當做“第一動力”,把提升困難羣衆的滿意度當做“第一目標”。

(三)要做建設美麗家園的締造者。愛美之心,人皆有之;尚美之道,千古之風。對於老百姓而言,美不僅在於藝術,更在於生活中的人居環境和文化氛圍,因爲這是獲得感和幸福感的直接來源,也是百姓安居樂業的重要保障。黨的十八大上,對羣衆生活環境整治做了重大部署,對生態文明建設提出了更高、更具體的“建設美麗中國”的目標,其前提就是建設社區的“美麗家園”。

隨着社會經濟的發展,工業污染和生活污染增多,給社區環境整治帶來了很大壓力。社區書記作爲基層工作的先驅者,必須把好攻堅克難第一關,以堅強的推動力、正確的方向感和高度的責任意識,做好建設美麗家園堅實的締造者。

締造美麗家園,要正確規劃,突出特色。社區書記要牢牢樹立 “掌舵”意識,找準美麗家園定位,突出社區地域特徵和人文特徵,建設和百姓“同根”的家園,避免出現千村一形、萬城同色的急功近利之舉。同時要有機借鑑,總結經驗,從而推動美麗家園建設的快速發展,將家園建設成有特色、有靈性、有藝術的生活環境。

締造美麗家園,要注重環保,構築綠色。建設美麗家園必須以低碳環保爲基礎,展開污染物治理、資源合理利用、循環經濟、園林綠化以及垃圾有效處理的具體舉措。可利用資源是取之有盡、用之易竭的,只有採取節能以及加強可再生能源的利用,才能保證能源能夠得到有效的供應。社區書記要更加重視綠色環保產業,不僅僅要“招商引資”,還要“招商選資”,更要“招商有質”,構築社區綠色生態產業鏈條。

締造美麗家園,要以身作則,率先垂範。在社區發展的進程中,許多幹部和羣衆提高了節能環保、建設美麗家園的意識,但是仍然有一部羣衆甚至幹部對自身的環保意識要求很低。社區書記在締造美麗家園的具體工作中,要從自身做起,率先垂範,積極主動地加入到美麗家園的建設進程中,嚴以律己,用實際行動帶領社區其他幹部和廣大羣衆,切實提升幹部羣衆的認知理念,讓他們在生產生活中尊重自然、保護自然並順應自然,做到綠色出行以及綠色消費,讓綠色成爲一種時尚,從而養成勤儉節約、自我約束的良好生活習慣,爲創建美麗家園貢獻自己的一份力量。

(四)要做維護基層穩定的急先鋒。如今,社會主義現代化改革逐漸涉及深水區,這既是發展的“黃金期”和改革的“攻堅期”,又是矛盾的“凸顯期”和問題的“多發期”。改革和發展說到底都是爲了百姓的生活,因此改革的矛盾也絕大部分暴露在基層。社區支部在基層第一線,可謂任重而道遠。要想發揮社區支部的戰鬥堡壘作用,牢牢維護住基層的穩定平安,就要社區書記做好維護基層穩定的急先鋒,急百姓之所急,先幹部之所先,深入問題前沿,主動排查矛盾,盡力減少糾紛,及時消除隱患,確保“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”,爲社區改革發展創造穩定的社會環境。

社區書記必須做到及時溝通,儘快反應。要暢通與羣衆溝通的渠道,通過設立民情信箱、社區書記民情熱線、建立民情信息聯絡員等方式,對所在片區羣衆反映的訴求、意見和建議迅速瞭解,及時反饋,儘快處理。要保持主動性,深入居民樓棟,到背街小巷,進房前屋後,收集信息,徵求民意;要保持敏感性,特別是居民中帶傾向性的苗頭,要及時反應,儘快處理,防止問題數量積壓、性質轉變;要保持前瞻性,對社區矛盾隱患要超前思考,前瞻思維,防患於未然。

社區書記必須做到落實機制,紮實推進。要落實好社區問題週期排查制度,化解問題苗頭,拔除矛盾萌芽。要深入推進社區治安聯防統籌管理,帶領社區幹部、黨員、居民村民代表,建立“十戶聯保、小組聯防、村村聯動”治理機制,紮實做好平安社區建設,完善治安重點地區排查細則和突出治安問題的整治機制。要見微知著,及早發現社區矛盾,切實處理問題,維護基層穩定。要善於聯繫羣衆,充分依靠羣衆,在工作中把握主動,在羣防羣治中維護穩定。

社區書記應該做到全面排查,妥善處理。要佈置安排好社區幹部設崗定責的全面排查機制,對社區幹部及黨員劃分責任片區,點面結合,着重排查學校、工廠、醫院等人羣密集場所,安排好街巷治安巡視,確保治安狀況良好,讓羣衆安心。對發生的各類不穩定事件,社區書記一定要及時、主動了解情況,把握事件的性質、目的、趨勢。對合理的訴求應主動解決,避免讓羣衆產生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的誤區;對過高要求應耐心細緻做好心理疏導;對以上訪爲名製造事端、煽動組織鬧事的違法人員,要及時收集、固定、移交證據,依法處理。

二、壘石成山,腳踏實地,以切實的目標引領工作的動力

“不積跬步無以至千里,不積小流無以成江海”。社區作爲社會中的基層細胞,就是中華民族偉大復興大業中的跬步、小流。作爲社區書記,要咬定目標、腳踏實地,不能好高騖遠、眼高手低。

(一)要設定階段一個小目標。每個支部書記都要充分認識自己所在崗位的重要性,明確崗位職責和具體內容,正確行使職權,強化責任擔當。要善於將長期目標階段化,抽象目標具體化,概念目標清晰化,爲社區的發展設置階段目標,明確今年幹什麼,明年幹什麼,三年之內幹什麼,五年之後要達到什麼樣子。同時必須嚴格執行,咬定目標不放鬆,不達目的不停步,及時做好發展目標的宣傳,讓羣衆有方向、有希望、有盼頭。所謂“合抱之木,生於毫末。九層之臺,起於累土。千里之行,始於足下”。社區書記只有踏踏實實將每一個小目標完成好、落實好,才能做出轟轟烈烈的大成就。

(二)要團結帶領兩委一班人。領導領導,領路指導。只有把社區兩委班子領好路、導好向,把兩委建設成爲一班堅強堡壘,把社區幹部培養成爲精兵強將,才能凝聚起強大的合力,才能形成創優爭優的風氣,才能完成服務民生的使命。拿破崙有句名言:一頭獅子帶着一羣羊,勝過一隻羊帶着一羣獅子。民間有俗語:“靠着上級幫錢物,不如建個好支部”。事實證明,只要兩委班子成員心往一處想,勁往一處使,就能形成強大凝聚力和戰鬥力。當前,確有一部分社區兩委班子存在不團結、不和諧的問題。有的“各吹各的號,各唱各的調”;有的“明裏添柴,暗中抽薪”;本就不及戰鬥堡壘,還搞堡壘裏的戰鬥;有的會上不說,會後亂說,會上一張藍圖,會後另搞一套;還有的糾纏於個人恩怨,甚至以人劃線,拉幫結派。這些問題,嚴重削弱了社區兩委的戰鬥力,導致軟弱渙散。

社區書記要帶好一個班子,就必須顧大局,講團結,聽得進不同的意見,受得住大家的批評,虛心吸取羣衆的智慧,不能自以爲是,剛愎自用。必須注重工作方法,講究領導藝術,做到不專斷、勤通氣、多協商,調動大家的積極性,從而團結一心,擰成一股繩。

同時,要加強兩委教育管理,規範完善考勤學習制度,因勢利導,做到有愛心、存熱心、持耐心和留細心,定期組織業務規範用語、業務規範流程的培訓和教育,及時發現幹部情緒,防止同羣衆起衝突,將兩委管理成高質、齊心、敢爲、熱情的服務團隊。

(三)要不落下一戶困難羣衆。李克強總理強調,要“深入實施精準扶貧、精準脫貧”,更指出要“確保脫貧得到羣衆認可、經得起歷史檢驗”。作爲黨和政府在城市和農村工作中的基礎,社區就是扶貧脫貧工作精準到戶的“終點線”。落下一戶困難家庭,丟下一個貧困羣衆,就會冷了老百姓的心,淡了老百姓的情。社區書記要認真落實各項社會保障措施,讓人民羣衆有更多現實獲得感,關注低保社保、住房保障、社會救助、弱勢幫扶等和羣衆休慼相關的民生問題,帶頭學習政策,正確理解政策,廣泛宣傳政策。執行政策要確保公平,讓符合政策的羣衆充分享受,不符合政策的人羣及時退出,不拿政策送人情,不把民生作交易。政策落實要不打折扣,確保及時,足額到位,確保政策執行的有效性。

(四)要爭取不斷帶來新變化。“苟日新,日日新,又日新”,社區工作也要常創常新。老百姓很實在,只要村支部書記在任期一屆能辦成幾件讓羣衆看得見、摸得着的事情來,就是一個稱職的支部書記。可如果年復一年,“山還是那座山,水還是那條水”,百姓就會有意見。社區書記要爭取給轄區不斷帶來新的變化、新的內容、新的氣息,讓社區羣衆感受到社區生命的活力。

一要主動進取,用好點子帶動社區發展。有些社區思想落後,長期停留在“等、靠、要”階段,給社區發展帶來很大阻力。書記要堅持因地制宜,從本地資源找優勢,通過發展合作社、家庭農場、結對幫扶、引進項目等好點子,發展壯大集體經濟,推進全村致富奔康新形勢。

二要紮實辦事,用硬底子改善社區條件。書記要辦好一些打基礎、利長遠的實事硬事,如惠農政策落實、村級道路改造、水利設施修復、困難家庭救濟、五保老人扶養以及擴大就業、推廣科技等各項基礎工作,通過改善硬底子,來爲百姓的生產生活帶來新變化。同時,社區搞建設、辦事業,要盡力而爲,度量社區經濟、環境的承受能力,在合理的範圍內實施,做到不冒進、不盲目。

三要高度負責,用寬肩膀挑起社區重擔。書記在推進社區發展進程中,要做到承受責任不推諉、碰到困難不退縮、遇見難事不躲避,在上級交辦任務時,有主動擔當的熱情;在謀劃決策社區事項時,有敢於擔當的魄力;在羣衆請求解決困難問題或矛盾時,有善於擔當的辦法,以寬大的肩膀爲社區重擔承力,給社區帶來領導作風新變化。

三、科學發展,自然和諧,把握正確的原則保障發展方向

我們常說,做一個好的幹部,大事要講原則,小時要講風格。對於社區書記來講尤其是如此。作爲社區發展的帶頭人,要做好引領羣衆致富、建設先進社區,只有把握住科學的大原則,以原則保障發展,用規劃帶動發展,才能讓社區真正走上科學發展的道路。爲此,社區書記必須牢牢要把握好四個原則。

(一)既要心繫鄉親,又要放眼世界。習總書記說:“民有所呼,我有所應;民有所求,我有所爲。”我黨一直把密切聯繫羣衆作爲“三大法寶”之一。回顧當年紅色歲月,如果不是革命前輩心繫鄉親、全心全意爲人民服務,鄉親們就不會支持我們,老百姓就不會幫助我們,也就開創不了“小米加步槍打贏了飛機加大炮”的奇蹟。社區書記要放下架子、俯下身子、耐下性子,把老百姓放在心裏面。放下架子,就是要走近羣衆,閒話家常,少一些“文件上的套話”,多一些“板凳上的談心”;俯下身子,就是要身處鄉親中間、站在地頭田間,直面羣衆生活百態,纔有機會傾聽到羣衆的意見建議,才能真切看到羣衆的困難疾苦,才能更好地開展工作;耐下性子,就是要學會沉潛、避免浮躁,深入基層,瞭解羣衆的生產生活,時刻把百姓冷暖掛在心上。

在心繫鄉親的同時,社區書記也不能僅僅停留在“內自省”,還應該打開思路、放眼世界,向兄弟社區、先進省份,乃至西方發達國家的社區學習。目前,有些發達國家將最優質的人力物力資源傾注在社區,使得社區服務成爲增加社區集體財力、鍛鍊人才的最佳場所。現階段,我們的社區服務還處於起步階段,基礎薄弱,同時空間也很大。社區書記要整合轄區資源,精確社區底數,善於用足國家扶持政策,引入中介機構開展社區服務,帶領幹部羣衆一同推進社區經濟改革,激發社區發展活力,推動社區集體經濟組織向“管理科學、運轉協調、分配規範”的經濟實體轉型。

(二)既要經濟發展,又要綠水青山。社區經濟的發展,離不開社區書記挖掘發展優勢、明確發展定位,找準發展方向。因此,書記要以優化發展環境爲前置目標,因事因地施策,引導居民用開放、包容、共贏的理念,謀劃社區發展,讓外來的資金項目進得來、留得住、發展得好。同時要充分依託轄區的單位力量,充分利用政府對社區的政策優勢,壯大社區集體的經濟實力,對接城鄉產業轉移。尤其是城市中的重點基礎設施項目、重大民生工程項目、重要產業發展項目,社區書記要積極教育引導居民支持重點建設,配合拆遷安置,落實幫扶措施,優化施工環境。通過帶領居民村民配合項目建設,來贏得短期工作經費支持和長期社區發展後勁。

對於社區來說,發展經濟是大事要事,但也要注意科學決策、合理施策。習總書記說,“金山銀山就是綠水青山”,說的是一句惠及子孫後代的重要思想。作爲社區書記,不能僅僅關注項目帶來的短期收益,更要關注社區的整體規劃、環境發展和生態建設。在招商引資的過程中,對資金的使用、產業的選擇、項目的研判都要認真嚴格、細緻把關,要把保護環境、綠色發展作爲社區發展中的千秋大業來幹,堅決不做貽害子孫的缺德事,堅決不做只看眼前利益不看長遠利益的糊塗事。

(三)既要遵紀守法,又要民約村規。社區是社會的基層細胞,發生矛盾糾紛也是“家常便飯”。社區書記在社區管理工作中,要學好法律、用好法律,比如《村民組織法》《土地管理法》《民事訴訟法》等,積極推動羣衆法律知識教育,讓老百姓可以學法、懂法、守法、用法,以法治思維和方式來解決社區中的相關問題。同時,還要把各項社區工作放在法律、法規的許可範圍之內,特別是要加強對幹部的法律法規培訓和監督,防止出現貪污受賄、違法亂紀的現象。

但是,由於法律具有普適性,必然就存在侷限性,特別是每個社區各有其獨特的文化背景、區位特徵和特殊情況,因此在法律之外還需要社區內部能夠做到自我管理、自我教育、自我服務、自我約束。社區書記必須制定好、利用好介於法律與道德之間的民約村規、社區公約。要倡導孝悌友愛,號召居民村民做到父慈子孝、兄友弟恭、夫妻和睦、鄰里團結,形成和諧互助的良好風氣;要倡導誠信忠厚,提倡居民村民遵守誠實守信、親仁重義、從善棄惡,形成誠信守德的高尚情操;要倡導奉公守法,針對社區治理的各類事務,要求人們在日常事務中遵紀守法,共同打擊違法行爲,形成秩序井然的安全環境。

(四)既要挖掘開發,又要保護文脈。社區體量弱、範圍小,因此社區的發展往往不是從無到有的“創造”,而是從有到優的“再造”。作爲一把手,社區書記必須着眼於利用原有資源進行開發利用,如教育、醫療、行業、土地、河流等資源,深入挖掘一批可改可用、可拓可興的優質資源,延伸資源的服務方式,讓這些舊資源能適應新技術、新常態,從而爲社區居(村)民提供質優價廉的服務。

由於一些社區文化底蘊深厚、地域文化特色鮮明,在開發的過程中如果不注重傳承保護、合理開發,很容易出現過度破壞、毀損生態、盲目複製等問題。只有傳承好這些文化和特色,社區的發展才更有競爭力,幹部羣衆才更有凝聚力。社區書記必須結合本地特色,精心規劃佈局,帶領社區幹部堅持保護與開發並重,抓好歷史文物的保護修復和開發工作,留住文化風貌,激發文化活力,更好地延續歷史文脈,彰顯社區文化,同時要進一步做好宣傳工作,上下齊心,形成廣大羣衆共同支持、共同參與的良好氛圍。